COMUNE di RIPARBELLA Provincia di Pisa VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Seduta del 10 Novembre 2014 Verbale n. 77 COPIA OGGETTO: Deliberazione della G.C. n. 38 del 14 Luglio 2104 ad oggetto: Programmazione triennale del fabbisogno del personale 2014-2016 e annuale Anno 2014 - Modifica ed integrazione a seguito modifiche normative. L anno Duemilaquattordici, addì Dieci del mese di Novembre, alle ore 15,00, convocata nelle forme di legge, nella sede civica, si è riunita la Giunta Comunale presieduta dal Sig. Fantini Renzo, Sindaco. Risultano: Presente FANTINI RENZO SIGNORINI FIORELLA SEMPRINI GIORGIO Sindaco x Vice sindaco Assessore x Assessore Assente giustificato x Partecipa il Segretario Comunale D.ssa Ilaria Luciano Il Presidente, previa verifica che il numero degli intervenuti è sufficiente per deliberare legalmente, dichiara aperta la seduta ed invita i convenuti a deliberare sull oggetto sopra indicato. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i convenuti alla trattazione dell argomento indicato in oggetto. LA GIUNTA COMUNALE Richiamata la propria precedente deliberazione n. 38 del 14 Luglio 2014 con cui si provvedeva ad approvare il programma del fabbisogno del personale per il triennio 2014/2016 dando atto: che per l anno 2014, sarebbe stata prevista: 1
la copertura di un posto di cat.c1 per i servizi finanziari, per il tramite dell'istituto della mobilità fra enti soggetti a limitazioni assunzionali; l'ampliamento al 83,34 del posto di istruttore tecnico Cat. C Ricordato altresì che con il suddetto atto veniva assicurata l invarianza della spesa di personale in quanto trattasi di copertura di un posto vacante in D.O. mediante procedura di mobilità esterna (spesa da considerarsi neutra ai fini assunzionali), cosi come l'ampliamento del posto Part- Time Istruttore Tecnico cat. C non considerabile nuova assunzione Che per le assunzioni a tempo determinato, ai sensi dell art.9 c. 28 del D.L. n.78/2010 in materia di spese di lavoro flessibile, il limite di spesa è rappresentato dal 50% della spesa sostenuta per le medesime finalità nell anno 2009; Che, per quanto sopra esposto, il limite di spesa per l anno 2014 ammonta ad 15.032,75 e che le relative assunzioni sono programmate con distinti atti; Rilevato tuttavia che in data 19 Agosto 2014 è stata pubblicata la legge n. 114 dell 11 Agosto 2014 di conversione in legge del D.L. n. 90 del 24 Giugno 2014 che ha apportato modifiche in ordine alle percentuali di turn over e limiti di assunzioni per gli enti locali. Che in base alla nuova normativa nel 2014 e nel 2015, gli enti locali soggetti a patto di stabilità potranno assumere a tempo indeterminato nel limite del 60% della spesa delle cessazioni di ruolo dell anno precedente e che negli anni 2016 e 2017 la percentuale passa all 80% e dall anno 2018 sale definitivamente al 100%; Atteso inoltre che, sempre nel rispetto della riduzione della spesa di personale, i Comuni che hanno un rapporto tra spese di personale e spese correnti pari o inferiore al 25%, possono procedere ad assunzioni a tempo indeterminato, a decorrere dal 1 Gennaio 2014, nel limite dell 80% della spesa relativa al personale di ruolo cessato dal servizio nell anno precedente e nel limite del 100% a decorrere dall anno 2015. Che l'art. 10 comma 5 bis ha introdotto un diverso limite cui rapportare la spesa di personale prevedendo dopo il comma 557-ter dell'articolo 1 della Legge 27 Dicembre 2006, n. 296, l'inserimento del seguente comma 557-quater che dispone Ai fini dell'applicazione del comma 557, a decorrere dall'anno 2014 gli enti assicurano, nell'ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata in vigore della presente disposizione" Che tale nuova norma, poiché è stato abrogato l art. 76 comma 7 del D.L. 112/2008, comporta che il rapporto tra spese di personale e spese correnti si calcola solo con i valori dell ente e non ricomprendendo anche i valori delle