DETERMINAZIONE N. 24 DEL 07.03.2016 OGGETTO: Acquisizione in economia del servizio di connessione internet Affidamento diretto tramite mercato elettronico alla ditta FASTNET S.p.a. CIG Z7818D7131. Impegno di spesa. Ridefinizione per il servizio di telefonia fissa affidato alla ditta TELECOM ITALIA S.p.A. IL DIRETTORE RICHIAMATA la Determinazione del Direttore n. 84 del 18.06.2015, con la quale si è provveduto: ad affidare alla ditta Telecom Italia S.p.a., il servizio di telefonia fissa e di connessione internet ADSL, aderendo alla proposta di abbonamento denominata PROMO TUTTO ; a definire in euro 1.620,00 euro inclusa IVA annuali la spesa per la fornitura dei servizi suddetti per gli anni 2016 e 2017; VALUTATO che il servizio di connettività ADSL tutto senza limiti prevede una velocità di connessione pari a 7 MEGA; RISCONTRATE diverse difficoltà nella fruizione del servizio di connessione internet ADSL, dovute alla velocità di connessione, così come rilevato nei test di connessione gratuiti disponibili in internet che registrano di media una velocità in fase di Upload pari a 230 kbps e in fase di Download pari a 1.920 kbps, a fronte di una connessione prevista dal servizio ADSL tutto senza limiti fornito dalla ditta Telecom Italia S.p.a. pari a 7 MEGA; VISTE, altresì, le numerose segnalazioni alla ditta Telecom Italia S.p.a., tra cui la richiesta di upgrade per la velocità di connessione da 7 a 20 MEGA, come da ns. nota al prot. dell Ente n. 4437 del 22.10.2015; RILEVATA la mancata risoluzione delle problematiche, poiché le stesse sono di natura oggettiva, e cioè imputabili a motivazioni logistiche, ovvero alla notevole distanza dagli uffici dell ATA della centrale Telecom che fornisce il servizio; VERIFICATO che il rallentamento della linea internet ADSL rende difficoltosa la quotidiana operatività del personale dell Ente e meno efficace l attività dello stesso; RITENUTO necessario, pertanto: provvedere alla ricerca di un servizio di connettività internet adeguato alle esigenze dell Ente e soprattutto funzionale rispetto alle caratteristiche logistiche dello stesso; procedere, quindi, nell accertata possibilità sopra descritta al conseguente recesso del servizio internet ADSL fornito dalla ditta Telecom Italia S.p.a. ; Pag. 1
ATTESO che, per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria, l ATA ha l obbligo di avvalersi di convenzioni Consip e di far ricorso anche al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento; CONSTATATO che nel bando attivo sul MEPA ICT 2009 Prodotti e servizi per l informatica e le telecomunicazioni nella categoria Servizi ICT sono reperibili i servizi di fornitura di connettività internet; ATTESO che tra gli operatori MEPA abilitati al bando di cui sopra, è stata individuata la ditta FASTNET S.p.a. quale fornitore più idoneo a soddisfare le esigenze dell Ente, riscontrato anche che la stessa risulta già prestare in modo adeguato servizi di connettività internet ad alcuni uffici presenti presso il Centro Direzionale ZIPA, dove si colloca la sede operativa dell ATA; VERIFICATA la presenza nel catalogo della ditta FASTNET S.p.a. dell articolo relativo alla connessione internet wireless Business Plus 10/3Mbps Down/up (BMG 768/384kbps Down/Up) che presenta un costo di 420 euro oltre IVA per 12 mensilità; APPURATO che il servizio di connettività internet fornito dalla società FASTNET S.p.a. avrà durata di 12 mesi a partire dalla sottoscrizione del contratto, pertanto presumibilmente da aprile 2016, e alla sua scadenza si potrà procedere al suo rinnovo; DATO ATTO che il servizio in oggetto rientra nella tipologia di servizi acquisibili mediante ricorso alle procedure in economia, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 13 del vigente Regolamento di Organizzazione; REPUTATO, nell ambito degli acquisti in economia di importo inferiore a quarantamila euro, di procedere con affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento rivolto ad un solo operatore prescindendo dalla richiesta di pluralità di preventivi, come consentito dall art. 125, co. 11, del D.Lgs. n. 163/2006 e dall art. 16, co. 6 del vigente Regolamento di Organizzazione; RITENUTO, pertanto, di individuare la ditta FASTNET S.p.a., con sede legale in via O. Zuccarini 1, 60131 Ancona (AN), P.I. 01391440425, quale fornitore del servizio di connessione internet wireless Business Plus 10/3Mbps Down/up (BMG 768/384kbps Down/Up) per il periodo di 12 mesi a partire presumibilmente da aprile 2016, al costo complessivo di 420,00 euro oltre IVA; VISTO che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della L. n. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto, il presente procedimento è stato registrato presso l ANAC ed è contraddistinto dal seguente codice identificativo gara (CIG) n. Z7818D7131; DATO ATTO che la ditta FASTNET S.p.a. ha trasmesso, come da ns. prot. n. 938 del 03.03.2016, la dichiarazione redatta ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e la comunicazione degli estremi Pag. 2
identificativi del conto corrente dedicato anche in via non esclusiva della gestione delle commesse pubbliche; CONSIDERATO, inoltre, che contestualmente all attivazione del suddetto servizio di connettività internet si procede al recesso del servizio di connettività internet ADSL fornito dalla società Telecom Italia S.p.a. con una spesa una tantum pari a 100,00 euro esclusa IVA; VERIFICATO, altresì, che i sostenuti per i servizi di telefonia fissa e di connessione internet ADSL forniti dalla ditta Telecom Italia S.p.a. a far data da luglio 2015, periodo di attivazione dei servizi, sono i seguenti: Attuale fornitore servizio telefonia fissa e connettività internet : TELECOM ITALIA S.p.A. linee telefoniche: 0731200969 0731200969 bimestre ( esclusa IVA) bimestre ( inclusa IVA) 2 linee Valore ISDN 220,00 268,40 2 opzioni TuttiMobili senza Limiti 20,00 24,40 1 numero aggiuntivo ISDN 2,06 2,51 ADSL tutto senza limiti 40,00 48,80 2 ISDN - NT1 plus 2b1q etsi - affari 22,00 26,84 2 promozione Linea valore+isdn - 20,00-24,40 1 PROMO TUTTO - 20,00-24,40 totale canone bimestre 264,06 322,15 canone mensile TELECOM 132,03 161,08 COSTO ANNUO 1.584,36 1.932,92 CONSIDERATO che i annui come definiti con la Determinazione del Direttore n. 84 del 18.06.2015, sopra richiamata, risultano sottostimati rispetto a quelli effettivamente riscontrati con l attivazione del servizio; APPURATO,inoltre, che eventuali servizi non compresi nell offerta sottoscritta, quale ad esempio l invio di telegrammi o interventi per risoluzione delle problematiche riscontrate sulle linee telefoniche in uso, comportano extra canone e, pertanto, è opportuno prevedere ulteriori spese rispetto a quanto definito con l adesione alla proposta commerciale sopra descritta; RITENUTO, quindi, necessario procedere ad una ridefinizione dei del servizio di telefonia fissa e di connettività internet in considerazione: dell attivazione del servizio di connettività internet fornito dalla società FASTNET S.p.a. ; dei maggiori da sostenere per la telefonia fissa rispetto a quanto preventivamente stimato; Pag. 3
