N. 130/A Reg. Determinazioni Valeggio s/m 27/12/2013 Determinazione del Responsabile del Settore Affari Generali - Appalti e Contratti OGGETTO: PARTERNARIATO TERRE DEL CUSTOZA. AZIONE 4 "INFORMAZIONE". IMPEGNO DI SPESA PER FORMAZIONE OPERATORI FINALIZZATA ALLA CREAZIONE E ALLA GESTIONE DI UNA PIATTAFORMA WEB IN OPEN SURCE RELATIVA AL PARTERNARIATO TERRE DEL CUSTOZA. IL RESPONSABILE DELL AREA Premesso che il 20/09/2005 il Consiglio dell Unione Europea ha approvato il regolamento n. 1698 sul sostegno allo sviluppo rurale relativo alla programmazione 2007-2013 e con decisione C82007) 4682 del 17/10/2007, la Commissione Europea ha formalmente approvato il Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007-2013, dando garanzia del cofinanziamento comunitario; Visto che l approvazione della proposta di PSR da parte della Commissione Europea è stata poi recepita a livello regionale con la deliberazione di Giunta Regionale del 13/11/2007 n. 3560, con la quale è stato confermato il testo vigente del PSR (Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto) per il 2007-2013, la pianificazione finanziaria per asse e misura, la classificazione dei Comuni del Veneto ai fini dell applicazione degli assi 3 e 4 del programma; Considerato che la Misura 341 riguardante Animazione e acquisizione di competenze finalizzate a strategie di sviluppo locali, i cui interventi devono essere attivati nell ambito dell Asse 3, per la diversificazione delle attività agricole e per il miglioramento della qualità della vita delle zone rurali, favorendo e supportando l azione di partenariati pubblici-privati che promuovono strategie di sviluppo locale attraverso appositi Progetti Integrati d Area nelle aree non direttamente interessate dall applicazione dell Asse 4 Leader; Vista la delibera della Giunta Regionale n. 4083 del 29/12/2009, con la quale nell ambito del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 per la Regione Veneto, si è proceduto alla pubblicazione del bando relativo all apertura dei termini di presentazione delle domande per talune misure dell asse 1 e dell asse 3 e alle condizioni di priorità per l accesso ai benefici deliberazione CR n. 138 del 20/10/2009; Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n. 58 del 13.9.2010, esecutiva, avente per oggetto: Misura 341 asse 3 : Animazione e acquisizione di competenze finalizzate a strategie di sviluppo locale Bando di cui alla delibera di Giunta Regionale del Veneto n. 4083 del 29/12/2009 recante Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007-2013 Costituzione di Associazione Temporanea di Scopo e mandato collettivo speciale con rappresentanza provvedimenti ; Considerato che in data 13/04/2010, con nota prot. N. 4825, successivamente integrata con nota prot. N. 11932 del 29/09/2011, è stata presentata alla Regione Veneto, Autorità di Gestione del PSR 2007-2013, dal Comune di Sommacampagna, anche in rappresentanza dei Comuni di Bussolengo, Sona, Valeggio sul Mincio e Villafranca di Verona, manifestazione di interesse per l adesione al bando per la selezione dei partenariati rurali di cui all art. 59 lett. E) del Reg. CE n. 1698/2005; Dato atto che con nota prot. N. 277616/48.00.26 del 18/05/2010, la Regione Veneto comunicava l ammissibilità generale della domanda al finanziamento; Pag.1
Visto l atto costitutivo dell Associazione Temporanea di Scopo Misura 341 Asse 3 Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto 2007-2013 del Notaio Luca Paolucci in data 274/09/2010, attraverso il quale i Comuni di Sommacampagna, Bussolengo, Sona, Valeggio sul Mincio e Villafranca di Verona addivenivano alla costituzione dell Associazione Temporanea di Scopo Terre del Custoza, individuando il Comune di Sommacapagna quale ente Capofila del progetto; Dato atto che in data 29.09.2010, con prot. N. 11932 del Comune di Sommacampagna, è stata presentata alla Regione Veneto, Struttura Periferica di Avepa di Venezia, domanda di adesione alla misura 341 ai sensi della D.G.R. n. 4083 de 29/12/2009 e che la stessa è stata dichiarata ricevibile come risulta dalla nota di Avepa (Agenzia Veneta per i pagamenti in agricoltura) Prot. N. 519967 del 06/10/2010; Visto il Decreto nr. 38 del 31/03/2011 del Dirigente Struttura Periferica di Venezia di Avepa avente ad oggetto: Approvazione graduatorie di ammissibilità e finanziabilità. Misura 341 Animazione e acquisizione di competenze finalizzate a strategie di sviluppo locale dal quale risulta l ammissibilità del progetto presentato dal Comune di Sommacampagna in nome e per conto dell A.T.S. Terre del Custoza e un finanziamento complessivo di 1.556.600,00.=; Vista altresì la nota n. 11110 del 05/09/2011 inoltrata dal Comune di Sommacampagna in qualità di Ente Capofila ad Avepa Sportello Unico Agricolo di Venezia, avente ad oggetto: PSR 2007/2013 DGR 29/12/2009 n. 4083 e s.m.i. Misura 341 Animazione e acquisizione di competenze finalizzate a strategie di sviluppo locale Comunicazioni per l attivazione del PIA-R, con la quale a seguito della richiesta di Avepa prot. N. 44024 del 31/05/2011, si confermava la linea strategica del PIA-R inoltrando anche il crono programma degli interventi previsti; Considerato che la misura 313 azione 4 prevede interventi di incentivazione delle attività turistiche, ed in particolare, attività informative promozionali e pubblicitarie, tra cui la realizzazione di un sito dedicato al PIAR per creare un immagine comune tale da poter identificare promuovere il territorio dei 5 comuni nel suo complesso; l utilizzo dei sistemi definiti New media quali Facebook, Twitter, You Toube ecc. per far conoscere Terre del Custoza ad un elevato numero di utenti web, per indurli poi a visitare concretamente ed agevolmente il territorio suddetto ; Richiamata la deliberazione C.C. n. 8 del 28.2.2013 esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione per l anno 2013; Richiamata la deliberazione di G.C. n. 36 del 21.2.2013, esecutiva, avente per oggetto: Atto di indirizzo per la promozione turistico-rurale del partenariato Terre del Custoza. Azione 4 Informazione, con la quale si stabiliva di procedere all attivazione della misura 4 Informazione con una fase di ricognizione e di analisi tecnica della presenza attuale sui Social media e all elaborazione di una strategia preliminare, finalizzata alla pubblicazione e promozione su Social Media e siti web; Ricordato che l iniziativa è condivisa e coordinata con gli altri comuni partecipanti al PIA-R (Sommacampagna, Sona, Villafranca di Verona e Bussolengo); Riscontrato che è stata più volte sottolineata, dall Assemblea del partenariato e dal Comitato decisionale dello stesso, la necessità di formare degli operatori che possano procedere, affiancati da una ditta specializzata, alla creazione della piattaforma web del partenariato in open source e soprattutto alla futura gestione in completa autonomia della stessa; Visti: - L art. 26 della Legge 23/12/1999 n. 488 e successive modifiche ed integrazioni, relativo all acquisto di beni e servizi mediante l adesione alle convenzioni quadro Consip S.p.A.; Pag 2
