Divisione Servizi Educativi 2019 01548/051 Area Educativa Servizio Orientamento, Inclusione scolastica, Contrasto alla dispersione CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 2 approvata il 29 aprile 2019 DETERMINAZIONE: PROGRAMMA STRAORDINARIO PERIFERIE-DPCM 25/5/2016. PROGETTO AXTO-AZIONE 4.04-FASE 3. PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA EURO 120.000,00 DA CONTRIBUTO PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI PER FORNITURA E POSA MATERIALI E ARREDI PER INTERVENTI RIQUALIFICAZIONE URBANA. INDIZIONE. CUP C16J17000110001. CIG7879279AB7. Con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6/12/2016 è stato ammesso al finanziamento per l intero importo richiesto il progetto AxTO - Azioni per le periferie torinesi presentato dalla Città di Torino ed approvato con Deliberazione della Giunta Comunale del 23/8/2016, n. mecc. 2016 03789/070, esecutiva dal 8/9/2016, costituito da 44 interventi. L importo del contributo ammonta ad Euro 17.990.966,00. In data 6/3/2017 è stata sottoscritta la Convenzione tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la Città di Torino, approvata con Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri in data 17/3/2017. La Convenzione è stata registrata da parte della Corte dei Conti in data 4/5/2017. Tra i suddetti interventi, nell Asse 4 rientra l azione 4.04 Adolescenti e giovani protagonisti della riqualificazione urbana, che ha l obiettivo principale di stimolare il protagonismo delle/dei ragazze/i in tutte le fasi del progetto di riqualificazione, al fine di sostenerne la crescita in termini di autonomia, creatività e partecipazione attiva alla vita della Città. L intervento riguarda 6 zone periferiche: Aurora-Barriera di Milano-Regio Parco; Nizza Millefonti-Mercati Generali; Mirafiori; Pozzo Strada; Vallette-Madonna di Campagna; Falchera. L Azione 4.04 prevede un articolazione in tre fasi, delle quali le prime due sono già state portate a compimento. Fase 1: in collaborazione con l Università di Torino - con cui era stata precedentemente stipulata apposita Convenzione - è stata eseguita da parte di gruppi di adolescenti una mappatura delle 6 zone sopra indicate. Fase 2: ognuno dei 6 gruppi di adolescenti, nelle rispettive zone periferiche, è stato accompagnato da Associazioni/Cooperative all identificazione di uno spazio pubblico specifico su cui intervenire e coinvolto nel percorso di progettazione dell intervento di riqualificazione.
2019 01548/051 2 Fase 3 (oggetto del presente provvedimento): fornitura e posa di materiali e arredi necessari per gli interventi di riqualificazione individuati nella fase precedente, con un budget massimo complessivo per le 6 zone coinvolte di Euro 120.000,00, IVA inclusa. Con Determina Dirigenziale n. mecc. 2018 45599/051 del 29/11/2018, era stata approvata l indizione della procedura telematica tramite MEPA, con la Richiesta di Offerta per l acquisto di beni e servizi, in relazione alle 6 zone periferiche individuate dal Progetto, per un importo complessivo di Euro 120.000,00, IVA inclusa. Con Determina Dirigenziale n. mecc. 2019 41000/051 del 7/3/2019, si nominava la Commissione di valutazione dei preventivi presentati dagli operatori economici. In data 7/3/2019, ore 11,00, la suddetta Commissione si riuniva per l esame delle offerte; non essendo pervenuta alcuna offerta, la gara veniva dichiarata deserta. Dato che l art. 11 del Regolamento Comunale per la discipline dei Contratti, n. 386, approvato con Deliberazione C.C. in data 18/2/2019, prevede che la Determinazione a contrarre per l indizione di procedure di affidamento indichi la prenotazione della spesa, con il presente atto occorre prenotare l impegno di spesa pari a Euro 120.000,00, nonché procedere all indizione in oggetto, per Fornitura e posa di materiali e arredi per interventi di riqualificazione urbana progettati con adolescenti, secondo quanto contenuto nel Capitolato d Appalto (e relativo Disciplinare tecnico), opportunamente modificato, che si approva con il presente provvedimento (All. 1). La fornitura e posa in opera dovrà avvenire in un tempo indicativo di sei mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto, e comunque dalla data di esecutività dell atto relativo agli impegni di spesa. In ogni caso, dovrà concludersi entro il 30/11/2019. Premesso che il Regolamento Contratti Città di Torino n. 386, approvato con Deliberazione C.C. in data 18/2/2019, attribuisce al Servizio scrivente la competenza per la negoziazione relativa al gruppo merceologico oggetto del presente provvedimento. Considerato che i beni e i servizi in oggetto non sono reperibili nelle Convenzioni Consip attive, ma a seguito di verifica sul sito www.acquistinretepa.it sono presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione. Si ritiene pertanto opportuno procedere all esperimento della procedura per l affidamento dei beni/servizi suddetti tramite MEPA, ai sensi del combinato disposto dell art. 36 comma 6 e dell art. 58 del D.Lgs. 50/2016 e dell art. 1, comma 450 della L. 296/2006, così come modificata dalla L. 94/2012, e con la modalità della Richiesta di Offerta, in base all art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016. La partecipazione alla gara sarà consentita a un massimo di n. 10 operatori economici iscritti al MEPA per la categoria merceologica pertinente. Visto l art. 32, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, con il presente provvedimento, preliminare all avvio della procedura in oggetto, si procede all individuazione degli elementi essenziali del contratto e dei criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Considerato che è stata acquisita in data 11/4/2019 la validazione del Capitolato d Appalto, ai sensi della circolare 2/2016, prot. n. 3469 del 24/3/2016 (All. 2).