VALUTATO che le spese relative al servizio di telefonia fissa e di connettività internet per l anno 2016 saranno così ripartite: gennaio-marzo 2016 canone mensile TELECOM con ADSL bimestrali ( esclusa IVA) mensili ( esclusa IVA) ( inclusa IVA) 2 linee Valore ISDN 220,00 110,00 134,20 2 opzioni TuttiMobili senza Limiti 20,00 10,00 12,20 1 numero aggiuntivo ISDN 2,06 1,03 1,26 ADSL tutto senza limiti 40,00 20,00 24,40 2 ISDN - NT1 plus 2b1q etsi - affari 22,00 11,00 13,42 2 promozione Linea valore+isdn - 20,00-10,00-12,20 1 PROMO TUTTO - 20,00-10,00-12,20 TOTALE MENSILE 132,03 161,08 TOTALE GENNAIO - MARZO 2016 396,09 483,23 aprile-dicembre 2016 canone mensile TELECOM senza ADSL *9 mesi EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM EXTRA CANONE 2 linee Valore ISDN 220,00 110,00 134,20 2 opzioni TuttiMobili senza Limiti 20,00 10,00 12,20 1 numero aggiuntivo ISDN 2,06 1,03 1,26 2 ISDN - NT1 plus 2b1q etsi - affari 22,00 11,00 13,42 2 promozione Linea valore+isdn - 20,00-10,00-12,20 1 PROMO TUTTO - 20,00-10,00-12,20 TOTALE MENSILE 112,03 136,68 TOTALE APRILE - DICEMBRE 2016 1.008,27 1.230,09 370,72 452,28 DISDETTA ADSL TELECOM 100,00 122,00 canone annuo connessione Internet Business Plus 10 Mbps - 3 Mbps FASTNET 420,00 512,40 SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM + CONNETTIVITA' INTERNET FASTNET ANNO 2016 2.295,08 2.800,00 Pag. 4
VALUTATO, inoltre, che le spese stimate di telefonia fissa per l anno 2017 sono le seguenti: Anno 2017 ( eslusa IVA) ( inclusa IVA) canone mensile TELECOM senza ADSL ( 112,03 esclusa IVA) *12 mesi 1.344,36 1.640,12 EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM EXTRA CANONE 294,98 359,88 SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM 1.639,34 2.000,00 DATO ATTO che per il servizio di telefonia fissa fornita dalla ditta Telecom Italia S.p.a. si è già provveduto agli adempimenti normativi relativi alla tracciabilità del flussi finanziari ai sensi della L. n. 136/2010 e all acquisizione della dichiarazione redatta ai sensi degli art. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante il possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e della comunicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato anche in via non esclusiva della gestione delle commesse pubbliche; PER QUANTO SOPRA ESPOSTO, VISTI: il D.Lgs. n. 267/2000, con particolare riferimento agli artt. 107, 151, co. 4, e 183; il D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. ed il D.P.R. n. 207/2010; la L. n. 296/2006 e ss.mm.ii., con particolare riferimento all art. 1, co. 450; il D.L. n. 95/2012, convertito in L. n. 135/2012, con particolare riferimento all art. 1, inerente la nullità dei contratti stipulati in violazione delle disposizioni dettate per l approvvigionamento di beni e servizi mediante procedure telematiche; il co.16 dell art. 11 del D.Lgs. n. 118/2011, così come modificato dall art. 1, lett. m) del D.Lgs. n. 126/2014; il Regolamento di organizzazione, approvato don Deliberazione dell Assemblea n. 4 del 09.09.2013, relativamente: - al Titolo IV, art. 14, Procedura per l acquisizione in economia di beni e servizi ; - all art. 4, secondo il quale al Direttore provvede alle spese ed agli acquisti necessari al funzionamento dell ATA ; la L. n. 136/2010, recante il Piano straordinario contro le mafie ; il Decreto del Presidente n. 3 del 29.01.2016, di approvazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione 2016-2018, ai sensi della L. n. 190/2012; la Deliberazione dell Assemblea n. 1 del 23.02.2016 di approvazione del Bilancio di previsione 2016-2018; i pareri favorevoli, riportati in calce, in ordine alla regolarità tecnica e contabile di cui all art. 147 bis, co. 1 del D.Lgs. n. 267/2000 come introdotto dall art. 3, co. 1 del D.L. n. 174/2012; l attestazione positiva, riportata in calce, di compatibilità dei pagamenti ai sensi dell art. 9, co. 1, lett. a, punto 2, del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni in L. n. 102/2009; Pag. 5
RITENUTO di dover disporre personalmente l atto di che trattasi, poiché adempimento spettante al sottoscritto; ACCERTATO che non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell art. 6-bis della L. n. 241/1990 da parte del sottoscritto, nei confronti dei destinatari del presente atto; DETERMINA 1. Che le premesse al presente procedimento tuiscono parte integrante dello stesso; 2. Di procedere all affidamento diretto, nei confronti della ditta FASTNET S.p.a., con sede legale in via O. Zuccarini 1, 60131 Ancona (AN), P.I. 01391440425, per la fornitura del servizio di connessione internet wireless Business Plus 10/3Mbps Down/up (BMG 768/384kbps Down/Up) per il periodo di 12 mesi a partire presumibilmente da aprile 2016, al costo complessivo di 420,00 euro oltre IVA; 3. Di provvedere, contestualmente, al recesso del servizio internet ADSL fornito dalla ditta Telecom Italia S.p.a. con una spesa una tantum pari a 100,00 euro esclusa IVA, mantenendo il contratto relativo al servizio di telefonia fissa in essere con lo stesso fornitore; 4. Che la presente fornitura rientra nel campo di applicazione della L. n. 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari e che, pertanto, il presente procedimento è stato registrato presso l ANAC ed è contraddistinto dal seguente codice identificativo gara (CIG) n. Z7818D7131; 5. Di procedere alla ridefinizione dei del servizio di telefonia fissa e di connettività internet in considerazione: dell attivazione del servizio di connettività internet fornito dalla società FASTNET S.p.a. ; dei maggiori da sostenere per la telefonia fissa rispetto a quanto preventivamente stimato; 6. Di definire le spese relative al servizio di telefonia fissa e di connettività internet per l anno 2016 come segue: Pag. 6
gennaio-marzo 2016 canone mensile TELECOM con ADSL bimestrali ( esclusa IVA) mensili ( esclusa IVA) ( inclusa IVA) 2 linee Valore ISDN 220,00 110,00 134,20 2 opzioni TuttiMobili senza Limiti 20,00 10,00 12,20 1 numero aggiuntivo ISDN 2,06 1,03 1,26 ADSL tutto senza limiti 40,00 20,00 24,40 2 ISDN - NT1 plus 2b1q etsi - affari 22,00 11,00 13,42 2 promozione Linea valore+isdn - 20,00-10,00-12,20 1 PROMO TUTTO - 20,00-10,00-12,20 TOTALE MENSILE 132,03 161,08 TOTALE GENNAIO - MARZO 2016 396,09 483,23 aprile-dicembre 2016 canone mensile TELECOM senza ADSL *9 mesi EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM EXTRA CANONE 2 linee Valore ISDN 220,00 110,00 134,20 2 opzioni TuttiMobili senza Limiti 20,00 10,00 12,20 1 numero aggiuntivo ISDN 2,06 1,03 1,26 2 ISDN - NT1 plus 2b1q etsi - affari 22,00 11,00 13,42 2 promozione Linea valore+isdn - 20,00-10,00-12,20 1 PROMO TUTTO - 20,00-10,00-12,20 TOTALE MENSILE 112,03 136,68 TOTALE APRILE - DICEMBRE 2016 1.008,27 1.230,09 370,72 452,28 DISDETTA ADSL TELECOM 100,00 122,00 canone annuo connessione Internet Business Plus 10 Mbps - 3 Mbps FASTNET 420,00 512,40 SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM + CONNETTIVITA' INTERNET FASTNET ANNO 2016 2.295,08 2.800,00 7. Di definire, altresì, una stima delle spese per il servizio di telefonia fissa per l anno 2017 come segue: Pag. 7
Anno 2017 ( eslusa IVA) ( inclusa IVA) canone mensile TELECOM senza ADSL ( 112,03 esclusa IVA) *12 mesi 1.344,36 1.640,12 EVENTUALI COSTI TELEFONIA FISSA TELECOM EXTRA CANONE 294,98 359,88 SERVIZIO TELEFONIA FISSA TELECOM 1.639,34 2.000,00 8. Che la spesa complessiva di 4.800,00 euro inclusa IVA copertura finanziaria: anno 2016: al capitolo 0103.01.306 Telefonia fissa del bilancio 2016-2018, per 2.800,00 euro inclusa IVA, di cui 2.287,60 euro per il servizio di telefonia fissa e 512,40 euro per il servizio di connettività internet; anno 2017: al capitolo 0103.01.306 Telefonia fissa del bilancio 2016-2018, per 2.000,00 euro inclusa IVA per il servizio di telefonia fissa; 9. Di dare atto che il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., è la Direttore dell Ente; 10. Di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio finanziario per l apposizione del visto attestante la copertura finanziaria, che ne determina l esecutività; 11. Di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio pianificazione campagne di comunicazione e rapporti con i media per la pubblicazione all Albo pretorio on line dell Ente. RESPONSABILE ISTRUTTORIA (R.I.) dott. Karima Amici RESPONSABILE PROCEDIMENTO (R.P.) Dott.ssa Elisabetta Cecchini Pag. 8
PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, attestando la regolarità della presente determinazione e la correttezza dell azione amministrativa. Jesi, lì 07.03.2016 PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Ai sensi dell art. 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. Jesi, lì 07.03.2016 ATTESTAZIONE PAGAMENTI Ai sensi dell art. 9, co. 1, lett. a, punto 2, del D.L. n. 78/2009 convertito con modificazioni in L. n. 102/2009, si attesta che i pagamenti conseguenti all impegno/i di spesa da assumere sono compatibili con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica. Jesi, lì 07.03.2016 Pag. 9
VISTO DI REGOLARITA CONTABILE DETERMINAZIONE N. 24 DEL 07.03.2016 OGGETTO: Acquisizione in economia del servizio di connessione internet Affidamento diretto tramite mercato elettronico alla ditta FASTNET S.p.a. CIG Z7818D7131. Impegno di spesa. Ridefinizione per il servizio di telefonia fissa affidato alla ditta TELECOM ITALIA S.p.A. Ai sensi e per gli effetti dell art. 183, co. 7 del D.Lgs. n. 267/2000 si appone il visto di regolarità contabile attestante la seguente copertura finanziaria: ELENCO IMPEGNI: Incremento impegno n. 25/2016, capitolo 0103.01.306, di cui alla Determinazione della Direzione n. 84 del 18/06/2015 per 667,60 euro; Impegno n. 98/2016, capitolo 0103.01.306, per 512,40 euro; Incremento impegno n. 6/2017, capitolo 0103.01.306, di cui alla Determinazione della Direzione n. 84 del 18/06/2015 per 380,00 euro; Jesi, lì 07.03.2016 Pag. 1
CERTIFICATO DI INIZIO PUBBLICAZIONE DETERMINAZIONE N. 24 DEL 07.03.2016 OGGETTO Acquisizione in economia del servizio di connessione internet Affidamento diretto tramite mercato elettronico alla ditta FASTNET S.p.a. CIG Z7818D7131. Impegno di spesa. Ridefinizione per il servizio di telefonia fissa affidato alla ditta TELECOM ITALIA S.p.A. Si certifica che l atto di cui sopra viene oggi pubblicato all Albo Pretorio on line di questa Amministrazione per 15 giorni interi e consecutivi. Jesi, lì 07.03.2016 Assemblea Territoriale d Ambito ATO2 Via Ruggeri 5, 60131 Ancona (AN) C.F. 93135970429 Tel. 0731 200969 / 071 2832048 Pag. 1