società partecipate, aziende speciali e istituzioni. Che l'art. 11 comma 4 bis del D.L. 90/2014 convertito in L. n.114/2014 inoltre dispone che All'articolo 9, comma 28, del Decreto Legge 31 Maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla Legge 30 Luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, dopo le parole: "articolo 70, comma 1, del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276." è inserito il seguente periodo: "Le limitazioni previste dal presente comma non si applicano agli enti locali in regola con l'obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'articolo 1 della legge 27 Dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente". 2
Che pertanto le assunzioni a tempo determinato, fermo il rispetto dell'obbligo di riduzione delle spese di personale, non sono limitate al 50% della spesa a stesso titolo effettuate nel 2009; Vista l allegata relazione tecnico-contabile elaborata dal Responsabile dei Servizi finanziari rielaborata sulla base delle nuove modalità di riferimento della spesa di personale per cui la spesa di personale calcolata a preventivo 2014 secondo le linee interpretative espresse dalla Corte dei Conti della Toscana con deliberazione n.111/10 ed i criteri della Sez. Autonomie Corte dei Conti enunciati con deliberazione n.14 del 29/12/11, con ulteriori precisazioni della Corte dei Conti della Regione Toscana di cui alla deliberazione n.3 del 17/01/12, è in riduzione rispetto alla spesa media del triennio 2011/2013; Dato atto che la spesa di personale esclusa la quota di spesa di personale delle società partecipate, incide sul totale delle spese correnti del bilancio previsionale 2014 in corso di formazione per una percentuale del 22,58% (del 24,97% qualora si volesse tener conto anche delle spese di personale delle società partecipate) Dato atto peraltro che condizione necessaria per ogni tipo di assunzione è il rispetto del patto di stabilità per l anno precedente; Rilevato pertanto che anche sulla base della nuova normativa, peraltro più favorevole rispetto alla precedente, non sussistono impedimenti alla attuazione della programmazione approvata con la delibera G.C. n. 38/2014 Dato atto che il patto di stabilità nell'anno 2013 è stato rispettato come da attestazione allegata del Responsabile del servizio finanziario; Dato atto che per le assunzioni a tempo determinato non vige il limite del 50% della spesa sostenuta a stesso titolo nel 2009 ( 15.032,75), ma il solo rispetto dell'obbligo di riduzione delle spese di personale e che le relative assunzioni sono programmate con distinti atti; Dato atto che sul presente atto è stato richiesto il parere del Revisore dei Conti sul rispetto dei principi previsti nella normativa finanziaria vigente, in relazione alla riduzione complessiva della spesa di personale, ai sensi dell art.19 c. 8 della Legge 448 del 28/12/2001. Visto il comma 10 bis dell'art. 3 del citato D.L. 90/2014 che dispone Il rispetto degli adempimenti e delle prescrizioni di cui al presente articolo da parte degli enti locali viene certificato dai revisori dei conti nella relazione di accompagnamento alla delibera di approvazione del bilancio annuale dell'ente. In caso di mancato adempimento, il prefetto presenta una relazione al Ministero dell'interno. Con la medesima relazione viene altresì verificato il rispetto delle prescrizioni di cui al comma 4 dell'articolo 11 del presente decreto. Dato atto che del presente deliberato viene trasmesso alle organizzazioni sindacale d ente per la dovuta informazione sindacale; Acquisiti gli allegati pareri favorevoli sulla proposta della presente deliberazione in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi e per gli effetti di cui all art.49, 1^ comma e 147 bis del D.Lgs.267/2000. Con voti favorevoli unanimi legalmente resi, DELIBERA 3
