UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO DETERMINAZIONE n. 675/2019 SETTORE SERVIZI SOCIALI SERVIZIO AMMINISTRATIVO SERVIZI SOCIALI Proponente: GAGGI MATTEO OGGETTO: ATTIVITA' DI GESTIONE PER LA PRIMA ACCOGLIENZA DI CITTADINI STRANIERI TEMPORANEAMENTE PRESENTI SUL TERRITORIO DELL'UNIONE DEI COMUNI VALLE DEL SAVIO: PROROGA CONTRATTO DI SERVIZIO FINO AL 31/12/2019 TRA UNIONE DEI COMUNI VALLE DEL SAVIO ED ENTI GESTORI ACCREDITATI - CONVENZIONE TRA UNIONE DEI COMUNI VALLE DEL SAVIO E ASP CESENA VALLE SAVIO - IMPEGNO DI SPESA E ACCERTAMENTO ENTRATA ANNO 2019
IL DIRIGENTE DEL SETTORE VISTO il d.l. 30 ottobre 1995, n. 451, convertito in L. 29 dicembre 1995, n. 563; VISTA la legge 30.12.1995 n. 563 ed il relativo Regolamento di attuazione, decreto del Ministro dell Interno n. 233 del 2.1.1996, il quale all art. 3 prevede, fra l altro, che le Prefetture, al fine di fronteggiare situazioni di emergenza connesse al verificarsi di sbarchi di immigrati irregolari possono disporre interventi di prima assistenza in favore degli stessi, da realizzarsi anche in collaborazione con soggetti pubblici o privati individuando le strutture con le caratteristiche ricettive ritenute idonee in base alle esigenze; VISTO l art.11 del D.Lgs 18.08.2015, n.142 Misure straordinarie di accoglienza ; VISTA la convenzione prot.prefettura Nr. 28348. ns. Prot. 19142 del 26/4/2018, sottoscritta il 26/04/2018 con la Prefettura U.t.G. di Forlì-Cesena avente ad oggetto l attività di prima accoglienza dei cittadini stranieri extracomunitari richiedenti protezione internazionale temporaneamente presenti nell ambito del territorio ricompreso nell Unione, con la messa a disposizione di nr. 320 posti di accoglienza, per l anno 2018; CONSIDERATO che la suindicata convenzione è scaduta il 31 dicembre u.s; VISTO il Decreto del Ministro dell Interno del 20 novembre 2018, registrato alla Corte dei Conti in data 10 dicembre 2018, di adozione del nuovo schema di capitolato speciale per la fornitura di beni e servizi relativi al funzionamento dei centri di accoglienza per immigrati; VISTe le Proroghe Tecniche della convenzione ns. prot.n 19142 del 26/4/2018: prot.n. 5359/441, sottoscritta l 31/01/2019 dall Unione dei Comuni Valle del Savio, con la Prefettura di Forli -Cesena ed avente ad oggetto l attività di prima accoglienza dei ricompreso nell Unione dal 01/01/2019 al 31/03/2019, per la messa a disposizione di n. 320 posti, mantenendo lo stesso importo (.35,00 pro-die per ciascun ospite); prot.n. 15278/441, sottoscritta l 01/04/2019 dall Unione dei Comuni Valle del Savio, con la Prefettura di Forli -Cesena ed avente ad oggetto l attività di prima accoglienza dei ricompreso nell Unione dal 01/04/2019 al 30/04/2019, per la messa a disposizione di n. 266 posti; mantenendo lo stesso importo (.35,00 pro-die per ciascun ospite); prot.n. 19662/441, sottoscritta l 02/05/2019 dall Unione dei Comuni Valle del Savio, con la Prefettura di Forli -Cesena ed avente ad oggetto l attività di prima accoglienza dei ricompreso nell Unione dal 01/05/2019 al 30/06/2019, per la messa a disposizione di n. 266 posti, mantenendo lo stesso importo (.35,00 pro-die per ciascun ospite); prot.n. 29747/441, sottoscritta il 09/07/2019 dall Unione dei Comuni Valle del Savio,
con la Prefettura di Forli -Cesena ed avente ad oggetto l attività di prima accoglienza dei ricompreso nell Unione dal 01/07/2019 al 31/08/2019, per la messa a disposizione di n. 212 posti, variando la determinazione dell importo della convenzione come segue: Misericordia:.31,82 IVA esente; ASP:.34,00 IVA esente; ASP/San Vincenzo De Paoli:.30,00 IVA esente; ASP/Cooperativa CILS:.25,00 IVA esente; Associazione Papa Giovanni XXIII.31,82 IVA esente; Centro Aiuto Alla Vita.31,82 IVA esente; Cooperativa Team Service.33,41 IVA compresa; Associazione Croce Oro. 31,82 IVE esente; Nessun corrispettivo sarà erogato per il rimborso dei costi di gestione dell Unione e dei progetti di cui all art. 5 della Convenzione succitata, fatto salvo il rimborso delle somme di.1.166,67 ed.2.500,00 mensili corrisposte dall Unione alla Coop,va CILS e all Associazione San Vincenzo per la messa a disposizione dei tre immobili situati in Via Ravennate 190 e in Via Isei 27- Cesena; prot.n.36690/441, sottoscritta il 04/09/2019 dall Unione dei Comuni VALLE DEL SAVIO, con la Prefettura di Forlì-Cesena ed integrata con note n. 38666/441 del 17/9/2019 e n. 39024 del 19/9/2019, avente ad oggetto l attività di prima accoglienza dei cittadini stranieri temporaneamente presenti nell ambito dell intero territorio ricompreso nell Unione dal 01/08/2019 al 31/12/2019, per la messa a disposizione di n. 177 posti, modificando: 1. l art.3 Fornitura di Servizi con la sostituzione integrale del capitolato speciale, parte integrante della stessa convenzione, così come rimodulato nelle relative prestazioni da rendere da parte dei diversi Enti Gestori; 2. l art.5,variando la determinazione dell importo della convenzione come segue: Misericordia ASP.28,00 IVA esente; ASP/San Vincenzo De Paoli. 26,00 IVA esente; ASP/Cooperativa CILS. 21,60 IVA esente; Associazione Croce Oro. 27,50 IVA esente; Nessun corrispettivo sarà erogato per il rimborso dei costi di gestione dell Unione e dei progetti di cui all art. 5 della Convenzione succitata, fatto salvo il rimborso delle somme di.1.166,67 ed.2.500,00 mensili corrisposte dall Unione alla Coop,va CILS e all Associazione San Vincenzo per la messa a disposizione dei tre immobili situati in Via Ravennate 190 e in Via Isei 27- Cesena 3. l art.6, prevedendo che la documentazione giustificativa della spesa possa essere immediatamente anticipata alla Prefettura da parte di ogni Ente Gestore; 4. l art.10, il richiamo all art.11 deve intendersi art.9 del nuovo capitolato; 5. l art.11, togliendo l obbligo di indicare da parte degli Gestori nella scheda riassuntiva delle prestazioni di assistenza generica alla persona, la quantificazione del servizio inerente alle lezioni di lingua italiana, che non sono più da garantire; VISTA la Delibera di Giunta dell Unione n. 52 del 27/07/2016 con la quale si approva il Disciplinare per L ACCREDIMENTO DEI SERVIZI PER L ACCOGLIENZA DI PROFUGHI NEL TERRITORIO DELL UNIONE DEI COMUNI VALLE del SAVIO ;
VISTA la Delibera di Giunta n.38 del 19/06/2017 con la quale si programma la distribuzione territoriale dei nuovi posti di accoglienza e si da mandato al Dirigente del Settore Servizi Sociali di adottare ogni atto necessario e conseguente per l acquisizione dei nuovi posti declinando operativamente la procedura di cui all art.3 del disciplinare per l accreditamento sopracitato; VISTE le determinazioni n. 414 del 19/08/2016 (per ARCI, Le Querce, Misericordia, Papa Giovann)i, n. 662/2017 del 23/10/2017 (per CAV e Grazie e Pace), n.757/2017 del 23/11/2017, (per Team Service), n.778 del 30/11/2017 (per Croce Oro) con le quali si accreditano i Servizi di accoglienza da destinarsi ad accogliere profughi nel Territorio dell Unione; CONSIDERATO che alcuni Enti Gestori hanno cessato l accoglienza come di seguito indicato: Grazia e Pace Coop.va Soc.le a.r.l.: Accoglienza il Germoglio dal 27/11/18; Accoglienza Via Sorrivoli dal 21/12/2018; Associazione