Municipio Roma XI Unità Organizzativa Socio Educativa Culturale e Sportiva Servizio Sociale COMUNE DI ROMA MUNICIPIO ROMA XI CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L ESECUZIONE DEI LAVORI DI PULIZIA Articolo 1 Oggetto del Servizio Il Servizio ha per oggetto l esecuzione dei lavori di pulizia per il periodo dal 1 Gennaio 2008 al 31 Dicembre 2010, nei locali dei Centri Anziani del Municipio XI che di seguito si elencano: Centro Anziani Commodilla Via Commodilla, 15 mq. 602 Centro Anziani Pullino Via Pullino, 57 mq. 320 Centro Anziani Ceribelli Via Pico della Mirandola, 48 mq. 740 Centro Anziani S. Michele Piazza Tosti, 4 mq. 385 Centro Anziani Granai di Nerva Via Tazio Nuvolari, 250 mq. 149 Centro Anziani Parco Schuster Via Ostiense, mq. 280 Centro Anziani Vasca Navale Via della Vasca Navale 109 mq. 281,10 mq. 2.757,10 L importo a base d asta mensile è fissato in. 3.010,74 al netto I.V.A. Il corrispettivo è pattuito per tutta la durata di esecuzione dei lavori. Articolo 2 Durata dell Servizio Il servizio decorrerà dal 1 Gennaio 2008, o dalla data di effettivo inizio dei lavori, ed avrà termine il 31 Dicembre 2010. Il Municipio si riserva la facoltà di disdetta del contratto di servizio in qualsiasi momento. Nessuna indennità e/o rimborso sono dovuti a qualsiasi titolo all Organismo affidatario in caso di esercizio della facoltà di disdetta da parte dell Amministrazione. All Organismo affidatario è fatto obbligo di prolungare il servizio anche oltre il termine prefissato, per la durata che risulterà necessaria, in ogni caso non superiore ad un anno, alle stesse condizioni del contratto, nel caso in cui si verifichi per qualunque causa un ritardo nell aggiudicazione e/o consegna del Servizio. Via Benedetto Croce, 50 00142 Roma Telefono +39 06 0669611640/2/3/4/6 Fax +39 06 5432035 www.comune.roma.it/municipio/11 REG. N.4924 UNI EN ISO 9001:2000
Articolo 3 Aumento diminuzione dei lavori appaltati Il Municipio, durante l esecuzione dei lavori può ordinare, alle stesse condizione del contratto sottoscritto un aumento e/o diminuzione, anche temporanei, delle prestazioni e/o dei lavori, fino all occorrenza di un quinto dell importo totale del contratto stesso. Ogni variazione, in virtù di qualsivoglia motivazione essa si renda necessaria, sarà formalizzata con apposito provvedimento. Per quanto concerne la liquidazione dei corrispettivi, si rinvia all art.14 del presente Capitolato. Articolo 4 Deposito Cauzionale Il deposito cauzionale provvisorio da costituirsi nei modi ed alle condizioni previste dalla Legge, dal Capitolato Generale del Comune di Roma ed indicate nell avviso pubblico è fissato per una somma non inferiore al 10% dell importo totale, I.V.A. esclusa, per l intera durata del servizio. Articolo 5 Norme che disciplinano il Servizio Il Servizio deve essere eseguito in osservanza di quanto previsto da: - il presente Capitolato Speciale; - il Capitolato Generale del Comune di Roma, approvato con deliberazione Consiliare n. 6126 del 17.11.1983; - le vigenti norme di Legge e di Regolamento in materia di amministrazione del patrimonio e contabilità dello stato. Gli Organismi che intendono partecipare all avviso pubblico dovranno far pervenire il plico sigillato al: Comune di Roma Municipio Roma XI Direzione U.O.S.E.C.S. - Via Benedetto Croce n. 50, 00142 - Roma, a mezzo posta raccomandata, mediante agenzia di recapito autorizzata o a mano entro le ore 12.30 del giorno 23.11.2007. L invio del plico avverrà ad esclusivo rischio del mittente. La presentazione dei plichi potrà essere effettuata secondo il seguente orario: dalle ore 9,00 alle ore 12,30 di tutti i giorni dal lunedì al venerdì e nei pomeriggi di martedì e giovedì dalle ore 14.30 alle ore 17.00. 2