- L art. 7 del D.L. 7/54/2012 n. 52, convertito nella Legge 6/7/2012, n. 94 che ha modificato i commi 449 e 450 dell art- 1 della Legge 296/2006 estendendo l obbligo di approvvigionamento attraverso le convenzioni Consip a tutte le tipologie di beni e servizi ed estendendo l obbligo di ricorso al mercato elettronico a tutte le pubbliche amministrazioni e quindi anche agli enti locali, prima esclusi; - L art. 1 del D.L. 95/2012, convertito con modifiche nella Legge 135/2012 che ha previsto l obbligo per le pubbliche amministrazioni, compresi gli enti locali, di approvvigionarsi mediante centrali di acquisto statali (Consip), ovvero mediante il mercato elettronico (Me-pa); Dato atto che la predetta normativa stabilisce la nullità dei contratti posti in essere in violazione delle anzidette disposizioni; Dato atto che, fermo restando quanto stabilito all art. 26, comma 3, della L. n. 488/1999, gli acquisti in economia devono essere effettuati, salvo casi particolari espressamente motivati, mediante ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip; Visto l art. 125, comma 11, secondo periodo, del D.Lgs. N. 163/2006 e s.m.i., il quale stabilisce che per servizi e forniture inferiori a quarantamila Euro, è consentito l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento, Preso atto che, previa verifica con esito negativo da parte del Comune di Sommacampagna di servizi attivi sul MEPA alle voci formazione per creazione piattaforma web in opn surce e formazione operatori per creazione piattaforma web, sono stati richiesti dal medesimo Comune, quale Comune Capofila, idonei preventivi di spesa alle ditte sotto indicate per la fornitura di n. 95 ore di training, programmazione web con contestuale creazione della piattaforma web di cui all oggetto, oltre al canone annuo per l hosting e per le operazioni di aggiornamento e manutenzione tecnica della piattaforma, ottenendo i seguenti risultati: - Dm studio web di Davide Mascetti di Sommacampagna rezzo offerto Euro 6.400,00 oltre IVA 22%; - Bline di Marco Coatto di Valeggio sul Mincio prezzo offerto Euro 11.670,00 non soggetto IVA; - Media Group S.R.L. di Verona prezzo offerto Euro 7.640,00 oltre IVA 22%; Vista la determinazione n. DC59 del 17.12.2013 assunta dal Comune di Sommacampagna con la quale è stato affidato alla ditta media Group S.R.L. Bentobox.pro l affidamento del servizio di formazione e programmazione di operatori per la creazione di una piattaforma web dedicata al Parternariato Terre del Custoza per la valorizzazione del territorio comunale e dei suoi prodotti tipici nonché per il successivo aggiornamento della stesa in completa autonomia, il tutto con l utilizzo di programmi e tecnologie open source; Considerato che l affidamento del servizio alla ditta Media Group S.R.L. è stata giustificata dal Comune di Sommacampagna come economicamente più vantaggiosa in termini di prezzo/qualità sulla base delle seguenti motivazioni: - il servizio offerto dalla ditta Dmstudioweb sarà sviluppato sulla piattaforma CMS opensource Joomla - il servizio offerto dalla ditta Media group srl di Verona sarà invece sviluppato sulla piattaforma CMS opensource Drupal 7; - la piattaforma che si intende sviluppare è un multi sito con funzione di aggregazione di contenuti, di media dimensione e media complessità; - l interfaccia Drupal è il CMS open source professionale con pregi di maggior qualità e adattabilità rispetto al progetto che si richiede di portare a termine; - il CMS Drupal 7 ha ottenuto il riconoscimento come miglior open source CMS Awards negli anni 2007-2008 e 2011 ed è utilizzato anche da importanti siti (www.whitehouse.gov; www.louvre.fr, www.investor.gov, www.observer.com, www. Washingtonpost.com e molti altri); - Il CMS Joomla è uno strumento utilizzato per lo più da designers per le sue potenzialità in termini grafici e di template, oltre ad avere una struttura piuttosto complessa; - Il CMS Joomla ha un codice non ancora consolidato e pertanto non sicuro come l interfaccia Drupal; Pag 3
Ritenuto di condividere e far proprie le motivazioni espresse da Comune di Sommacampagna e sopra riportate e pertanto affidare il servizio di formazione e programmazione di operatori per la creazione di una piattaforma web dedicata al Parternariato Terre del Custoza per la valorizzazione del territorio comunale e dei suoi prodotti tipici nonché per il successivo aggiornamento della stesa in completa autonomia, il tutto con l utilizzo di programmi e tecnologie open source alla ditta Media Group Bentobox.pro al prezzo complessivo per il Comune di Valeggio sul Mincio di Euro 7.640,00 oltre IVA 22% per un importo complessivo di Euro 9.320,00, giusto preventivo del 25.9.2013 D E T E R M I N A 1) Di prendere atto delle premesse che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 1) Di affidare, sulla base delle motivazioni assunte del Comune di Sommacampagna nel provvedimento n. DC59 del 17.12.2013, sopra riportate, che vengono qui condivise e fatte proprie anche dal Comune di Valeggio sul Mincio, alla ditta Media Group S.R.L. - Bentobox.pro con sede a Verona via Morgagni n. 2, l incarico per la formazione e programmazione di operatori, che saranno successivamente individuati tra dipendenti comunali e non, per la creazione di una piattaforma web dedicata al partenariato Terre del Custoza, per la valorizzazione del territorio comunale e dei suoi prodotti tipici e per il successivo aggiornamento della stessa in completa autonomia, il tutto con l utilizzo di programmi e tecnologie opensource, al prezzo complessivo di Euro 7.640,00 oltre IVA e così per un totale di Euro 9.320,00. 2) Di imputare la spesa di Euro 9.320,00 all intervento 1.07.01.03 - cap. 10713-1/0 Parternariato per promozione turistica del Bilancio 2013. 3) Di dare atto, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs n. 267/2000 che: - il fine che con gli affidamenti di cui al punto n. 1 si intende perseguire è quello de ottenere un servizio di formazione e programmazione di operatori interni od esterni all Ente per la creazione di una piattaforma web dedicata al parternariato Terre del Custoza, per la valorizzazione del territorio comunale e dei suoi prodotti tipici e per il successivo aggiornamento della stessa in completa autonomia, il tutto con l utilizzo di programmi e tecnologie open source; - la scelta del contraente avviene mediante affidamento diretto preceduto da gara informale effettuata dal Comune di Sommacampagna quale Comune Capofila del parternariato, trattandosi di importo rientrante nei limiti di cui all'art. 6 co. 1 punto n. 1 del vigente Regolamento per l'effettuazione di spese in economia; - il contratto verrà stipulato sottoscrizione della determina di affidamento trattandosi di affidamento di importo inferiore a Euro 20.000.. 5) Dare atto che le informazioni da indicare sul sito internet del Comune all apposita Sezione Trasparenza, Valutazione e Merito ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. n. 33/2013 sono quelle sotto riportate: - Beneficiario: Media Group S.R.L. Bentobox.pro via Morgagni n. 2 37135 Verona P.I. 02729390233 - Norma o titolo a base dell attribuzione: determinazione n. /A del ; - Ufficio e Funzionario Responsabile del procedimento: Ferroni d.ssa Annachiara, Responsabile Settore Affari Generali; - Individuazione del beneficiario: art. 6 del vigente Regolamento Comunale per le forniture e i servizi in economia previa indagine di mercato effettuata da Comune di Sommacampagna quale Comune capofila del parternariato.. 6) Di dare atto che il CIG relativo al presente affidamento è: ZBE0D0E2FE. IL RESPONSABILE DELL AREA Ferroni D.ssa Annachiara La spesa di Euro 9.320,00 farà carico all intervento 1.07.01.03 - Cap. 10713-1/0 «Parternariato per Pag 4
promozione turistica» del Bilancio 2013 (IMPEGNO 920/2013) che offre la dovuta disponibilità. Per i fini di cui all art. 153-5º co. del D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000, si appone il visto di regolarità contabile attestando altresì la copertura finanziaria. Valeggio sul Mincio, lì 31/12/2013 per IL RESPONSABILE DELL AREA FINANZIARIA Il Direttore Generale Peruzzi Dr. Giovanni Pag 5