di Volontariato ARCI Solidarietà Cesenate dal 03/02/2019; Cooperativa Sociale ONLUS Le Querce, dal 29/01/2019; VISTI i contratti di servizio stipulati dall Unione dei Comuni Valle del Savio con gli Enti gestori approvati con determinazione n.241/2018: Prot.2656/441 del 22/5/2018 con CONFRATERNITA MISERICORDIA DI VALLE SAVIO; Prot. 23431/441 del 25/05/2018 con l ASSOCIAZIONE CENTRO DI AIUTO ALLA VITA DI CESENA; Prot.23163/441 del 24/05/2018 con l ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO CROCE D ORO di Cesena; VISTA la Convenzione stipulata dall Unione dei Comuni Valle del Savio con l ASP CESENA VALLE SAVIO quale Ente gestore e coordinatore del Servizio di accoglienza: Prot. 23888/441 del 29/5/2018, approvata sempre con determinazione n.241/2018; DATO ATTO, che nelle more dell espletamento da parte della Prefettura della procedura ad evidenza pubblica indetta secondo i criteri di cui al richiamato capitolato d appalto, approvato con Decreto del Ministro dell Interno dl 20 novembre 2018, con determinazioni dirigenziali n.268 del 23/04/2019, n. 352 del 16/05/2019 e n.519 del 17/7/19 sono stati prorogati dal 01/01/2019 al 31/08/2019 i servizi di cui trattasi, ai medesimi Enti Gestori del Distretto Cesena- Savio già impegnati e accreditati per l accoglienza dei Profughi e dei richiedenti asilo; PRESO ATTO che gli enti gestori Cooperativa Team Service e Associazione Papa Giovanni XXIII, sono risultati aggiudicatari della procedura di gara aperta ad evidenza pubblica indetta dalla Prefettura e pertanto quest ultima ha stipulato con loro nuovi contratti per il periodo 1/9/2019 31/12/2019; RILEVATO come la copertura dei costi per garantire il servizio di accoglienza di cui trattasi saranno posti a carico della Prefettura di Forlì-Cesena UTG ed erogati all Unione dei Comuni Valle del Savio nella misura pro-die per ciascun assistito di: Misericordia: ASP:.28,00 IVA esente;
. ASP/San Vincenzo De Paoli:.26,00 IVA esente; ASP/Cooperativa CILS:.21,60 IVA esente; Centro Aiuto Alla Vita La Prefettura non erogherà più corrispettivo per il rimborso dei costi di gestione dell Unione e dei progetti di cui all art. 5 della Convenzione succitata, fatto salvo il rimborso delle somme corrisposte dall Unione alla Coop,va CILS e all Associazione San Vincenzo per la messa a disposizione dei tre immobili situati in Via Ravennate 190 e in Via Isei 27- Cesena; DATO ATTO che le entrate previste ammontano a 2.280.000,00 e sono stanziate al Cap. 20042/00"contributi da Ministero per profughi" di cui. 1.710.713,00 già accertate al medesimo capitolo/articolo accertamento 139-1 del bilancio 2019, mentre le spese, che ammontano a circa. 570.710,00 sono previste al Cap. 77050/03 "prestazioni di servizi" del CdC 77 Immigrazione di cui 1.594.405,00 già impegnate al medesimo capitolo/articolo impegni n 834-835-836-837-838-839-840-840-841-1, 916-917-918-919-920-921-1, 1081-1082-1083-1084-1085-1086-1 del bilancio 2019; RICHIAMATE: la deliberazione di Consiglio dell Unione n. 33 del 19/12/2018 di immediata esecuzione con la quale si approvava il Bilancio di previsione 2019/2021; la deliberazione di Giunta dell Unione n. 145 del 19/12/2018 di approvazione del PEG 2019/2021 parte finanziaria e parte obiettivi, e successive variazioni, mediante la quale sono stati determinati gli obiettivi di gestione affidati ai dirigenti, unitamente alle dotazioni necessarie, sulla base del Bilancio di Previsione deliberato dal Consiglio, come stabilito all art. 169 del D.Lgs. 267/2000; ACQUISITO ai sensi dell art. 153 5 comma del D. Lgs. 18 agosto 2000 N. 267 il visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio finanziario, attestante la copertura finanziaria e riportato in calce alla presente; DATO ATTO altresì che il sottoscritto responsabile del procedimento, consapevole delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace, dichiara, ai sensi dell art. 6 bis della L. n. 241/1990, di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale; ATTESO, ai sensi dell art. 9 del D.L. n. 78/09 convertito in L. 102/09, che in base all attuale normativa il programma dei pagamenti di spese conseguenti agli impegni assunti con il presente atto è compatibile con le regole di finanza pubblica; DETERMINA Per le ragioni riportate nella parte narrativa del presente atto e che qui si intendono integralmente richiamate: DI APPROVARE lo schema tipo di PROROGA TECNICA per il periodo dal 1 settembre 2019 al 31 dicembre 2019 Allegato A e B dei contratti di servizio e convenzione approvati con determinazione n.241/2018, citati in premessa;
DI DARE ATTO, che la copertura dei costi per garantire il servizio di accoglienza di cui trattasi per il periodo dal 01/09/2019 al 31/12/2019 saranno posti a carico della Prefettura di Forlì- Cesena UTG ed erogati all Unione dei Comuni Valle del Savio nella misura pro-die per ciascun assistito di: Misericordia: ASP:.28,00 IVA esente; ASP/San Vincenzo De Paoli:.26,00 IVA esente; ASP/Cooperativa CILS:.21,60 IVA esente; Centro Aiuto Alla Vita Associazione Croce Oro.27,50 IVE esente; La Prefettura non erogherà più corrispettivo per il rimborso dei costi di gestione dell Unione e dei progetti di cui all art. 5 della Convenzione succitata, fatto salvo il rimborso delle somme corrisposte dall Unione alla Coop,va CILS e all Associazione San Vincenzo per la messa a disposizione dei tre immobili situati in Via Ravennate 190 e in Via Isei 27- Cesena; DI DARE ATTO, che la somma totale di. 423.535,00 che deve essere impegnata come di seguito indicato, è prevista al capitolo/articolo. 77050/03 Prestazione di Servizi del centro di costo 77 Immigrazione; finanziaria la somma di. 106.000,00 imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, a favore dell Associazione di Volontariato CROCE D ORO di Cesena con sede legale in Cesena (FC) Via Emilia Levante, n. 4426 CIG n. 804796814B; come segue: 2019 77050/03 106.000,00 finanziaria la somma di. 132.000,00 imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, a favore della Confraternita di Misericordia di Valle del Savio con sede legale in Via Nazionale n. 246 Gualdo di Roncofreddo (FC), CIG n. 80480103F3; come segue: 2019 77050/03 132.000,00 finanziaria la somma di. 177.685,00 imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, a favore dell Azienda Pubblica dei Servizi alla Persona del Distretto Cesena Valle Savio con sede legale in Via Dandini n. 7 Cesena (FC), come segue: 2019 77050/03 177.685,00
finanziaria la somma di. 7.850,00 imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, a favore della Associazione Centro di aiuto alla Vita di Cesena con sede legale C.so Cavour n. 132 i Cesena (FC),, CIG n Z5A29F9AD3; come segue: 2019 77050/03 7.850,00 DI IMPEGNARE ai sensi dell art. 183 del DLgs n. 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria la somma di Euro 60,00, a favore di A.N.A.C. imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, come segue: 2019 78171/04 60,00 DI AMPLIARE, l accertamento n. 139-1 per un importo di. 569.287,00,00 al capitolo/articolo 20042/00 Contributi da Ministero per Profughi del PEG 2019, portandolo dagli attuali. 1.710.713,00 ad un totale quindi di. 2.280.000,00 MG/NM/pg