MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITA E DELLA RICERCA UFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER IL VENETO DIREZIONE GENERALE Riva di Biasio Santa Croce, 1299-30135 VENEZIA Ufficio III Personale della Scuola MIUR.AOODRVE.UFF.III/8294/C21 Venezia, 27 giugno 2014 Ai Dirigenti degli Uffici Scolastici Territoriali LORO SEDI e p.c. ( ) OGGETTO: Organico di diritto del personale A.T.A. a.s. 2014/2015 - assegnazione dei contingenti provinciali e determinazione dei criteri in deroga ai parametri di calcolo degli organici di istituto. Con riferimento alla circolare MIUR n. 6278 del 20 giugno 2014, cui è allegato lo schema di Decreto Interministeriale, si comunicano i contingenti, distinti per profilo, assegnati ad ogni provincia, ai fini della determinazione dell organico di diritto per l a.s. 2014/2015. Si precisa che il regionale autorizzato dal MIUR a questa regione è pari a 15.577 posti così suddivisi: ORGANICO DI DIRITTO A.S.2014/2015 D.S.G.A. amministrativi tecnici Collaboratori Altri profili TOTALE 583 3.769 1.130 9.968 127 15.577 Si riportano, di seguito, i criteri adottati da questa Direzione per il riparto dei contingenti dei vari profili tra le province, nonché per l individuazione delle deroghe ai parametri di calcolo contenuti negli allegati allo schema di decreto interministeriale. Tali deroghe si rendono necessarie al fine di realizzare un riequilibrio nell assegnazione dei posti, che tenga conto delle specifiche problematiche ed esigenze di funzionamento delle istituzioni scolastiche. In merito ai predetti criteri è stata fornita in data odierna, la prevista informativa ai rappresentanti regionali delle OO.SS. CRITERI DI RIPARTO DEI POSTI TRA PROVINCE PROFILO DI DSGA Il assegnato dal MIUR è pari a 583 posti. Il numero di istituzioni scolastiche alle quali, secondo normativa vigente, può essere assegnato il DSGA, è pari a 581, compresi i 2 Centri li di Istruzione per Adulti (CPIA) che verranno attivati nelle province di Treviso e Verona. La differenza di posti (2) viene assegnata agli altri profili (cuoco, guardarobiere, infermiere e addetto alle aziende agrarie) il cui risulta quindi di 129 posti. 1
PROFILO di ASSISTENTE AMMINISTRATIVO Si evidenzia che la differenza tra l organico di diritto dell a.s. 2013/14 e il assegnato per l a.s. 2014/15, è pari a solo 1 posto in più. Tutte le province hanno registrato un incremento di alunni, tranne le province di Belluno e Rovigo che invece hanno registrato un lieve decremento. Si evidenzia inoltre che il fabbisogno di posti, derivante dallo sviluppo tabellare, risulta inferiore di 196 posti rispetto al assegnato dal MIUR per tale qualifica. Sulla base di dette considerazioni, si è ritenuto di: decurtare l organico delle province di Belluno e Rovigo di 2 posti ciascuna, destinati alle province di Padova e Verona, dove si è verificato il maggior incremento di alunni; confermare nelle restanti province l organico di diritto attivato nell a.s. 2013/14; assegnare l ulteriore posto derivante dalla differenza di posti (1) fra OD 2013/14 e O.D. 2014/15, alla provincia di Verona che presenta il maggior incremento di alunni. O.D. 2013/14 (inseriti a SIDI) Assistente Amministrativo differenza OD 2014/15 Belluno 177-2 175 Padova 684 +2 686 Rovigo 181-2 179 Treviso 696 / 696 Venezia 631 / 631 Verona 668 +3 671 Vicenza 731 / 731 Totale 3.768 1 3.769 PROFILO di COLLABORATORE SCOLASTICO Si evidenzia che la differenza tra l organico di diritto dell a.s. 2013/14 e il assegnato per l a.s. 2014/15, è pari a solo 6 posti in più. Tutte le province hanno registrato un incremento di alunni, tranne le province di Belluno e Rovigo che invece hanno registrato un lieve decremento. Sulla base di tali considerazioni, come per gli Amministrativi, si è ritenuto di: decurtare l organico delle province di Belluno e Rovigo di 5 posti ciascuna; ripartire la differenza di posti tra Od 2013/14 e assegnato per a.s. 2014/15 (6 posti) più i 10 posti decurtati da Belluno e Rovigo tra le province di Padova, Treviso e Verona, dove si è verificato il maggior incremento di alunni, in misura proporzionale al citato incremento; confermare nelle restanti province l organico di diritto attivato nell a.s. 2013/14; O.D. 2013/14 (inseriti a SIDI) Collaboratori differenza OD 2014/15 Belluno 555-5 550 Padova 1.817 +6 1.823 Rovigo 495-5 490 Treviso 1.822 +2 1.824 Venezia 1.665 0 1.665 Verona 1.758 +8 1.766 Vicenza 1.850 0 1.850 Totale 9.962 6 9.968 PROFILO di ASSISTENTE TECNICO Il assegnato a tale profilo è di 1.130 posti, pari a quello relativo all a.s. 2013/14. In considerazione di quanto sopra si è ritenuto di confermare l organico di diritto dell a.s. 2013/14 per tutte le province La ripartizione dei posti in O.D. 2014/15 per il profilo di assistente tecnico risulta pertanto la seguente: 2