2019 01548/051 3 La fornitura e la posa di materiali e arredi per interventi di riqualificazione urbana progettati con adolescenti è composta da un lotto indivisibile, vista la ricorrenza di tipologie simili di beni previste nei progetti tecnici relativi alle 6 zone sopra indicate. I preventivi presentati dagli operatori economici saranno valutati da una Commissione giudicatrice nominata conformemente alle indicazioni delle linee guida n. 5 dell ANAC e al Regolamento Comunale per la discipline dei Contratti, n. 386, approvato con Deliberazione C.C. in data 18/2/2019. L aggiudicazione avverrà mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art 95 comma 2, D.Lgs. 50/2016. Le modalità di gara e le condizioni di esecuzione sono contenute nel succitato Capitolato d Appalto, comprendente anche il Disciplinare tecnico. In presenza di una sola offerta valida, la Civica Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare e di procedere ad una nuova gara nei modi che riterrà più opportuni, fatta salva in ogni caso la facoltà di cui all art. 95, comma 12 del D.Lgs. 50/2016 di non procedere all aggiudicazione qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea, in relazione all oggetto del contratto. L Amministrazione si riserva di procedere alla valutazione della congruità delle offerte nei modi e ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. 50/2016. L avvio del procedimento di aggiudicazione non vincola la Civica Amministrazione alla conclusione del medesimo e alla stipulazione del contratto, essendo entrambe subordinate alla effettiva disponibilità di risorse economiche adeguate. L aggiudicazione definitiva sarà comunque subordinata alla verifica del possesso in capo all aggiudicatario dei requisiti di ordine generale ai sensi dell art. 36, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, nonché agli adempimenti connessi alla stipulazione del contratto. L importo di spesa complessivo per tutte le 6 zone sopra indicate e comprensivo di tutti gli oneri diretti, indiretti ed accessori occorrenti, ammonta a Euro 120.000,00, IVA inclusa. Tale cifra comprende anche il riconoscimento degli incentivi per la progettazione, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 50/2016, e tiene conto di eventuali imprevisti. Ai sensi e per gli effetti degli artt. 23 comma 16 e 95 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il prezzo tiene conto, altresì, della valutazione dei costi della manodopera e degli oneri per la sicurezza. Considerato che l intervento rientra nel programma AxTO, per il quale è stato assegnato un finanziamento a valere sul Fondo per l attuazione del Programma Straordinario di intervento per la Riqualificazione Urbana e la Sicurezza delle Periferie oggetto della suddetta Convenzione, la spesa sarà finanziata da contributo della Presidenza del Consiglio dei Ministri, già accertato con Determinazione del 15/11/2018, n. mecc. 2018 37333/070, accertamento n. 2019 178. Si dà atto che l'acquisizione oggetto del presente atto è inserita nel programma biennale 2018-2019 di acquisto beni e servizi approvato con deliberazione della G.C. del 31/10/2017 (n. mecc. 2017-04496/005).
