COMUNE DI TOSCOLANO MADERNO SETTORE LL.PP. CAPITOLATO PER LA GESTIONE DEGLI INTERVENTI DI MANUTENZIONE ORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO DI PIAZZA SAN MARCO PER IL PERIODO DI DUE ANNI Il Responsabile di Settore Geom. Giacomo Frigerio
SOMMARIO SEZIONE I - NORME GENERALI Art. 1 RIFERIMENTI NORMATIVI Art. 2 - CONTRATTO DI SPONSORIZZAZIONE Art. 3 - OGGETTO DELLA GESTIONE. Art. 4 - DURATA DEL RAPPORTO DI SPONSORIZZAZIONE Art. 5 - ADEMPIMENTI FISCALI Art. 6 - PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA Art. 7 - CRITERI DI AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE Art. 8 AGGIUDICAZIONE DELLA GESTIONE Art. 9 - DOMICILIO DELL ASSEGNATARIO Art. 10 - ONERI E OBBLIGHI A CARICO DELLO SPONSOR Art. 11 - SPESE A CARICO DELLO SPONSOR Art. 12 - ONERI A CARICO DEL COMUNE Art. 13 VIGILANZA E CONTROLLI Art. 14 PENALITA Art. 15 CONTROVERSIE SEZIONE II GESTIONE ART. 16- DESCRIZIONE DELL ATTIVITA DI GESTIONE, VALORIZZAZIONE E MANUTENZIONE DELLE AREE VERDI Art. 17- CARATTERE DELLA GESTIONE Art. 18 - NORMA FINALE
SEZIONE I - NORME GENERALI Art. 1 RIFERIMENTI NORMATIVI Il Comune di Toscolano Maderno intende affidare la manutenzione delle aree verdi di Piazza San Marco di proprietà comunale presenti nel territorio comunale, mediante contratti di sponsorizzazione, al fine di migliorare la qualità del verde pubblico e di valorizzare il decoro e l arredo urbano. L affidamento a terzi, mediante contratto di sponsorizzazione, rientra tra le ipotesi previste dall art. 43 della L.449/97, così come ripreso dall art. 119 TUEL D. Lgs. 267/2000, nonché con le modalità e condizioni stabilite nel presente Capitolato e nell Avviso Pubblico. Art. 2 - CONTRATTO DI SPONSORIZZAZIONE La gestione, valorizzazione e manutenzione delle aree verdi avverrà attraverso un contratto di sponsorizzazione tra il Comune (denominato Sponsee ) e l Impresa/Associazione/Fondazione/etc. aggiudicataria dell area (denominata Sponsor ), mediante il quale lo Sponsee garantisce allo Sponsor la possibilità di pubblicizzare, in appositi spazi, il nome, il proprio logo e il marchio nei modi previsti dallo stesso contratto a fronte dell obbligo dello Sponsor di pagare un determinato corrispettivo eseguendo interventi di manutenzione ordinaria. Art. 3 - OGGETTO DELLA GESTIONE L oggetto della sponsorizzazione è la Gestione, valorizzazione e manutenzione delle aree verdi di Piazza San Marco di proprietà comunale. Art. 4 - DURATA DEL RAPPORTO DI SPONSORIZZAZIONE Il rapporto di sponsorizzazione avrà la durata di anni DUE (2) con decorrenza dalla stipula del contratto. Il rapporto di sponsorizzazione potrà essere rinnovato una sola volta e per uguale periodo, previa adesione espressa dell Amministrazione su apposita richiesta di rinnovo presentata dallo Sponsor almeno due mesi prima della scadenza. L Impresa assegnataria organizzerà la gestione, valorizzazione e manutenzione di che trattasi secondo le modalità tecniche ed i termini fissati nel presente Capitolato e secondo le leggi, norme vigenti e regolamenti in materia. Art. 5 - ADEMPIMENTI FISCALI Ai fini IVA, configurandosi l intervento quale operazione permutativa riconducibile nell ambito applicativo dell art. 11, primo comma del DPR n. 633/72, ognuna delle operazioni considerate (sponsorizzazione e manutenzione aree verdi) devono essere assoggettate al tributo in maniera separata ed autonoma e quindi sia il Comune che lo Sponsor sono tenuti ad emettere regolare fattura in relazione all operazione attiva da ciascuno effettuata indicando il valore delle prestazioni così come determinato dall art.13-14, del medesimo DPR n.633/72. Art. 6 - PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA I richiedenti, Imprese, anche Individuali, Società in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 D.lgs.163/2006, per contrattare con la Pubblica Amministrazione, dovranno inviare all Amministrazione Comunale l offerta per la partecipazione alla procedura di individuazione dello sponsor per le finalità di cui trattasi, secondo i termini e modalità previste nell avviso pubblico. Art. 7 - CRITERI DI AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE Si procederà all individuazione dello Sponsor anche in presenza di una sola offerta valida.
