COPIA CASA DI RIPOSO OSPEDALE SANTA CROCE 15046 SAN SALVATORE MONFERRATO (AL) Tel. 0131/233125 233388 P. IVA 01259830063 C.F.80005610060 E-mail cdrsantacroce@tiscali.it P.E.C. ipabsantacroce@legalmail.it DELIBERAZIONE COMMISSARIALE N. 01 DEL 15/01/13 OGGETTO: APPROVAZIONE DELL ELENCO DELLE SOMME NON PIGNORABILI AI SENSI DELL ART. 159 D. LGS. 267/00 1 semestre 2013. IL COMMISSARIO CONSIDERATO come, l individuazione formale dell Ente Pubblico nel nostro ordinamento sia accolta (cfr. art. 3, commi 25 e 26, D. Lgs.12 aprile 2006 nr. 163), in un accezione abbastanza ampia, laddove il Codice degli Appalti, nel definire le Amministrazioni aggiudicatrici equipara tali organismi alle Amministrazioni dello Stato, agli Enti Pubblici territoriali, agli Enti Pubblici non economici, alle Associazioni, Unioni, Consorzi, comunque denominati, costituiti da detti soggetti; definendo inoltre come organismi di diritto pubblico qualsiasi organismo, anche in forma societaria, istituito per soddisfare specificatamente bisogni di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale, dotato di personalità giuridica e la cui attività sia finanziata in modo maggioritario dallo Stato, dagli Enti Locali o da organismi di diritto pubblico oppure la cui gestione è soggetta al controllo di questi ultimi, oppure il cui organismo di amministrazione, di direzione o di vigilanza è costituito da membri più della metà dei quali è designata dallo Stato, dagli Enti Locali o da altri organismi di diritto pubblico ; VISTO l Art. 8 dello Statuto dell Ente, approvato con Deliberazione di C.D.A. nr. 19 del 25/07/2003 che dispone: l Istituto è retto da un Consiglio di Amministrazione composto da 5 Consiglieri designati dal Sindaco, in rappresentanza del Comune di San Salvatore Monferrato, fra i quali è nominato il Presidente ; CONSIDERATO ancora, che L IPAB Casa di Riposo Ospedale Santa Croce non ha posto in essere l iter procedurale previsto, dal D.P.C.M. 16.2.1990, (Decreto emanato a seguito della Sentenza della Corte Costituzionale n. 396 del 7 aprile 1988 con la quale fu sancito il principio che alle IPAB poteva essere conferita natura di soggetto privato, a cui seguirono, con riferimento alla 1
Regione Piemonte, le Leggi Regionali n. 10 e 11 del 1991, nonché la Circolare 30 aprile 1991 n. 6/APE), talché viene mantenuta a tutt oggi alla stessa la qualifica di ente pubblico non territoriale assoggettato quindi, per quanto non incompatibile, alle norme applicabili agli enti pubblici; RITENUTO dunque, in forza di tali requisiti e presupposti, che all IPAB Casa di Riposo Ospedale Santa Croce, qualificabile come organismo di diritto pubblico non territoriale, sia applicabile per analogia, almeno per ciò che riguarda gli aspetti amministrativi e contabili, la normativa di cui al D. Lgs. Nr. 267/2000 e s.m.i.; DATO ATTO che l art. 159, comma 2, del D.Lgs. 267/2000, sull ordinamento finanziario e contabile degli Enti Locali, stabilisce che Non sono soggette a esecuzione forzata, a pena di nullità rilevabile anche d ufficio dal giudice, le somme di competenza degli enti locali destinate a: a) pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre mesi successivi; b) pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso; c) espletamento dei servizi locali indispensabili; RILEVATO ancora che, ai sensi dell art. 514 c.p.c., non possono essere pignorate le cose dichiarate impignorabili da speciali disposizioni di legge; RISCONTRATA la necessità di salvaguardare le risorse necessarie al funzionamento di questa IPAB; ATTESO che, con Determina Dirigenziale di aggiudicazione definitiva n.24 del 29.11.2011, autorizzante l esecuzione anticipata del contratto con decorrenza 01/12/2011, la gestione delle attività di natura socio-sanitaria ed assistenziale è stata data in concessione alla costituenda ATI, avente come mandatario il Consorzio SPS (e, per esso, la consorziata designata per l esecuzione la Cooperativa POLIMA) e come mandante l impresa di costruzioni PFG; RILEVATO DATO ATTO che il Disciplinare di