2019 01548/051 4 Si richiamano i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014. Si dà atto che non ricorrono i presupposti per la Valutazione di Impatto Economico, come da dichiarazione allegata al presente provvedimento (All. 3). Il Responsabile Unico del Procedimento è il Dott. Vincenzo Simone, Dirigente del Servizio Orientamento, Inclusione scolastica, Contrasto alla dispersione - Divisione Servizi Educativi.... Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.... DETERMINA 1) Di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, che qui integralmente si richiamano, la prenotazione dell impegno di spesa di Euro 120.000,00, con la seguente imputazione: Importo Anno Bilancio Cap./Artic. Coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato 120.000,00 2019 151700/5 051 31/12/2019 08 01 02 02 Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n U.2.02.01.05.999 PROGETTO AXTO - ACQUISTI. AZIONE 4.04 - ACQUISTI - ADOLESCENTI E GIOVANI PROTAGONISTI DELLA RIQUALIFICAZIONE URBANA - VEDASI CAP. 32450/7 ENTRATA Descrizione Conto Finanziario Attrezzature N.A.C. La suddetta spesa è finanziata da contributo della Presidenza del Consiglio dei Ministri, già accertato con Determinazione dirigenziale del 15/11/2018, n. mecc. 2018 37333/070 (accertamento 2019 178), derivante dal contributo sopra citato accertato al Bilancio 2019 come
2019 01548/051 5 di seguito indicato: Importo Anno Bilancio 120.000,00 2019 32450/7 Accert. 2019 178 Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n E.4.02.01.01.003 Capitolo e articolo UEB Scadenza Obbligazione Titolo Tipologia Categoria 070 31/12/2019 4 200 01 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - PROGETTO AXTO. AZIONE 4.04 - ADOLESCENTI E GIOVANI PROTAGONISTI DELLA RIQUALIFICAZIONE URBANA - VEDASI CAP. 151700/5 SPESA Descrizione Conto Finanziario Contributi agli investimenti da Presidenza del Consiglio dei Ministri 2) Di attestare che l oggetto della procedura, così come descritto nella narrativa, rientra nelle competenze d acquisto attribuite dal Regolamento per la disciplina dei contratti della Città di Torino n. 386 al Servizio scrivente. 3) Di attestare che - nel rispetto della circolare 2/2016, prot. 3469 del 24/3/2016 - è stata acquisita la validazione del Capitolato da parte dell Area Appalti Economato (All. 2). 4) Di attestare che i beni e i servizi in oggetto non sono reperibili nelle Convenzioni Consip attive, ma sono presenti sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, come da verifica effettuata sul sito www.acquistinretepa.it. 5) Di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, l indizione della procedura telematica tramite MEPA, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 6 e 58 del D.Lgs. 50/2016 e dell art. 1, comma 450, della L. 296/2006, così come modificata dalla L. 94/2012, e con la modalità della Richiesta di Offerta per l acquisto dei beni e servizi, in base all art. 36, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 50/2016. 6) Di dare atto che l importo complessivo per le 6 zone sopra indicate, comprensivo di tutti gli oneri diretti, indiretti e accessori occorrenti, ammonta a Euro 120.000,00, IVA inclusa; tale cifra comprende anche il riconoscimento degli incentivi per la progettazione, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. 50/16, e tiene conto di eventuali imprevisti, nonché - ai sensi e per gli effetti degli artt. 23 comma 16 e 95 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. - della valutazione dei costi della manodopera e degli oneri per la sicurezza. 7) Di dare atto che l aggiudicazione della gara avverrà a favore del concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95, comma 2 del D.Lgs. 50/2016. 8) Di dare atto che le modalità di gara e le condizioni di esecuzione sono contenute nel Capitolato d appalto e relativo Disciplinare tecnico, parte integrante del presente provvedimento (All. 1). 9) Di dare atto che non ricorrono i presupposti per la Valutazione di Impatto Economico, come da dichiarazione allegata al presente provvedimento (All. 3).
2019 01548/051 6 10) Di rinviare a successivi provvedimenti l approvazione dell affidamento della fornitura e posa in oggetto, nonché gli impegni delle relative spese, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. 11) Di attestare che la presente Determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art.147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. 12) Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta. 13) Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è il Dott. Vincenzo Simone, Dirigente del Servizio Orientamento, Inclusione scolastica, Contrasto alla dispersione - Divisione Servizi Educativi.... Torino, 29 aprile 2019 IL DIRIGENTE Dott. Vincenzo SIMONE Allegati: All. 1 - Capitolato All. 2 - Validazione All. 3 - VIE... Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA............