D.D.G. n. 155 REPUBBLICA ITALIANA REGIONE SICILIANA ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL AMBIENTE DIPARTIMENTO REGIONALE DELL AMBIENTE IL DIRIGENTE GENERALE VISTO lo Statuto della Regione Siciliana; VISTA la Legge 14 gennaio 1994, n. 20; VISTO il Trattato istitutivo della Comunità Europea; VISTO il Decreto Legislativo 18 giugno 1999, n. 200 recante Norme di attuazione dello Statuto speciale della Regione Siciliana recanti integrazioni e modifiche al D.Lgs. 6 maggio 1948, n. 655, in materia di istituzione di una Sezione giurisdizionale regionale d'appello della Corte dei conti e di controllo sugli atti regionali ; VISTA la Legge Regionale 15 maggio 2000, n.10; VISTO il D.P.R.S. n. 12 del 14.08.2016 recante Regolamento di attuazione del Titolo II della Legge Regionale 16 dicembre 2008, n. 19. Rimodulazione degli assetti organizzativi dei Dipartimenti regionali di cui all articolo 49, comma 1 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Modifica del decreto del Presidente della Regione 18 gennaio 2013, n. 6 e ss.mm.ii. ; VISTO il D.P.R. n.708 del 16/02/2018 con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Regionale dell Ambiente al Dott. Giuseppe Battaglia, in esecuzione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 59 del 13/02/2018; VISTO il D.P.R. n. 712 del 22/10/2018 con il quale è stato conferito al Dott. Salvatore Di Martino l incarico di Responsabile del Servizio 4 Gestione Finanziaria interventi Ambientali ; VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n.118 e successive modifiche ed integrazioni; VISTO l art. 68 comma 5 della Legge Regionale 12 Agosto 2014 n. 21 e l art. 98 comma 6 della Legge Regionale 7 Maggio 2015 n 9; VISTA la Legge Regionale del 22 febbraio 2019 n.1 Disposizioni programmatiche e correttive per l anno 2019-Legge di stabilità Regionale ; VISTA la Legge Regionale del 22 febbraio 2019 n.2,che approva il bilancio della Regione Siciliana per l anno 2018 e per il triennio 2019-2021; VISTA la delibera della Giunta Regionale n.75 dell 26/02/2019 con cui approva il Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione della Regione Siciliana 2019/2021 e il Bilancio Finanziario Gestionale e piano degli indicatori; VISTE le Direttive della Commissione Europea nn. 2004/17/CE e 2004/18/CE; VISTO il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive nn. 2004/17 e 18/CE coordinato ed aggiornato con le modifiche introdotte dal decreto legislativo 11 settembre 2008 n. 152; VISTO il D.P.R. 5 Ottobre 2010 n. 207, Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive nn. 2004/17 e 18/CE ; 1
VISTA la Legge Regionale 12 luglio 2011 n. 12 inerente la Disciplina dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; VISTO il D.P. 31 gennaio 2012 n. 13 Regolamento di esecuzione ed attuazione della L.R. 12 luglio 2001, n. 12 Recepimento del del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i.; VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 recante Nuove norme sul procedimento amministrativo e s.m. e i.; VISTA la Legge Regionale n. 10 del 30/04/1991, recante Disposizioni per i provvedimenti amministrativi, il diritto di accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità dell'attività amministrativa e s.m. e i.; VISTO il Regolamento (CE) n.1080 del 5 luglio 2006, del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e recante l'abrogazione del Reg. (CE) n.1783/1999; VISTO il Regolamento (CE) n.1083 del 