L'amministrazione si riserva la facoltà di negoziare eventualmente con i soggetti risultati aggiudicatari al fine di concordare e/o definire diverse modalità nella offerta di sponsorizzazione presentata. Nelle more della stipula del contratto di sponsorizzazione, ed anche durante la gestione dell area, lo Sponsor può presentare progetti/iniziative per la valorizzazione dell area assegnata, previo nulla osta da ottenere presso gli uffici preposti. Art. 8 AGGIUDICAZIONE DELLA GESTIONE Si procederà all individuazione dello Sponsor anche in presenza di una sola offerta valida, poiché tutte le iniziative supportate dalle forme di sponsorship sono necessariamente dirette al perseguimento di interessi pubblici. Ad ogni richiedente può essere assegnata più di una area. L aggiudicazione definitiva sarà immediatamente vincolante per l assegnatario, mentre per l Amministrazione Comunale il rapporto diventerà vincolante solo una volta stipulato il contratto. E fissato un termine di 60 giorni naturali e consecutivi, dalla data di pubblicazione della graduatoria, per la stipula del contratto di sponsorizzazione. Le aree eventualmente non assegnate potranno essere successivamente attribuite a terzi con ricorso alla trattativa privata diretta. Art. 9 - DOMICILIO DELL ASSEGNATARIO Lo Sponsor Aggiudicatario dovrà eleggere nel contratto il proprio domicilio. Art. 10 - ONERI E OBBLIGHI A CARICO DELLO SPONSOR L'assunzione della gestione, valorizzazione e manutenzione delle aree verdi di cui al presente capitolato implica in capo allo Sponsor la conoscenza di tutte le norme generali e particolari che lo regolano sia nella fase di realizzazione del progetto di manutenzione dell area verde secondo lo schema di manutenzione proposto, condiviso e sottoscritto in modo tale che lo sponsor medesimo abbia piena cognizione di tutte le condizioni e circostanze che gli consentano di valutare da subito la convenienza ad assumere il servizio. Lo Sponsor in fase di realizzazione: - deve assicurare il rispetto di tutti gli obblighi e gli oneri a carattere sanitario, assicurativi, antinfortunistici, assistenziali e previdenziali, oltre che le misure di sicurezza che coinvolgono le persone che lavoreranno nelle aree. Lo Sponsor in fase di manutenzione dell opera e in vigenza del contratto di sponsorizzazione: a - è soggetto a tutte le responsabilità civili e penali comunque derivanti dall espletamento della gestione di cui al presente capitolato; b- deve fare denuncia immediata (tramite il soggetto incaricato della gestione) al Settore LL.PP. ed al Comando di Polizia Municipale, qualora venga a conoscenza di qualsiasi irregolarità dovuta al comportamento di terzi (scarico di immondizie od accumulo abusivo delle medesime). c - dovrà uniformarsi immediatamente a tutte le Ordinanze che fossero emanate dal Sindaco nella zona interessata; d - dovrà svolgere il servizio avvalendosi di personale idoneo e qualificato sia sotto il profilo tecnico professionale sia sotto il profilo morale, mantenendo un contegno corretto e riguardoso verso il pubblico e verso le Autorità. Al fine di permettere il controllo di cui al presente punto lo Sponsor è obbligato a comunicare preventivamente i nominativi del personale addetto al Servizio, il quale sarà munito di idoneo tesserino di riconoscimento. Art. 11 - SPESE A CARICO DELLO SPONSOR Sono a carico dello Sponsor tutti gli oneri appresso indicati: a - le spese contrattuali (quali le spese di registrazione, diritti di segreteria, marche da bollo, altro); b - il versamento delle imposte inerenti le tasse pubblicitarie;
c - le spese per l'adozione dei provvedimenti e delle cautele necessarie ed obbligatorie per garantire l'incolumità agli operai, alle persone addette alla gestione ed ai terzi, nonché per evitare danni ai beni pubblici e privati. Ogni responsabilità, sia civile che penale nel caso di infortuni, ricadrà pertanto sull assegnatario, sollevando l Amministrazione Comunale da qualunque vertenza nel merito; d - le spese occorrenti per mantenere e rendere sicuro il transito ed effettuare le segnalazioni di legge sulle strade e superfici in qualsiasi modo interessate dal servizio. e- lo sponsor è esentato dal pagamento della tassa di occupazione suolo pubblico. Art. 12 - ONERI A CARICO DEL COMUNE Il comune assicurerà agli Sponsor che risulteranno aggiudicatari delle aree, la necessaria assistenza e celerità per l ottenimento dei permessi e delle autorizzazioni necessarie per la predisposizione di tutto