Contingente OD 2014/15 Belluno 73 Padova 197 Rovigo 74 Treviso 242 Venezia 203 Verona 149 Vicenza 192 Totale 1130 E appena il caso di evidenziare che i posti di Assistente Tecnico devono essere opportunamente giustificati dalla prevista Delibera della Giunta Esecutiva dell istituto di riferimento e rispondere a tutte le condizioni previste dalla specifica normativa. ALTRI PROFILI PROFESSIONALI (cuochi, guardarobieri, addetti aziende agrarie,ecc) Il numero riservato a tali profili si determina per differenza tra il assegnato dal MIUR e la somma dei posti riferiti alle qualifiche di DSGA, Assistente Amministrativo, Assistente Tecnico e Collaboratore Scolastico. Il così determinato è incrementato, rispetto all a.s. 2013/14, di 2 posti che vengono assegnati alla provincia di Venezia per l istituzione di 1 posto di infermiere e di 1 posto di addetto all azienda agraria. Per tutte le altre province, viene pertanto confermato il numero di posti attivati in organico di diritto per l a.s.2013/14. ALTRI PROFILI (CUOCHI, GUARDAROBIERI, ADDETTI AZIENDE AGRARIE, ecc.) Posti O.D 2013/2014 Contingente OD 2014/2015 Belluno 23 23 Padova 29 29 Rovigo 7 7 Treviso 31 31 Venezia 17 19 Verona 19 19 Vicenza 1 1 Totale 127 129 ASSEGNAZIONE dei CONTINGENTI PROVINCIALI PER PROFILO TABELLA RIASSUNTIVA Ai fini della determinazione dell organico di diritto di ciascuna istituzione scolastica per l a.s. 2014/2015 agli Uffici Scolastici Territoriali sono pertanto assegnati i seguenti contingenti provinciali, che rappresentano i limiti entro i quali devono essere contenuti i posti. DSGA Amministrativi Tecnici Collaboratori Altri profili Totale Scuole normodimens od. 14/15 od. 14/15 Belluno 35 175 73 550 23 856 Padova 104 686 197 1823 29 2839 Rovigo 25 179 74 490 7 775 Treviso 103 696 242 1824 31 2896 Venezia 96 631 203 1665 19 2614 Verona 105 671 149 1766 19 2710 Vicenza 113 731 192 1850 1 2887 Totale 581 3769 1130 9.968 129 15.577 3
CRITERI IN DEROGA AI FINI DELLA DISTRIBUZIONE DEI POSTI ALLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE PER IL PROFILO DI COLLABORATORE SCOLASTICO La C.M. n. 6278 del 20 giugno 2014 prevede la facoltà di derogare ai parametri di calcolo degli organici di istituto, come previsti nelle tabelle allegate allo schema di decreto interministeriale, qualora tali deroghe siano ritenute indispensabili per raggiungere l obiettivo di ottimizzare le risorse e realizzare il maggior equilibrio possibile tra Istituzioni Scolastiche. Premesso quanto sopra, questa Direzione ritiene opportuno, relativamente al profilo di collaboratore scolastico, adottare, già in organico di diritto, alcune specifiche deroghe rispetto ai parametri numerici previsti dalle tabelle ministeriali, al fine di ottimizzare la distribuzione dei posti, detraendoli dai Convitti, dagli Educandati, dagli Istituti di II grado e assegnandoli agli Istituti del 1 ciclo che presentano numerosi plessi con classi di scuola primaria a tempo pieno e/o con sezioni di scuola dell infanzia a tempo ordinario e/o con classi a tempo prolungato o ad indirizzo musicale. Tali plessi devono rispondere ai requisiti di dimensionamento previsti dalle linee Guida della Regione per l a.s. 2014/2015. Nel Veneto, infatti, la situazione è particolarmente problematica, oltre che per l elevato numero di plessi, anche a causa della mancata chiusura, da parte dei competenti Comuni, dei punti di erogazione del servizio sottodimensionati rispetto ai parametri numerici fissati dalla Regione (Linee guida per il dimensionamento delle rete scolastica: plessi di scuola dell infanzia con meno di 30 alunni, plessi di scuola primaria con meno di 50 alunni, sezioni staccate di scuola media con meno di 45 alunni con le deroghe previste per i comuni di montagna e le piccole isole). La mancata razionalizzazione dei punti di erogazione del servizio, com è comprensibile, rende molto più critica la gestione dell organico dei collaboratori, i quali continuano ad essere destinati, a scapito di altre realtà scolastiche, anche a plessi sottodimensionati. Pertanto, al fine di raggiungere il riequilibrio illustrato, garantendo l assegnazione di 2 collaboratori per ogni plesso scuola d infanzia e primaria funzionanti a 40 ore e per ogni sede di scuola secondaria di 1 grado con classi a tempo prolungato e/o con classi di strumento musicale, i Dirigenti degli Uffici li dovranno attenersi ai seguenti criteri i ordine di priorità: 1. detrarre ai Convitti e agli Educandati il numero di posti di collaboratore scolastico eccedente le effettive esigenze; 2. detrarre 2 posti di collaboratore scolastico agli istituti di II grado, con unica sede e con appalto esterno di pulizia, operando prioritariamente sugli istituti senza laboratori e attività pomeridiane e serali; 3. detrarre 1 posto di collaboratore scolastico agli istituti di II grado, con unica sede, operando prioritariamente sugli istituti senza laboratori e attività pomeridiane e serali; 4. detrarre da 1 a 2 posti di collaboratore scolastico a ciascun istituto di istruzione secondaria di II grado, tenendo conto della ampiezza degli spazi da pulire dei rispettivi edifici e della presenza o meno dei contratti di appalto esterno del servizio di pulizia; Dovranno inoltre essere tenute in particolare considerazione le esigenze connesse all assistenza degli alunni disabili. I posti così recuperati devono essere attribuiti, in aggiunta rispetto all organico tabellare, ai sopracitati Istituti, tenendo anche in considerazione il servizio di sorveglianza eventualmente reso dal personale dipendente dall impresa di pulizia. Qualora i posti recuperati dagli istituti di II grado non siano sufficienti a coprire tutte le predette esigenze, dovranno essere privilegiate le istituzioni scolastiche con maggior numero di plessi con le predette caratteristiche, nonché quelle con elevato numero di allievi disabili. A supporto delle operazioni di codesti uffici, sarà inviato, a breve, un file excel contenente, per ogni istituzione scolastica, i dati di dettaglio utili alla definizione dell organico di cui trattasi. Scuole con appalto di pulizia Si rammenta che è necessario, come di consueto, rendere indisponibile ai fini della mobilità relativa al personale collaboratore scolastico, nelle scuole in cui il servizio di pulizia viene svolto da ditte esterne, l esatto numero di posti pari a quello accantonato nel corrente anno scolastico. (Tab. E, totale regionale n. 356), Al fine di evitare che le scuole risultino destinatarie di finanziamenti non coerenti con gli effettivi accantonamenti, non si procede alla compensazione tra scuole dei posti accantonati, tenuto conto che gli 4
specifici fondi sono assegnati dal MIUR esclusivamente sulla base dei posti resi indisponibili nelle singole scuole in sede di organico di diritto. I predetti accantonamenti devono essere riportati alla unità intera. numero provincia accantonamenti collaboratori Belluno 0 Padova 27 Rovigo 32 Treviso 104 Venezia 115 Verona 61 Vicenza 17 Totale 356 CRITERI PER LA DISTRIBUZIONE DEI POSTI ALLE ISTITUZIONI SCOLASTICHE PER IL PROFILO DI ASSISTENTE AMMINISTRATIVO Per il profilo di assistente amministrativo l incremento di posti rispetto allo sviluppo tabellare rilevabile a SIDI, sarà assegnato alle istituzioni scolastiche che presentano particolare complessità di gestione (scuole oggetto di dimensionamento con priorità per quelle con maggior numero di alunni, scuole con sezioni ospedaliere e carcerarie, scuole con aziende agrarie, scuole con numerosi plessi, succursali, sedi coordinate, sezioni staccate, presenza tempo pieno, compresenza di più tipologie di scuole, istituti di II grado con più indirizzi di studio) o che presentano particolari problemi (es. presenza di personale con ridotte capacità lavorative, adeguatamente documentate). Compensazioni I contingenti assegnati possono essere superati solo mediante compensazione tra profili della stessa area, al fine di non creare danno all erario. Pertanto non potranno essere operate compensazioni dal profilo di collaboratore scolastico a quello di assistente amministrativo, assistente tecnico o altre qualifiche di area superiore. Informativa a livello provinciale. Come previsto nella nota MIUR prot. 6278 del 20.6.2014, si invitano i Dirigenti degli Uffici Scolastici Territoriali a fornire la prevista informativa alle organizzazioni sindacali provinciali. Adeguamento dell organico di diritto alla situazione di fatto. Saranno fornite specifiche indicazioni in merito alla gestione dell organico di fatto, anche in relazione alle prossime disposizioni che saranno diramate dal MIUR. Si ringrazia per la consueta collaborazione e si inviano cordiali saluti. Il Dirigente f.to Rita Marcomini 5