Articolo 6 Aggiudicazione del Servizio L aggiudicazione verrà effettuata, in presenza di almeno due offerte valide, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa prendendo in considerazione il rapporto prezzoqualità secondo gli elementi di valutazione stabiliti nell avviso pubblico. Nel caso di offerte uguali si aggiudicherà il servizio all offerta con il prezzo più basso. Nel caso in cui le offerte siano uguali anche nel prezzo si procederà per sorteggio. L Amministrazione si riserva in ogni caso, la facoltà insindacabile di non convalidare i risultati dell aggiudicazione, oltre che per irregolarità formali, anche per i motivi di opportunità e convenienza. In caso di non convalida dei risultati dell aggiudicazione, l esperimento si intenderà nullo a tutti gli effetti e l Organismo provvisoriamente affidatario non avrà nulla a pretendere per il mancato affidamento dell incarico. L aggiudicazione è impegnativa per l Organismo affidatario ma non per l Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati gli atti in conformità alle vigenti disposizioni. Articolo 7 Servizio di pulizia Il servizio di pulizia dovrà essere effettuato con le seguenti modalità: A) Interventi quotidiani ( sei giorni a settimana, domenica esclusa): - spazzatura e lavaggio con prodotti idonei di tutti i pavimenti e superfici calpestabili ivi comprese, ove esistenti, scale, pianerottoli, terrazze, balconi, spazi aperti pertinenti o comunque antistanti, ad esclusione degli spazi a verde; - spazzatura e lavaggio con prodotti idonei dei pavimenti, dei bagni, WC, docce, spogliatoi e simili; - pulizia, sanificazione e disinfettazione con prodotti idonei dei locali adibiti a gabinetti, bagni, WC, docce, spogliatoi e simili, compresi gli apparecchi sanitari, gli accessori e la pulizia del rivestimento; - spolveratura di tutti i mobili, sedie arredi vari e ringhiere scale; - svuotatura e pulitura dei portacenere, cestini gettacarte e contenitori rifiuti vari posti in tutti i locali. 3
B) Interventi mensili ( in aggiunta agli interventi quotidiani di cui al punto A) : - pulizia con prodotti idonei delle parti in legno e metalliche delle porte, portoni e relativi infissi, finestre, cornici, battiscopa, targhe, maniglie ecc.; - lavaggio davanzali, vetri delle finestre e delle porte, pulitura degli arredi metallici, lucernari, sopraluci, sovraporte, porte divisorie; - pulitura a fondo, lavaggio e sgrassaggio con prodotti idonei delle rampe di scale e dei pianerottoli; - pulizia mediante rimozione del prodotto emulsionato e nuova applicazione dello stesso prodotto (a secco) dei pavimenti lineoleum, di legno, materiale vilinico, gomma e simili ove esistenti; - lavaggio dei rivestimenti in marmo, gres plastica e simili, con detergenti adeguati al tipo di rivestimento; - pulizia con mezzi meccanici dei pavimenti a moquette, tappeti, nettapiedi, guide, ecc; - spolveratura: delle cancellate interne, inferriate, grate ecc.; delle pareti e dei soffitti compresi i corpi illuminati; dei cappelli di tutti gli armadi e degli arredi; delle scaffalature di archivi e biblioteche con relativo contenuto senza spostamento dei carteggi, libri, pubblicazioni, contenitori e quant altro. C) Interventi semestrali ( in aggiunta agli interventi quotidiani e mensili di cui ai punti A e B): - lavaggio di tutti i tendaggi (tende, tendine, tende alla veneziana e tende a banda verticale ecc.), compreso smontaggio e rimontaggio delle medesime, pulizia e lavaggio con prodotti idonei delle serrande, persiane, avvolgibili ed ogni tipo di infisso esterno, - lavaggio con macchina lavapavimento e aspiraliquidi con susseguente applicazione di prodotto emulsionato di prima qualità autolucidante e antisdruccilevole per tutti i pavimenti di lineoleum, materiale vilinico, gomme e simili ove esistenti; - raschiatura, ceratura e lucidatura dei pavimenti in parquet ove esistenti; - pulizia a fondo delle scaffalature di archivio e/o biblioteca, aperte e/o chiuse, con relativo contenuto, con rimozione, spolveratura meccanica e ricollocazione dei carteggi, libri, pubblicazioni, contenitori e quant altro. D) Interventi in occasione di eventi particolari: - su proposta dei consegnatari il Servizio Sociale potrà chiedere alla Cooperativa affidataria eventuali variazioni nel calendario e nell orario degli interventi sopra descritti in occasione di eventi particolari quali attività culturali, feste ecc., senza modificare il numero delle prestazioni previste dal presente art. 7. In caso di mancata e/o inesatta esecuzione degli interventi e/o delle prestazioni di cui al presente articolo 7 saranno applicate le penalità previste dal successivo articolo 13. 4