quanto sia necessario e di competenza per la perfetta esecuzione della manutenzione. Il Comune mantiene la possibilità di verificare la rispondenza dei cartelli pubblicitari concordati con lo Sponsor rispetto a quanto dichiarato in progetto. Art. 13 VIGILANZA E CONTROLLI Il Settore LL.PP. effettuerà la sorveglianza, la vigilanza ed il controllo sulla gestione e manutenzione delle aree verdi. Qualsiasi carenza o mancanza rilevata a carico dello Sponsor accertata, sarà comunicata allo stesso nelle forme e nei modi che, a seconda dell'urgenza, saranno ritenuti più opportuni. La Ditta, entro cinque giorni dalla comunicazione potrà presentare le proprie deduzioni, dopodiché, anche se non pervenute, l'amministrazione adotterà i provvedimenti del caso. Art. 14 PENALITA Qualora il Comune dovesse riscontrare che l area non è mantenuta secondo gli impegni di cui al contratto, provvederà a ordinare allo Sponsor per iscritto ad adempiere alle proprie obbligazioni. Qualora lo stesso non dovesse provvedere ad adempiere agli impegni ed obblighi contrattuali, nonostante il sollecito scritto di cui sopra, il Comune potrà procedere dopo il terzo richiamo, alla revoca con effetto immediato, del contratto di sponsorizzazione; in tal caso il contratto si intenderà risolto e lo Sponsor è tenuto ad ottemperare alle richieste del Comune (ripristino totale o parziale dell area, rimozione cartelli o altro) entro trenta giorni dal ricevimento del provvedimento di revoca. In caso di inadempienza il Comune provvederà d ufficio alle rimozioni ed al ripristino dell area, con spese a carico dello Sponsor comprese le spese manutentive necessarie per completare il servizio fino alla scadenza del contratto, saranno riconosciuto solo gli interventi eseguiti a regola d arte. Art. 15 CONTROVERSIE Eventuali cause che non possano essere risolte in via amministrativa saranno attribuite alla competenza del foro di Brescia. SEZIONE II GESTIONE ART. 16 - DESCRIZIONE DELL ATTIVITA DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLE AREE VERDI L area oggetto di gestione dovrà essere costantemente mantenuta nelle migliori condizioni sotto il profilo estetico e vegetativo, provvedendo alla manutenzione ed avendo cura di effettuare tutti gli interventi a tal fine necessari, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, disinfestazioni, concimazioni, tagli dell erba, potature di mantenimento di fiori e cespugli, potature di contenimento e rimozione del secco delle essenze arboree di alto fusto, pulizia da foglie e da carte od altri rifiuti,
rigenerazione tappeti erbosi, diserbi selettivi da erbacce infestanti e necessarie bagnature, compresa la gestione degli impianti di irrigazione, secondo quanto espressamente dichiarato nella domanda di richiesta di affidamento dell area verde da sponsorizzare. Tutti i mezzi, attrezzature, utensili necessari e materiali di consumo per il regolare svolgimento della manutenzione sono a carico dello Sponsor. Art. 17 - CARATTERE DELLA GESTIONE La gestione e manutenzione dell area verde, derivandone salute e sicurezza pubblica, decoro e buona immagine del Comune sono, ad ogni effetto, servizi pubblici e per nessuna ragione lo Sponsor potrà sospenderla. Lo Sponsor non potrà in alcun caso recintare l area concessa e dovrà consentire l uso pubblico della medesima. Le piante ornamentali, gli arredi arborei e di altra natura, i manufatti, eventualmente introdotti nell area dallo Sponsor, previa autorizzazione, si intendono acquisiti gratuitamente al patrimonio comunale al momento della loro collocazione e lo stesso non potrà, al termine della gestione, nulla pretendere a titolo di rimborso per qualsiasi onere e spese sostenute per l allestimento dell area e con rinuncia espressa al plusvalore. Il Comune per esigenze particolari, dovute all esecuzione d opere pubbliche, potrà in qualsiasi momento occupare l area e, se necessario, rescindere il contratto con rimozione immediata della targa/cartello pubblicitario dello Sponsor, senza che nulla sia dovuto a questi, salvo quanto eseguito fino alla data di rescissione del contratto. Al momento della riconsegna, l area dovrà essere in perfette condizioni di manutenzione. Art. 18 - NORMA FINALE Per quanto non espressamente previsto dal presente Capitolato, si fa riferimento alle norme vigenti: Codice Civile, Codice della Strada (D.Lgs 285/92 e relativo Regolamento di Attuazione DPR 495/92) e successive modifiche ed integrazioni. Lo Sponsor Il Responsabile del Procedimento