CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO) RIPARTIZIONE ISTRUZIONE, TRASPORTI, SERVIZI DEMOGRAFICI, STATISTICA Doc. int. 64 DETERMINAZIONE Pubbl. PU 1362 OGGETTO: Stampa manifesti informativi iscrizioni anno scolastico 2019/2020. Affidamento urgente e impegno di spesa. COD. CIG Z5C264F95E. IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE Visti il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il D.Lgs. n. 118/2011, il D.Lgs 126/2014, l articolo 9 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito con modificazioni dalla legge n. 124/2013; Premesso: - che, il 10 dicembre u.s. i Dirigenti scolastici hanno definito le modalità e le date entro cui effettuare le iscrizioni al nuovo anno scolastico 2019/2020 alla scuola dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado; - che su richiesta dei Dirigenti scolastici, al fine di comunicare alle famiglie le modalità con la quale le iscrizioni dovranno essere effettuate, è stato abbozzato un manifesto da posizionare negli appositi spazi, esposti sul territorio comunale, dedicati agli avvisi alla cittadinanza; - che occorre effettuare una capillare e tempestiva informazione alle famiglie interessate considerato che le iscrizioni si effettueranno a partire dal 7 gennaio 2019; - Ritenuto pertanto di procedere con la massima urgenza alla stampa dei manifesti informativi e sentita a tale scopo la tipografia Parentesi Graphica di Carmagnola, la quale ha proposto la stampa di 50 manifesti formato 70x10 al costo di 220,00 oltre I.V.A; - Ritenuta congrua l offerta della Tipografia Parentesi Graphica di Carmagnola, in quanto il costo è rimasto invariato rispetto ad analoga fornitura effettuata lo scorso anno; - Visti i D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., il D.Lgs. n. 118/2011, il D.Lgs 126/2014, l articolo 9 del decreto legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito con modificazioni dalla legge n. 124/2013 e s.m.i.;
- Richiamata la deliberazione della G.C. n. 194 del 27/06/2013 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7 Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9/11/2012 n. 192; - Richiamato l articolo 192 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. relativo alle Determinazioni a contrattare e relative procedure che al comma 1, recita testualmente:.la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base. - Precisato che il servizio in oggetto presenta le seguenti peculiarità: il fine da perseguire è quello di procedere alla fornitura dei manifesti di avviso alla cittadinanza e l oggetto del contratto è l acquisizione della fornitura di cui all oggetto; il contratto sarà siglato e sottoscritto per accettazione del preventivo di spesa elaborato dalla Ditta Parentesi Graphica di Carmagnola; la scelta del contraente verrà effettuata come previsto dall art. 36 comma 2 lettera A del D.Lgs 50/2016; - Richiamato il D.L. n. 95 convertito con modificazioni della L. 135/2012 che prevede l obbligo per le amministrazioni pubbliche di approvvigionarsi mediante le Convenzioni di cui al art. 26 comma 1, della Legge 448/1999, o gli altri strumenti messi a disposizione da Consip e dalle centrali di Committenza regionale (Spending review); - Richiamate inoltre le seguenti disposizioni in materia di acquisto di beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche: l art. 26, commi 3 e 3bis della Legge n. 488 del 23/12/1999 in materia di acquisto di beni e servizi, l art. 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006, come modificato dall art. 22, comma 8 Legge n. 114/2014, dall art. 1, commi 495 e 502 della Legge 208/2015 e dall art. 1, comma 1 della Legge 10/2016, circa gli obblighi per le amministrazioni pubbliche di far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad Euro 1.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, ovvero di fare ricorso ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del DPR 207/2010 smi,
l art. 23ter, comma 3 del D.L. n. 90 del 24/06/2014, come modificato dall art. 1, comma 501 della Legge n. 208/2015, che prevede la possibilità per i comuni di procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore ad Euro 40.000,00, - Richiamato altresì l art. 1, comma 450 della Legge n. 296 del 27/12/2006 (finanziaria 2007), così come modificata dall art. 1, commi 495 e 502 della legge n. 208 del28/12/2015 (Legge di stabilità 2016) e dall art. 1, comma 1 del D.Lgs. n. 10 del 22/01/2016,secondo cui a decorrere dal 1 gennaio 2016 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ad Euro 1.000,00 è ammesso l affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione, - Visti i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n 50/2016 e smi, in particolare il comma 2 che recita Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte., - Dato atto, inoltre, che trattandosi di fornitura di servizio di importo inferiore ai 40.000,00 per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36 comma 2 e nell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/2016: art. 36 comma 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ; art. 32 comma 2 Nella procedura di cui all articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti. - Considerato in tema di qualificazione della stazione appaltante, che trattandosi di affidamento di importo inferiore ad Euro 40.000,00 trova applicazione quanto prevede l art. 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su
strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell articolo 38, - Visto il DURC ai sensi del D.M. 30/01/2015 semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva, in merito alla regolarità contributiva, ai sensi dell art. 4, comma 4 bis del Decreto Legge n. 70/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 106 del 12/07/2011, della Ditta Parentesi Graphica di Carmagnola richiesto d ufficio ed acquisito al Prot. n. INPS 11968030 scadenza validità 28/12/2018, conservato agli atti; - Atteso che in ottemperanza all articolo 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. e determinazioni A.V.C.P. n. 8 del 18/11/2010 e n. 10 del 22/12/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è stato richiesto il seguente CIG: Z5C264F95E - Vista la Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia; - Dato atto che, sempre in ottemperanza alle sopra citate determinazioni dell AVCP, il C.U.P. non è stato richiesto ai sensi di quanto previsto dalle delibere adottate dal CIPE in materia (cfr. in particolare, la delibera 27 dicembre 2002, n. 143, come integrata dalla delibera 19 dicembre 2003, n. 126 e dalla delibera 29 settembre 2004, n. 24); - Richiamate infine le seguenti deliberazioni: deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di Programmazione D.U.P. 2018/2019/2020 a seguito delle note integrative e degli emendamenti proposti con deliberazione della giunta Comunale n. 42/2018; deliberazione del Consiglio Comunale n. 17 in data 28/02/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2019/2020 ai sensi del D.Lgs 118/2011 e s.m.i.; - Rilevato che con deliberazione G.C. n. 180 del 26/06/2018 avente ad oggetto approvazione del Piano Piano Esecutivo di Gestione 2018/2019/2020 costituito da P.E.G/p.d.o/Piano performance risultano altresì affidati ai Direttori di Ripartizione i budget finanziari, la dotazione di risorse umane e strumentali ; - Visto a tal fine il Decreto del Sindaco n. 17 in data 31.10.2018 che individua le figure professionali incaricate di P.O. (Direttori di Ripartizione) sino alla data del 31.12.2018; - Richiamato a tal fine quanto previsto dall art. 24 comma 5 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 in data 29.09.2016;
- Accertato, ai sensi dell art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i, che i pagamenti conseguenti al presente impegno e la spesa testè impegnata sono compatibili con le disponibilità di bilancio nonché con le regole di finanza pubblica generale; - Ritenuto pertanto di approvare la stampa dei manifesti e assumere il conseguente impegno di spesa a carico del bilancio 2018; - Accertata la disponibilità sul capitolo 15200 (spese funzionamento scuole elementari servizio di supporto) del bilancio 2018; - Visto l art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267); - Visto il vigente Regolamento di Organizzazione; DETERMINA 1. Di affidare il servizio di stampa dei manifesti informativi alla Ditta Parentesi Graphica, Via Torino 5 partita IVA 01859980045, come meglio descritto in premessa. 2. Di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011, ed imputare ai rispettivi esercizi di competenza finanziaria, le somme di seguito indicate in funzione della loro esigibilità e nel rispetto dell art. 183 comma 6 lettera a) del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. dando atto che il presente impegno di spesa per le annualità 2018-2020 è necessario a garantire la continuità dei servizi connessi a più funzioni fondamentali dell ente: Creditore Parentesi Graphica Causale Stampa manifesti informativi per iscrizioni anno scolastico 2019/2020 Imponibile 220,00 IVA 22% Totale 268,40 CIG Z5C264F95E CUP SIOPE 1210 Esercizio Finanziario Esigibilità 2018 Intervento ex D.P.R. 194/1996 04.02.1.103.09.1 Missione Programma Titolo Macroagg Cap./Art. 15200 Descrizione Spese funzionamento scuola elementare servizio di supporto Finanziamento Vincoli Entrate correnti Impegno/Pren. n. 2614/18 Importo 268,40 3. Di attestare inoltre sotto forma di Visto di compatibilità monetaria il rispetto di quanto disposto dall art. 9, comma 1, del D.L. n. 78 del 1 luglio 2009 convertito nella Legge n. 102/2009 che testualmente recita il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica vigenti dando atto che la
violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa ; 4. Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 5. Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente. 6. Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al d.lgs. n. 33/2013; 7. Di autorizzare l Ufficio Ragioneria ad emettere il relativo mandato di pagamento alla ditta Parentesi Graphica sulla base del presente atto, previo visto di regolare esecuzione sulla relativa fattura da parte del Responsabile del Servizio Istruzione. 8. Di rendere noto ai sensi dell art. 3 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è il Direttore sottoscritto. 9. Di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione PB/mb IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE (F.to Dott.ssa Paola Bortolotti) CARMAGNOLA, lì 14/12/2018
VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Si attesta la copertura finanziaria. CARMAGNOLA, 17 dicembre 2018 Il Direttore Ripartizione Ragioneria F.to Rag. Visconti Gianluca o suo sostituto ai sensi dell atto di organizzazione conservato agli atti. ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal 21 dicembre 2018. Il Segretario Generale