PROGRAMMA OPERATIVO FONDO EUROPEO SINTESI DI PER SVILUPPO IL CITTADINO REGIONALE (FESR) 2014-2020 DELLA REGIONE FRIULI VENEZIA GIULIA
L Unione Europea attribuisce fondamentale importanza all informazione rivolta alla cittadinanza finalizzata ad illustrare le attività condotte e i risultati ottenuti grazie alla sinergia tra l Unione stessa e le Amministrazioni regionali nella messa a disposizione e nella gestione dei fondi pubblici. Il Comitato che si occupa di sorvegliare l avanzamento del Programma Operativo FESR 2014-2020 viene annualmente informato circa i progressi compiuti nell attuazione e le eventuali criticità incontrate, attraverso una relazione annuale di dettaglio della quale viene fornita in questo documento una sintesi per la divulgazione alla cittadinanza. La Relazione di sintesi riguarda l annualità 2017.
RELAZIONE DI SINTESI PER IL CITTADINO Il Programma Operativo Regionale (POR) FESR 2014-2020 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia, il più importante mezzo di investimento a favore della crescita e dell occupazione a disposizione del territorio e dei cittadini della Regione, nel 2017 ha registrato i primi risultati in termini di attuazione fisica e finanziaria. Nel 2017, inoltre, sono state approvate 40 procedure di attivazione, per una dotazione complessiva pari al 111,4 % dell intero piano finanziario del POR grazie anche a ulteriori risorse aggiuntive che la Regione ha voluto stanziare accanto alla dotazione finanziaria del Programma. Complessivamente risultano finanziati 858 progetti, con un contributo pubblico complessivo pari al 73,8% del piano finanziario: 808 relativi all asse 1 e 2 rivolti alle imprese, 50 destinati ai beneficiari pubblici degli assi 3, 4 e 5. 808 alle imprese 50 beneficiari pubblici 858 PROGETTI 73,8% del piano finanziario
Per quanto riguarda l avanzamento della spesa, la rendicontazione dei primi progetti da parte delle imprese (assi 1 e 2) è iniziata alla fine del 2017, mentre per l asse 3, trattandosi di opere pubbliche, si è operato per stati di avanzamento lavori consentendo già a fine 2016 di registrare un avanzamento di spesa. 3% > AVANZAMENTO SPESA L avanzamento della spesa risulta a fine 2017 di poco inferiore al 3%. Il programma è supportato da azioni di comunicazione e informazione volte alla promozione dei bandi che si sono intensificati nel corso del 2017 attraverso presentazioni con taglio operativo in maniera diffusa sul territorio. I potenziali beneficiari che hanno partecipato sono stati oltre 600. Sono state, inoltre, portate avanti altre iniziative informative, sia sul territorio che sui canali ufficiali del Programma: il sito web, l ufficio stampa e i social network.
Vediamo di seguito le performance registrate per ciascuno dei 5 assi che costituiscono il POR FESR 2014-2020 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia. ASSE 1: RAFFORZARE LA RICERCA, LO SVILUPPO TECNOLOGICO E L INNOVAZIONE (R&S) L asse 1 registra il migliore avanzamento finanziario e fisico grazie ai risultati della prima tornata di bandi uscita nel 2016. Sono state finanziate 430 operazioni con assegnazione di risorse pubbliche pari a 47,4M. Di queste, 175 sono voucher tecnologici, 43 sono progetti di innovazione, 26 sono investimenti per l industrializzazione dei risultati e 186 sono progetti di R&S. Nel 2017 è stata approvata la seconda tornata di bandi che ha comportato l assegnazione di quasi tutte le risorse dell asse 1 di modo che il 94,7% della dotazione finanziaria di asse risulti posta a bando. 43 Progetti di innovazione 26 Investimenti per l industra 175 Voucher tecnologi 430 OPERAZIONI 186 Progetti di R&S 47,4M
ASSE 2: PROMUOVERE LA COMPETITIVITÀ DELLE PICCOLE MEDIE IMPRESE (PMI) Per l asse 2 sono state approvate 14 procedure di attivazione con l assegnazione dell 85,8% della dotazione finanziaria dell asse. Sono state selezionate 331 operazioni, tra le quali quelle del Fondo di garanzia per le PMI e i progetti finanziati nella prima graduatoria dei bandi rivolti alle nuove iniziative imprenditoriali e gli investimenti tecnologici, con un impiego di risorse pubbliche di 54,45M. Inoltre sono stati approvati i bandi rivolti alla prima delle tre Aree interne individuate in regione: l Alta Carnia. Buona parte delle operazioni selezionate prevedono la rendicontazione nel 2018. 14 PROCEDURE 331 OPERAZIONI 85,8% della dotazione finanziaria 54,45M
ASSE 3: SOSTENERE LA TRANSIZIONE VERSO UN ECONOMIA A BASSE EMISSIONI DI CARBONIO IN TUTTI I SETTORI L asse 3, rivolto all efficientamento energetico degli edifici pubblici, presenta un significativo avanzamento finanziario e fisico. Sono stati approvati 5 bandi, con l assegnazione finanziaria pari al 78,93%. Sono stati selezionati 42 progetti di efficientamento energetico, con un contributo pari a 56,3 M, di cui 13 interessano le scuole con un contributo di 17,8 M. 3 progetti riguardano i due Hub ospedalieri di Pordenone e Trieste e ammontano a 13,6 M. Sono 26 i progetti che prevedono interventi sulle residenze per persone non autosufficienti, con un contributo di 24,9 M, di cui 8 in area montana. 13 PROGETTI 17,8M 3 PROGETTI 13,6M 26 PROGETTI 24,9M 42 PROGETTI
ASSE 4: SVILUPPO URBANO Dalla collaborazione tra Autorità di Gestione, Struttura regionale attuatrice e Comuni capoluogo della regione è stato possibile superare alcune problematiche organizzative che rallentavano l attuazione di quest asse. Complessivamente, nel 2017, sono stati attivati circa 12 M, di cui 3 M di risorse aggiuntive messe a disposizione dalla Regione, relativamente a progetti di sviluppo urbano da parte dei Comuni della Regione. Al 31 dicembre 2017, a fronte di 4 procedure di attivazione approvate (Gorizia, Pordenone, Udine e Trieste), risultano presentati 7 progetti, di cui 4 finanziati e già oggetto di concessione del contributo (Gorizia). 12M ASSE 5: ASSISTENZA TECNICA Nell asse 5 si è garantito il supporto attuativo del Programma con l assistenza tecnica sia di personale assunto a tempo indeterminato e determinato tramite concorso pubblico sia di società individuate tramite gara ad evidenza pubblica. L importo totale di spesa certificata per l intero Asse è pari ad 1,5 M.
VALUTAZIONE L attuazione del Programma viene valutata trasversalmente e per temi specifici da un valutatore indipendente con l obiettivo di fornire alcune indicazioni circa la coerenza delle scelte effettuate, la rispondenza delle strategie ai bisogni del territorio e di individuare possibili azioni correttive qualora emergano criticità. L avvio dell attività di valutazione con riferimento ai primi dati di avanzamento fisico ha in particolare evidenziato una sostanziale coerenza non solo con gli obiettivi del Programma, ma anche con i bisogni dell economia regionale frutto anche dell applicazione della Startegia di Specializzazione intelligente (S3) nell Asse 1 del POR, che ha consentito di selezionare i settori strategici di interesse. Il valutatore ha anche registrato la riduzione del 30% dei tempi di istruttoria delle domande presentate rispetto alla precedente programmazione evidenziandone la coerenza con gli obiettivi del Piano di Rafforzamento Amministrativo che si propone la modernizzazione della macchina amministrativa, l efficientamento organizzativo, la razionalizzazione e la semplificazione delle procedure amministrative. Il presente documento fornisce una sintesi pubblica dei contenuti della Relazione Annuale di Attuazione 2017 del POR FESR 2014-2020 della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia e costituisce ai sensi dell articolo 50, paragrafo 9 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 un allegato autonomo della Relazione stessa.
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