concessione allegato al Bando di gara prevede, tra gli adempimenti in capo al Concessionario: - all art. 1, punto 3, l assunzione della "gestione diretta di tutte le utenze"; - all art. 11, punto 3, il versamento mensile all'ipab delle somme corrispondenti ai costi complessivi sostenuti dall'ente per retribuzioni ed oneri diretti e indiretti ; - all art. 21, punto 1, corresponsione all Ente del "canone annuo di concessione risultante dall'offerta presentata in gara"; che rimangono sempre in carico all ente le spese di personale e le rate di ammortamento dei mutui nel tempo assunti per la manutenzione e ristrutturazione dei beni strumentali dell IPAB assegnati in uso al Concessionario, oltre al riversamento delle rette integrative incassate 2
dall' ASL ma da trasferire al medesimo Concessionario per obbligo contrattuale ; VISTO quanto disposto dall'art. 159, comma 3, del D. Lgs. 267/2000, laddove prevede che Per l operatività dei limiti all esecuzione forzata di cui al comma 2 occorre che l organo esecutivo, con deliberazione da adottarsi per ogni semestre e notificata al tesoriere, quantifichi preventivamente gli importi delle somme destinate alle suddette finalità ; CONSIDERATA pertanto, la necessità e l opportunità dell adozione del provvedimento menzionato per il 1 semestre in corso; VERIFICATI ACQUISITI I poteri assegnati dalla Deliberazione della Giunta Regionale della Regione Piemonte n. 23-3695 del 16/04/2012, che ha approvato la nomina di un Commissario unico, quale organo monocratico per la gestione straordinaria dell IPAB Santa Croce di San Salvatore Monferrato; i pareri di legge così come espressi in allegato DELIBERA 1 di quantificare gli importi delle somme destinate alle finalità di cui in premessa, secondo il seguente dettaglio: Euro 70.563,84= per pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e per il pagamento dei conseguenti oneri previdenziali a tutto il 31.12.2012; Euro 148.115,00= per il pagamento delle rate di mutui scadenti nel semestre in corso; Euro 149.311,84= per trasferimento di somme (provenienti da integrazioni rette dovute da ASL AL e da altri servizi sociali consortili) destinate all espletamento di servizi indispensabili per la gestione del presidio socio assistenziale sanitario Casa di Riposo Ospedale Santa Croce. Euro 55.339.59= per saldo Fatture di dicembre 2011 e gennaio-febbraio 2112, non pagate dal Concessionario; Euro 50.113,74= per rimborso spese di utenze a carico del Concessionario; Euro 10.429,91= per rimborso compensi alla Commissione giudicatrice a carico del Concessionario; 2 di trasmettere la presente deliberazione commissariale alla REGIONE PIEMONTE, al COMUNE DI SAN SALVATORE MONFERRATO, alla PROVINCIA DI ALESSANDRIA, 3
all ASL AL ed al TESORIERE BANCO POPOLARE, AL CONSORZIO SPS e ALLA COOPERATIVA POLIMA. Stante l urgenza di provvedere in merito, si dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, della Legge 267/2000. IL COMMISSARIO F.to Rag. Sandro TORTAROLO Per copia conforme all originale rilasciata in carta libera per uso amministrativo, composta di nr. 5 pagine. San Salvatore M.to, lì 12/2/13 Si certifica che la presente deliberazione trovasi in pubblicazione all Albo Pretorio Informatico del Comune di San Salvatore M.to all indirizzo: www.comune.sansalvatoremonferrato.al.it per 15 giorni, dal dal 13/2/13 al 27/2/13 San Salvatore M.to, lì 12/2/13 F.TO IL MESSO COMUNALE 4
I.P.A.B. OSPEDALE SANTA CROCE SAN SALVATORE M.TO (AL) PARERI Allegati alla deliberazione N. 1 DEL 15/01/13 PARERE IN MERITO ALLA REGOLARITA TECNICA DELL ATTO Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione sopraccitata, ai sensi e per gli effetti all art. 49 del D. Lgs 267/2000. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE F.TO Dott. Lorenzo Barbin PARERE IN MERITO ALLA REGOLARITA CONTABILE Visto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione sopraccitata, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 49 del D. Lgs 267/2000. IL RESPONSABILE ECONOMICO FINANZIARIO F.TO Dott. Lorenzo BARBIN 5