11 luglio 2006 del Consiglio dell'unione Europea e ss.mm.ii. recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n.1260/1999 e ss.mm.ii.; VISTO il Regolamento (CE) n. 1828 del 8 dicembre 2006 della Commissione, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n.1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n.1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale; VISTO il Quadro Strategico Nazionale (QSN) per la politica regionale di sviluppo 2007/2013, approvato dalla Commissione U.E. il 13 luglio 2007; VISTO il Programma Operativo FESR Sicilia 2007/2013, adottato con decisione della Commissione Europea C(2007) 4249 del 7 luglio 2007 e ss.mm.ii, con particolare riferimento all Asse 2 Uso efficiente delle risorse naturali, Obiettivo Specifico 2.3 Attuare la pianificazione nel settore del rischio idrogeologico, sismico, vulcanico, industriale e ambientale e attuare i piani di prevenzione del rischio sia antropogenico che naturale, Obiettivo Operativo 2.3.1 Realizzare interventi infrastrutturali prioritari previsti nei PAI approvati, nella pianificazione di protezione civile per la prevenzione e mitigazione dei rischi, anche ad integrazione di specifiche azioni del PRSR Regione Sicilia 2007-2013, Linea di Intervento 2.3.1.B.b (ex 2.3.1.4) Interventi di prevenzione dei fenomeni di desertificazione anche in un ottica di complementarietà e sinergia con analoghe iniziative nell ambito della politica regionale e nazionale ; VISTE le Linee Guida per l'attuazione del PO FESR 2007/2013 adottate con deliberazione di Giunta regionale n. 266 del 29 ottobre 2008 e le Linee Guida per l'attuazione del PO FESR 2007/2013 adottate con deliberazione della Giunta Regionale n. 439 del 23 novembre 2010; VISTO il documento riguardante "Requisiti di ammissibilità e criteri di selezione" del P.O. F.E.S.R. 2007/2013, adottato con Delibera di Giunta Regionale n. 188 del 22/05/2009, come modificato e adottato con Deliberazione della Giunta Regionale n. 21 del 19/01/2012, relativamente all Asse 2, obiettivo specifico 2.3, obiettivo operativo 2.3.1, linea di intervento 2.3.1.Bb (ex 2.3.1.4); VISTO il D.P.R. 3 ottobre 2008, n. 196, di esecuzione del Regolamento (CE) n.1083/2006 in materia di ammissibilità delle spese per i programmi cofinanziati dai fondi strutturali per la fase di programmazione 2007/2013; VISTA la Pista di controllo relativa alla Linea d'intervento 2.3.1.B-B Realizzazione Opere Pubbliche Operazione a regia procedura valutativa approvata con D.D.G. n. 137 del 01/03/2012, registrato dalla Corte dei Conti il 19/03/2012, Reg. n. 1 Foglio 12; VISTA la Legge 4 giugno 1997 n. 170, di ratifica ed esecuzione della UNCCD nei Paesi del Mediterraneo settentrionale, che prevede la predisposizione di Piani di Azione Nazionale (PAN) finalizzati allo sviluppo sostenibile con l obiettivo di ridurre le perdite di produttività dei suoli causate da cambiamenti climatici e attività antropiche ; 2
VISTA la Delibera CIPE 22 dicembre 1998 n 154 che individua la Sicilia come regione a rischio desertificazione; VISTO il D.D.G. n. 541 del 04.08.2010 del Dipartimento Regionale Ambiente, pubblicato sulla G.U.R.S. n. 38 del 28/08/2010 Avviso pubblico di invito a manifestazione di interesse per la costituzione di un parco progetti regionale, al fine dell'attuazione della Linea di Intervento 2.3.1.B-B, già 2.3.1.4 Interventi di prevenzione dei fenomeni di desertificazione anche in un'ottica di complementarietà e sinergia con analoghe iniziative nell'ambito della politica regionale e nazionale del PO FESR Sicilia 2007/2013 ; VISTO il D.D.G. n. 199 del 30 marzo 2012 registrato alla Corte di Conti il 15/05/2012 al Reg. n.1 foglio 51, con cui viene approvata la graduatoria definitiva regionale dei progetti ritenuti ammissibili a valere sul I avviso pubblico 2.3.1.B.b, già 2.3.1.4 Interventi di prevenzione dei fenomeni di desertificazione anche in un ottica di complementarietà e sinergia con analoghe iniziative nell ambito della politica regionale e nazionale, nella quale risulta inserito il progetto presentato dal Comune di Custonaci (TP) Lavori per la riqualificazione ambientale dei terreni di proprietà del comune in loc.tà Portella del Cerriolo ; VISTO il D.D.G. n. 511 del 01/10/2012 registrato alla Corte dei Conti in data 15/11/2012 al Reg. n. 1 fg. n.104 con il quale è ammesso a finanziamento il progetto esecutivo Lavori per la riqualificazione ambientale dei terreni di proprietà del comune in loc.tà Portella del Cerriolo dell importo di 378.084,14 con codice CUP D43E12000000004 Cod. CARONTE SI_1_8563 nell ambito del PO FESR Sicilia 2007/2013 attuazione della linea di intervento 2.3.1.B.b, già 2.3.1.4 Interventi di prevenzione dei fenomeni di desertificazione anche in ottica di complementarietà e sinergia con analoghe iniziative nell ambito della politica regionale e nazionale, con il seguente quadro economico: A) - Importo dei lavori a base d'asta al netto oneri sicurezza già inclusi nei lavori - di cui costi della Sicurezza già inclusi e non soggetti a ribasso.. 237.265,66 7.338,11 Totale lavori a base d asta. 244.603,77 B) Somme a disposizione della stazione appaltante 1 Promozione e produzione compost verde. 2.000,00 2 Lavori di manutenzione (3 anni). 5.700,00 3 Studio vegetazionale e floristico esecutivo e di monitoraggio. 1.500,00 4 Imprevisti 3,67% A. 12.230,01 5 Competenze tecniche esecutiva e direzione dei lavori. 8.976,92 6 Competenze tecniche sicurezza in fase di cantiere. 4.119,57 7 Per collaudo TA. 1.241,00 8 Per IVA (21%), Inarcassa (4%) e tassa all Ordine (4%). 6.337,96 9 Competenze geologiche. 5.343,71 10 Indagini pedologiche. 1.000,00 11 Spese per pubblicità. 3.000,01 12 Attuazione misure di Monitoraggio. 22.500,00 13 IVA 21% + 4. 54.658,94 14 Spese tecniche art 18 TC L.109/94 con LR 7/2003. 1.223,02 Totale somme a disposizione. 133.480,37 TOTALE PROGETTO. 378.084,14 CONSIDERATO che, a seguito dell espletamento delle procedure di gara sui lavori è risultata aggiudicataria l impresa Geraci costruzioni s.r.l. con sede legale in Geraci Siculo (PA) via Paolo Borsellino n 5, P.IVA.:04433090828, con il ribasso del 30,1234% sull importo a base d asta di 237.265,66 e quindi per un importo contrattuale di 165.793,18 oltre oneri di sicurezza non soggetti a ribasso di 7.338,11, per un importo complessivo di. 173.131,29 oltre I.V.A.; VISTO il D.D.G. n.848 del 11/11/2013 registrato dalla Corte dei Conti in data 11/12/2013 al Reg. n.1 fg. 114 con il quale si impegna la somma di 289.509,89 a favore del Comune di Custonaci per il progetto di che trattasi, a seguito dell espletamento della gara sui lavori ed è accertata l economia 3
A) di 88.574,25 sull importo del progetto ammesso a finanziamento con D.D.G. n. 511/12 e si autorizza il disimpegno della stessa sul capitolo 842057 del Bilancio della Regione Siciliana, Rubrica Assessorato Territorio ed Ambiente, esercizio finanziario 2013, con il seguente quadro economico: - LAVORI A MISURA, A CORPO, IN ECONOMIA Lavori a base d asta Ribasso 30,1234% Importo netto costi della Sicurezza già inclusi e non soggetti a ribasso 237.265,66-71.472,48 165.793,18 7.338,11 B) C) Totale lavori a base d asta 173.131,29 Somme a disposizione 1 Lavori in economia Promozione e produzione compost verde 2.000,00 1b Lavori di manutenzione (3 anni) 5.700,00 2 Studio vegetazionale e floristico esecutivo e di monitoraggio ------ 3 Allacciamenti pubblici servizi ------ 4 Imprevisti 5% 12.230,01 5 Acquisizione aree ed immobili ed espropriazioni ------- 6 Accantonamento ------- 7 7b 7c 7d 7e 7f 7g Competenze tecniche esecutiva e direzione dei lavori Ribasso 3% Importo netto Inarcassa 4% 7c Imponibile IVA IVA 22% 7e Tassa ordine ingegneri 4% 7a 15.879,24-476,38 15.402,86 616,11 16.018,98 3.524,18 635,17 15.402,86 616,11 3.524,18 635,17 8 8b 8c 8d 8e 8f 8g Competenze tecniche sicurezza in fase di cantiere Ribasso 3% Importo netto Inarcassa 4% 8c Imponibile IVA IVA 22% Tassa ordine ingegneri 4% 8a 4.119,57-123,59 3.995,98 159,84 4.155,82 914,28 164,783 3.995,98 159,84 914,28 164,78 9 Per collaudo TA 1.241,00 10 Per IVA (21%), Inarcassa (4%) e tassa all Ordine (4%) su 359,89 collaudo 11 Attuazione misure di Monitoraggio 22.500,00 12 12b 12c 12 IVA 22% lavori IVA IVA IVA 22% C 22% 1 22% 1b 22% 11 38.088,88 440,00 1.223,02 4.950,00 Spese tecniche art 18 TC L.109/94 con LR 7/2003 1.223,02 Spese tecniche per progettazione interna definitiva 978,42 0,20%*2% Totale somme a disposizione 116.378,60 TOTALE PROGETTO 289.509,89 VISTI gli Ordini di accreditamento: -n.20 del 19/05/2014 di 87.712,71 -n.54 del 01/09/2014 di 78.099,58 -n.03 del 19/03/2015 di 32.353,97 -n. 116 del 27/11/2015 di 16193,04 (richiesta 17.488,55 con riduzione di 1.295,51) mediante i quali sono stati effettuati pagamenti a valere sul capitolo 842057 della Regione Siciliana, per complessivi 267.315,88 per la realizzazione dell operazione Lavori per la riqualificazione ambientale dei terreni di proprietà del comune in loc.tà Portella del Cerriolo 4
codice CUP D43E12000000004 Cod. CARONTE SI_1_8563, beneficiario il comune di Custonaci; CONDIDERATO che i lavori sono stati conclusi in data 23/12/2014; CONSIDERATO il certificato di regolare esecuzione redatto in data 23/11/2015; CONSIDERATO che questo progetto risulta tra quelli inseriti nella Delibera C.I.P.E. n. 12 del 01/05/2016, pubblicata sulla GURI n. 186 del 10/08/2016 per un importo pari ad 1.144,39; CONSIDERATO che il finanziamento con D.D.G. n.848 del 11/11/2013 di 289.509,89, è rideterminato con deliberazione di Giunta Municipale n.17 del 06/02/2017 del Comune di Custonaci in 268.460,27 di cui 267.315,88 a valere su fondi PO FESR cap. 842057 del Bilancio Regione Siciliana, ed 1.144,39 a valere sui fondi della Delibera C.I.P.E. n. 12 del 01/05/2016, capitolo 842438 della Regione Siciliana; CONSIDERATO che le economie liberate pari ad 22.194,01 sono state eliminate con D.D.G. n.913 del 29.11.2016; VISTA la deliberazione della Giunta Municipale n.158 del 14/12/2016 di approvazione atti e assunzione impegni con la quale delibera: -di approvare la relazione conclusiva delle attività di progetto; -di dare atto che il progetto è concluso, funzionale e funzionante; -di assumere la responsabilitàdi quanto previsto dall art.57 del Reg. (CE) n.1083/2006 in materia di stabilità delle operazioni, secondo il quale nei 3 anni successivi al loro completamento, pena il recupero del contributo erogato, quanto acquisito con il finanziamento non deve subire modifiche sostanziali o di destinazioni d uso tali da alterare la natura o le modalitò di esecuzione o procurino un vantaggio indebito al beneficiario; -di assumere altresì la responsabilità di quanto previsto dagli artt.8 e 9 del Reg. CE n.1828/2006 in materia di informazione e pubblicità continuando ad operare in conformità alle specifiche indicazioni fornite nell atto di finanziamento e conservando evidenza fotografica/documentale dell effettivo rispetto degli obblighi (cartellonistica di cantiere, targhe, ecc) nel fascicilo di progetto e inserendo tale documentazione nella sezione comunicazione del sistema Caronte; -di avere provveduto all inserimento sul sistema Caronte di tutti gli impegni giuridicamente vincolanti, di tutti i pagamenti e dei relativi giustificativi, nonché delle informazioni aggiornate all avanzamento fisico e procedurale; -di impegnarsi alla corretta conservazione, in originale, della documentazione di progetto e della documentazione, giustificativa delle spese (ferme restando le forme di conservazione sostitutiva previste dalla normativa vigente) fino a 3 anni successivi alla chiusura del programma PO FESR 2007/2013 ai sensi dell art.89 par.5 e dell art.90 par.1 lett. a) del Reg.CE 1083/2006. VISTO il Quadro Economico Finale riportato nella Delibera di Giunta Municipale n.17 del 06/02/2017 del Comune di Custonaci di seguito riportato: 1)Importo lavori 2)spesa prevista per promozione e produzione compost verde e opere di ingegneria naturalistica 3)competenze tecniche complessive IVA e oneri fiscali e contributivi Previsione di spendibilità al 30 novembre 2015 Pagamenti 173.095,31 173.095,31 7.700,00 7.178,00 4)monitoraggio oneri contributivi compresi 25.870,65 25.870,65 5)IVA su lavori, manutenzione e monitoraggio 44.152,97 39.660,13 6)importo complessivo competenze tecniche personale Comune di Custonaci 2.101,44 2.013,93 5
Totale alla data odierna 272.862,92 267.315,88 Importo da completamento 1.144,39 Totale complessivo pagamenti 268.460,27 TOTALE 268.460,27 CONSIDERATA la nota prot. n. 18032 del 09/03/2017 e successiva, prot. n. 77496 del 06/11/2017, con le quali questo Ufficio ha comunicato al Comune di Custonaci Beneficiario dell operazione, che a seguito del controllo di 1 Livello da parte dell Unità di monitoraggio e controllo di questo Dipartimento, risulta inammissibile la spesa relativa all O.P. n. 6 dell O.A. n.20/2014 di 360,93, quindi a carico del Comune di Custonaci; CONSIDERATO l importo complessivo certificato dall Autorità di Pagamento pari ad 266.954,95 CONSIDERATO il D.D.G. n. 502 del 01/08/2018 registrato alla C. dei Conti il 13/09/2018 al Reg.1 fg.105, di revoca parziale del finanziamento per il progetto di che trattasi, con il quale è revocata la somma di 360,93; CONSIDERATO il D.R.S. n. 722 del 23/10/2018 con il quale sono accertate, riscosse e versate le somme in conto competenza dal Comune di Custonaci l importo di 360,93; VISTO il D.R.S. n. 723 del 23/10/2018 con il quale si autorizza la liquidazione della somma di 1.144,39 poiché il progetto di che trattasi risulta tra quelli inseriti nella Delibera C.I.P.E. n. 12 del 01/05/2016, pubblicata sulla GURI n. 186 del 10/08/2016 con impegno n.24-2016-913-2017-r poichè sono stati presentati i giustificativi di spesa, VISTA la nota trasmessa via Pec prot. n. 1905/2019 del 06/02/2019 dal Comune di Custonaci