Articolo 8 Attrezzature e materiale di consumo Le forniture in loco di tutte le attrezzature e materiale di consumo, ivi compresi detersivi, detergenti, disinfettanti e quant altro si renda necessario ed utile per miglior adempimento di tutti gli interventi descritti nel precedente articolo 7 sono a completo ed esclusivo carico dell Organismo affidatario. Ogni qual volta se ne presenti la necessità, l Organismo affidatario dovrà garantire la sostituzione di: - rotoli di carta igienica nei servizi; - rotoli o ricambi di tela o carta dei distributori di asciugamani; - saponette oppure riempimento dei distributori di sapone. L Organismo affidatario deve provvedere con mezzi propri (contenitori, involucri di plastica ecc.) al trasporto dei materiali di rifiuto nei punti di raccolta all esterno degli edifici nel rispetto delle vigenti norme in materia. Articolo 9 Personale addetto alle pulizie ed orario di lavoro A) Personale addetto alle pulizie Il personale impiegato dovrà essere in numero sufficiente e comunque non inferiore alle 4 unità, così da garantire la perfetta agibilità dei locali oggetto di intervento sotto il profilo igienico con integrale e puntuale esecuzione delle prestazioni di cui al precedente articolo 7. Venti giorni prima dell inizio dei lavori, e comunque prima dell inizio dei lavori, in caso di consegna d urgenza, l Organismo affidatario darà comunicazione scritta al Municipio dei nominativi del personale che sarà impiegato presso ciascuna struttura. Ogni variazione del personale dovrà essere comunicata al Municipio ed ai responsabili in loco dei locali con preavviso di almeno cinque giorni. In caso di assenza per diversi motivi, il personale mancante dovrà essere immediatamente sostituito a cura dell Organismo affidatario senza aggravio di costi per l Amministrazione committente. 5
In caso di effettuazione di ore straordinarie da parte del personale presente per provvedere ad eventuali precedenti assenze, il prolungamento dell orario non comporterà alcuna variazione nei compensi pattuiti. Il personale impiegato nel servizio di pulizia dovrà essere munito durante il servizio, di distintivo di riconoscimento con nome e cognome del dipendente e denominazione dell Organismo di appartenenza. Su segnalazione dei responsabili dei locali il Municipio si riserva la facoltà di chiedere l allontanamento del personale non gradito e l Organismo dovrà provvedere alla sostituzione senza indugio e senza variazione dei compensi pattuiti. B) Orario di lavoro Ciascun intervento (quotidiano, mensile o semestrale) da effettuarsi in ciascuno dei Centro Anziani dovrà avere una durata non inferiore alle due ore. Il calendario e l orario di effettuazione dei diversi interventi e prestazioni, così come ogni altra modalità di esecuzione, dovranno essere comunicati direttamente ai responsabili dei locali, sarà cura dei medesimi registrare l effettivo inizio e termine delle prestazioni. In caso di mancato o inesatto adempimento delle clausole di cui sopra saranno applicate le penalità previste dal successivo articolo 13. N.B. Una copia dei precedenti articoli sette ed otto del Capitolato Speciale con la denominazione e gli estremi dell Organismo affidatario, sarà esposta al pubblico a cura dell Organismo medesimo e del consegnatario in tutti i locali oggetto del contratto. Articolo 10 Assicurazione ed obblighi dell Organismo affidatario L Organismo affidatario assume in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni al personale impiegato ed alle persone e/o cose dell Amministrazione e/o di terzi che si dovessero verificare in dipendenza del servizio di pulizia, qualunque ne sia la natura o la causa. Sono a carico dell Organismo affidatario: - l adozione, nell esecuzione dei lavori, di tutte le cautele necessarie per garantire l incolumità delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi: ogni più ampia responsabilità al riguardo ricadrà pertanto, sull Organismo affidatario senza conseguenza alcuna a carico dell Amministrazione; 6
- il risarcimento degli eventuali danni arrecati in corso di esecuzione del servizio a persone o cose. L Organismo affidatario si impegna altresì ad intervenire in giudizio sollevando l Amministrazione da ogni e qualsivoglia responsabilità. L Organismo affidatario dovrà presentare dopo l eventuale aggiudicazione e prima della stipula del contratto, polizza R.C.T. (Responsabilità Civile contro Terzi) e R.C.O. (Responsabilità Civile Operai) stipulate con Istituti di Primaria importanza. L Organismo affidatario deve uniformarsi rigorosamente alla normativa vigente in materia di lavoro, infortuni sul lavoro, igiene e previdenza sociale ed è tenuto all osservanza di tutti