1. Di confermare alla luce delle nuova normativa introdotta dal D.L. n. 90 /2014 convertito in legge n.114/2014 il programma del fabbisogno del personale per il triennio 2014/2016 dando atto che per l anno 2014, sarà prevista: La copertura di un posto di Cat.C1 per i servizi finanziari, per il tramite dell'istituto della mobilità fra enti soggetti a limitazioni assunzionali; L'ampliamento al 83,34% del posto di istruttore tecnico Cat.C 2. Di dare atto che con il presente atto viene assicurata l invarianza della spesa di personale in quanto trattasi di copertura di un posto vacante in D.O. mediante procedura di mobilità esterna (spesa da considerarsi neutra ai fini assunzionali), cosi come l'ampliamento del del posto part-time Istruttore Tecnico Cat. C; 3. Di dare atto che sia la dotazione organica dell Ente che il programma del fabbisogno triennale di personale è suscettibile di ulteriori variazioni ed integrazioni in relazione alla eventuale evoluzione del quadro normativo di riferimento e/o a nuove esigenze, derivanti dal trasferimento di funzioni, gestioni associate, o di qualsiasi altro sopravvenuto fabbisogno che allo stato attuale non è possibile prevedere o definire; 4. Di dare atto che, essendo osservato l'obbligo di riduzione della spesa di personale di cui di cui ai commi 557 e 562 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per le assunzioni a tempo determinato non si applica il limite di spesa del 50% della spesa a tale titolo sostenuta nel 2009; 5. Di dare atto che a seguito della attuazione della presente programmazione il plafond a disposizione per trasferimenti a titolo di spesa di personale all'unione Colli Marittimi Pisani sarà conseguentemente ridotto Inoltre, Rilevata l urgenza di provvedere, Con separata ed unanime votazione LA GIUNTA COMUNALE DELIBERA 1. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del DLgs 18 Agosto 2000, n.267 Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali. 4
COMUNE di RIPARBELLA Provincia di Pisa PARERI AI SENSI DELL ART. 49, COMMA 1, e 147 bis DLgs 18 AGOSTO 2000, n.267 OGGETTO: Proposta di deliberazione della Giunta Comunale relativa a: Deliberazione della G.C. n. 38 del 14 Luglio 2104 ad oggetto: Programmazione triennale del fabbisogno del personale 2014-2016 e annuale Anno 2014 - Modifica ed integrazione a seguito modifiche normative. PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Il Responsabile del Servizio interessato esprime parere favorevole sulla proposta di deliberazione in oggetto. Riparbella, lì 10 Novembre 2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F,to Rag. Serena Modric PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile del Servizio Finanziario esprime parere favorevole dal punto di vista della regolarità contabile sulla proposta di deliberazione in oggetto. Riparbella, lì 10 Novembre 2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO f.to Rag. Serena Modric 5
Delibera G.C. n. 77 del 10.11.2014 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. IL SINDACO F.to Renzo Fantini F.to Dott.ssa Ilaria Luciano La presente copia è conforme all originale. Riparbella, lì 22 Dicembre 2014 Dott.ssa Ilaria Luciano Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione è pubblicata in data 22 Dicembre 2014 all Albo Pretorio on-line di questo Comune (art. 32. comma 1, Legge 18 Settembre 2009 n. 69) e vi rimarrà per 15 gg. consecutivi, come prescritto dall articolo 124 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267. Riparbella, lì 22 Dicembre 2014 f.to Dott.ssa Ilaria Luciano Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, - Che la presente deliberazione: ATTESTA X è stata dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267); che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il decorsi 10 giorni dall inizio della sua pubblicazione; è stata comunicata, ai sensi dell articolo 125 del D.Lgs. 18 Agosto 2000 n. 267, ai Capigruppo Consiliari con nota prot. n. 5452/2014 del 22 Dicembre 2014. Riparbella, lì 22 Dicembre 2014 f.to Dott.ssa Ilaria Luciano 6