con la quale sono trasmesse le quietanze di pagamento rilasciate dalla tesoreria online della Tesoreria comunale- Banca Intesa San Paolo SpA, nonché la determina di liquidazione redatta dal Responsabile del Settore Tecnico del Comune di Custonaci, come di seguito: - mandato quietanzato n.270 del 01/02/2019 per il pagamento della fattura n. 8 E/2015, prodotta dall ing. Pirrera Gianluigi; - mandato quietanzato n.270 del 01/02/2019 per il pagamento della fattura n. 8 E/2015, prodotta dall ing. Pirrera Gianluigi; - determina n.1094 del 19/12/2018 relativa alla liquidazione delle fatture n.7 E/2015 e n. 8 E/2015 dell ing. Pirrera; - deliberazione di G.M. n.17 del 06/02/2017 relativa all approvazione del Q.E.F. di progetto. RITENUTO pertanto di dovere provvedere: a rideterminare il finanziamento assunto con D.D.G n.511/2012, denominato Lavori per la riqualificazione ambientale dei terreni di proprietà del comune in loc.tà Portella del Cerriolo codice CUP D43E12000000004 Cod. CARONTE SI_1_8563, beneficiario il Comune di Custonaci, a valere sul PO FESR Sicilia 2007/2013, così come previsto dalla circolare del Dipartimento della Programmazione n. 4543 del 09/03/2016, e porre l operazione in argomento, nello stato concluso. DECRETA Art. 1 Per le ragioni riportate in premessa: il finanziamento nell ambito del PO FESR Sicilia 2007/2013 attuazione della linea di intervento 2.3.1.B.b, già 2.3.1.4 per il progetto codice CUP D43E12000000004 Cod. CARONTE SI_1_8563, beneficiario il Comune di Custonaci, denominato Lavori per la riqualificazione 6
Art. 2 Art. 3 Art. 4 Art. 5 Art 6 ambientale dei terreni di proprietà del comune in loc.tà Portella del Cerriolo è rideterminato in 266.954,95 a valere sulla quota PO FESR 2007/2013; Il quadro economico finale del progetto denominato Lavori per la riqualificazione ambientale dei terreni di proprietà del comune in loc.tà Portella del Cerriolo codice CUP D43E12000000004 Cod. CARONTE SI_1_8563, così come approvato con delibera di Giunta Municipale n.17 del 06/02/2017 dal Comune di Custonaci risulta pari ad 268.460,27. Il costo dell intervento ammonta a complessivi 268.460,27 di cui 266.954,95 a valere sul PO FESR 2007/13, 360,93 non ammissibili ed a carico del Comune di Custonaci ed 1.144,39 a valere sulla Delibera C.I.P.E. n. 12 del 01/05/2016, con impegno n. 24-2016-913-2017-R, e ripartito dunque come nella tabella sottostante: DESCRIZIONE IMPORTO Quota a valere sul PO FESR 2007/2013 L.I. 2.3.1.4. 266.954,95 Importo oggetto del D.D.G. n.502/2018 di revoca parziale a carico del Beneficiario Comune di Custonaci Quota a valere sulla Delibera CIPE n.12/2016 - impegno n.24-2016- 913-2017 360,93 1.144,39 Le eventuali spese rendicontate che dovessero ulteriormente risultare non ammissibili al PO FESR 2007/2013 a seguito dei controlli da parte delle competenti Autorità regionali e/o comunitarie, saranno a carico dell Ente Beneficiario. Il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito istituzionale dell Assessorato in ossequio all art.68 della L.R. 12/08/2014 n.21. Il presente provvedimento sarà trasmesso, per il tramite della Ragioneria Centrale, alla Corte dei Conti per il visto e la registrazione di competenza, e pubblicato sui siti www.regione sicilia.it e www.euroinfosicilia.it. e per estratto sulla GURS. Il Decreto avrà efficacia ad avvenuta registrazione da parte della Corte dei Conti. Palermo, lì 18/03/2019 IL DIRIGENTE GENERALE f.to Giuseppe Battaglia 7