gli obblighi previsti dai contratti collettivi di categoria, nazionali e regionali, anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione, restando l Amministrazione completamente esonerata da qualsiasi responsabilità in merito e, in particolare, per eventuali incidenti o sinistri avvenuti durante le lavorazioni. I suddetti obblighi vincolano l Organismo anche nel caso non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse. Articolo11 Danni a cose dell Amministrazione L Organismo affidatario sarà sempre direttamente responsabile di tutti gli eventuali danni che, ad insindacabile giudizio dell Amministrazione, risultassero prodotti dall uso dei materiali inadatti e da incuria o imperizia del personale addetto al servizi. L Organismo affidatario dovrà in ogni caso provvedere senza indugio ed a proprie spese alla riparazione e/o sostituzione delle parti ed oggetti danneggiati. Il controllo dei lavori di cui sopra sarà effettuato dall Amministrazione in contraddittorio con il rappresentante dell Organismo. L Amministrazione ha comunque la facoltà di procedere a spese dell Organismo, all esecuzione d Ufficio per il ripristino delle cose danneggiate ed all applicazione delle penalità di cui al successivo articolo 13. 7
Articolo 12 Attribuzioni del Municipio e dei responsabili in loco Ai responsabili di ciascuna struttura o locale oggetto del servizio di pulizia, sono demandate le seguenti funzioni: a) vigilare sulla regolare esecuzione delle prestazioni previste nel presente Capitolato, registrando l effettivo inizio e termine di ogni singolo intervento; b) comunicare alla Direzione U.O.S.E.C.S. del Municipio XI entro il terzo giorno successivo dall accertamento della medesima: 1) ogni inadempienza ovvero inesattezza riscontrata nell espletamento del servizio che dovrà essere chiaramente indicata facendo specifico riferimento alla data delle medesime ed alle singole prestazioni previste dai precedenti artt. 7 e 8 del presente Capitolato. 2) ogni eventuale e temporanea inagibilità dei locali o altra causa che comporti qualsivoglia variazione delle prestazioni necessarie. Alla Direzione del Municipio XI sono demandate le seguenti funzioni: - ricevere le segnalazioni di cui ai commi precedenti; - inviare contestazione scritta all Organismo affidatario entro e non oltre 15 giorni all avvenuta infrazione o dall accertamento della medesima, specificando chiaramente le inadempienze riscontrate. Farà fede la data del timbro dell Ufficio Protocollo del Municipio. Per le prestazione semestrali tale termine è esteso a 30 giorni. Articolo 13 Inadempienze e penalità Qualora l affidatario non ottemperasse pienamente agli obblighi derivanti dall esecuzione delle prestazioni contrattuali ovvero si riscontrassero deficienze nel servizio, il Municipio, sulla base delle inadempienze contestate, provvederà direttamente a quantificare le detrazioni corrispondenti ai servizi non effettuati, ovvero non correttamente eseguiti ed a porle in diminuzione in sede di liquidazione delle fatture. L importo della detrazioni corrispondenti agli interventi non effettuati e/o non regolarmente eseguiti Sarà calcolato da un minimo di. 8,00 ad un massimo di. 20,00 al giorno. Inoltre, a titolo di penalità, sarà operata un ulteriore decurtazione pari al 50% dell importo delle detrazioni conteggiate. L Amministrazione ha comunque facoltà di procedere, a spese dell Organismo affidatario, all esecuzione d ufficio dei mancati interventi di pulizia. In caso di mancato o non corretto adempimento di obblighi contrattuali diversi da quelli sopra specificati e previa contestazione e comunicazione nei modi di cui al precedente art. 12, l Organismo incorrerà in una penale, detratta come sopra sulle prime fatture utile, compresa tra. 51,65 e. 1.549,37, da applicare in relazione all entità e/o all importanza dell infrazione ed alla recidiva, ad insindacabile giudizio della Direzione del Municipio XI (U.O.S.E.C.S.). 8
All Organismo è consentito di proporre le proprie controdeduzioni, avverso le contestazioni di inadempienza che gli perverranno, con lettera indirizzata al Municipio XI Ufficio Servizio Sociale, entro il termine di giorni 20 dalla data di notifica della nota di contestazione. Faranno fede le date del timbro dell Ufficio Protocollo del Municipio. Trascorso inutilmente detto termine, ovvero ove le giustificazioni addotte non siano riconosciute in tutto o in parte valide, le penalità sopraindicate non saranno più impugnabili. Articolo 14 Fatturazioni e pagamenti La fatturazione dei corrispettivi maturati dovrà essere effettuata mediante unica fattura per bimestre di servizio sulla base del compenso annuale pattuito per tutti i Centri Anziani di cui al presente Capitolato. Le fatture debbono essere presentate ed indirizzate dall Organismo affidatario, per gli atti di liquidazione, direttamente alla Direzione U.O.S.E.C.S. del Municipio XI del Comune di Roma (C.F. 02438750586 P.I. 01057861001) recapitandole presso l Ufficio Protocollo sito in Via Benedetto Croce n. 50. Le fatture saranno liquidate al netto delle detrazioni per i servizi non effettuati, ovvero non correttamente eseguiti, per disservizi, inadempienze e penalità di cui al precedente art. 13, nonché degli eventuali aumenti o diminuzioni dei lavori di cui al precedente art. 3. Alla liquidazione si provvederà con Determinazione Dirigenziale, nei tempi occorrenti per tale operazione, mediante accredito sul conto bancario indicato dalla Ditta Appaltatrice. Articolo 15 Risoluzione del contratto E in facoltà del Municipio risolvere il contratto ai sensi e per gli effetti dell art. 1456 del Codice Civile a rischio e danno dell aggiudicatario, salvo in ogni caso il risarcimento del danno, nei seguenti casi: a) per accertato subservizio, cessione in tutto o in parte del contratto e/o del credito; b) per interruzione del servizio protratta per oltre tre interventi quotidiani e/o mensili tra quelli indicati al precedente art. 7, salvo che l Organismo non dimostri che dipeso da cause di indicate al precedente art. 7; c) per grave e reiterata inosservanza delle clausole contrattuali da cui sia scaturita una penalità complessiva annua pari ad. 5.164,57 d) per manifesta inosservanza delle norme previste dalla Legge sulla Sicurezza nel Lavoro e dai Contratti Collettivi Nazionali, in special modo per quanto attiene agli obblighi contributivi per il personale dipendente. La dichiarazione di voler risolvere il contratto ai sensi dell art. 1456 c.c. deve comunque essere preceduta da una diffida, a cura della Direzione U.O.S.E.C.S., ad adempiere tempestivamente e correttamente tutte le obbligazioni contrattuali. In caso di risoluzione del contratto, all Organismo affidatario verrà corrisposto il corrispettivo delle sole prestazioni effettivamente e regolarmente eseguite fino alla data di notifica della dichiarazione di volersi valere della presente clausola risolutiva. 9
Articolo 16 Spese, imposte e tasse Dopo l aggiudicazione si addiverrà alla stesura e stipula del contratto. Tutte le spese di stesura, registrazione, imposte e tasse inerenti al contratto stesso ovvero conseguenti allo stesso anche se non espressamente richiamate nel presente Capitolato Speciale, quali quelle di bollo, quietanze, diritti fissi di segreteria, scritturazione, registrazione e quant altro, sono a totale carico dell Organismo affidatario senza diritto alcuno di rivalsa nei confronti dell Amministrazione. Articolo 17 Divieto di cessione del contratto e del credito All Organismo affidatario del Servizio è fatto divieto di subappaltare l esecuzione del servizio e/o delle singole prestazioni e comunque di cedere a terzi in tutto o in parte il contratto, è altresì fatto divieto di cedere in tutto o in parte i crediti derivanti dal contratto medesimo. Articolo 18 Foro di competenza Per ogni controversia conseguente all esecuzione e/o interpretazione del presente contratto è competente il Foro di Roma, a tal fine la Cooperativa elegge il proprio domicilio a Roma. E escluso il ricorso al giudizio arbitrale di cui agli artt. 806 e seguenti c.p.c.. Articolo 19 Norme applicabili Per tutto quanto non espressamente stabilito o previsto nel presente Capitolato Speciale e nello specifico contratto, e che non risulti in contraddizione con essi, si applicano le clausole del Capitolato Generale del Comune di Roma. Articolo 20 Approvazione delle clausole Ai sensi degli articoli 1341 e 1342 del Codice Civile l Organismo affidatario espressamente dichiara di conoscere, accettare ed approvare in ogni loro parte tutti gli oneri e le clausole previste nel presente Capitolato Speciale e nel Capitolato Generale del Comune di Roma, salva in ogni caso l inderogabilità delle altre norme contrattuali. 10
11