UNIONE dei COMUNI VALLE del SAVIO DETERMINAZIONE n. 807/2018 SISTEMI INFORMATICI ASSOCIATI E SVILUPPO DEI SERVIZI AL CITTADINO E ALLE IMPRESE SERVIZIO SISTEMI Proponente: FRANCIONI ALESSANDRO OGGETTO: OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI EROGAZIONE VIDEO PERSONALIZZATI CHE INFORMA IL CITTADINO DELLA SCADENZA DELLA CARTA D'IDENTITA' MEDIANTE AVVIO DI PROCEDURA SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA) - DETERMINA A CONTRARRE - CIG ZDD2641E32
IL DIRIGENTE/ RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO: - Che con deliberazione di Consiglio dell Unione n. 38 del 22/12/17 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018-2020; - Che con deliberazione di Giunta dell Unione n. 90 del 22/12/2017 si è provveduto ad approvare il piano esecutivo di Gestione 2018-2020; VISTO l art. 107 del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali di cui al D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000 il quale espressamente prevede che spettano ai dirigenti-responsabili degli Uffici tutti i compiti, compresa l adozione di atti che impegnino l amministrazione verso l esterno, non ricompresi espressamente dalla legge o dallo statuto tra le funzioni di indirizzo e controllo politicoamministrativo degli organi di governo dell ente; RICHIAMATO l atto del Presidente P.G.N. 52701/12 del 23/12/2015, con il quale è stato conferito l incarico di direzione del Settore Sistemi Informatici Associati e Sviluppo dei Servizi al Cittadino e Imprese al sottoscritto Francioni Alessandro; VISTO l art.192 del D.lgs. 267/2000 e s.m.i., inerente la determinazione a contrattare e le relative procedure, per cui si rende necessario indicare: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; CONSIDERATO che, nell ambito dei progetti promossi dal Ministero dell Interno, particolare rilevanza ha assunto la nuova CIE carta d identità elettronica che dovrà sostituire entro l agosto 2018 quella tradizionale (ai sensi dell art. 7 vicies ter Legge 43/2005); la CIE è dotato di codice barre e R-FID ed in supporto plastico policarbonato; RILEVATO che la CIE viene richiesta nel Comune di residenza o dimora e viene personalizzata e stampata dal Istituto Poligrafico Zecca dello Stato per poi essere recapitata entro 6 gg lavorativi, tramite Poste Italiane, al recapito indicato dal cittadino o in Comune; DATO ATTO che per il cittadino le novità introdotte nella nuova CIE sono meritevoli di attenzione; in particolare, si ritiene che: - Rilascio differito - Necessità di fornire le impronte digitali - Aumento dei costi a carico del cittadino ( 22,21 contro 5,42) - Informazioni in materia di donazione organi e tessuti - Eventuale prenotazione dell appuntamento sono tutte condizioni che è opportuno comunicare in anticipo all utente in modo che si possa recare allo sportello anagrafe nella piena consapevolezza delle nuove condizioni normative e organizzative; RILEVATO che l art. 31 comma 3 Legge 133/2008 prevede per il Comune l obbligo di comunicare ad ogni cittadino a cui scade la propria carta d identità, la specifica informativa con le relative notizie utili per il rinnovo; PREMESSO che l Associazione Nazionale ANUSCA (Ente Morale D.M. 19/7/1999) attraverso ANUSCA s.r.l. (socio unico ANUSCA), in collaborazione con i Comuni di Cesena e Milano e del Centro
Nazionale Trapianti, ha realizzato un servizio tecnologico ed editoriale consistente in un video personalizzato che informa il cittadino della scadenza della carta d identità; detto servizio è stato realizzato in collaborazione con il partner tecnologico Doxee S.p.a.; DATO ATTO che il video illustra, in circa due minuti, le caratteristiche della nuova carta d identità elettronica, le modalità di rilascio, i requisiti necessari per richiederla, i contatti utili del Comune e le informazioni essenziali in materia di donazione organi e tessuti, oltre ai Paesi in cui è possibile espatriare con l ulteriore possibilità di scaricare il modulo per l assenso all espatrio del minore. Il video viene personalizzato per ogni singolo cittadino, con l indicazione delle generalità e numero della carta d identità in scadenza o scaduta RILEVATO che il video può essere inoltrabile per mail, sms o posta cartacea su cui viene stampato un codice Qr-code che rimanda al video medesimo. Il servizio non comprende il costo di spedizione dei singoli video personalizzati (PURL) che i Comuni potranno spedire in autonomia oppure tramite DOXEE Spa partner tecnologico di ANUSCA srl (socio unico ANUSCA); PRESO ATTO che i dati personali dei cittadini sono inoltrati dal Comune stesso, titolare del trattamento ad ANUSCA s.r.l. (socio unico ANUSCA), e al relativo partner tecnologico DOXEE S.p.a. per l esclusivo compito di generazione del video personalizzato (PURL) e per l eventuale attività accessoria di spedizione. I dati medesimi vengono pertanto eliminati non appena ultimato il ritorno del video al Comune o nei casi di invio a carico di ANUSCA Srl (Socio Unico ANUSCA)/DOXEE, per la conservazione della comprova di spedizione; ANUSCA s.r.l. (socio unico ANUSCA) è designato dal Comune come responsabile esterno al trattamento; DATO ATTO che, pur trattandosi di un obbligo di legge ed un adempimento inquadrabile nella comunicazione istituzionale (ai sensi dell art. 1 comma 5 Legge 150/2000), è onere del singolo Comune acquisire l assenso del cittadino a ricevere il video per sms o mail il tutto nel rispetto del provvedimento del Garante Privacy del 15 maggio 2003 n. 122509; CONSIDERATO che, per i motivi sopra indicati, risulta necessario procedere alla fornitura del servizio di erogazione video personalizzati che informa il cittadino della scadenza della carta d identità; VISTO l art. 26 della legge n. 488 del 23 dicembre 1999, che dispone che le amministrazioni pubbliche possano ricorrere alle convenzioni stipulate dal Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ovvero ne utilizzino i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche; PRESO ATTO che ai sensi dell art 1, comma 450, della legge 296/2006 e ss. mm. e ii. le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; DATO ATTO:
- Che per la fornitura/il servizio in oggetto non risultano convenzioni attive da utilizzare ai sensi dell art. 26 comma 3 della Legge 488/1999 mentre è presente il meta-prodotto sul MEPA; - Che pertanto l affidamento della/o stessa/o avviene tramite l utilizzo del mercato elettronico con la modalità dell Ordine Diretto di Acquisto (ODA) sul sito www.acquistinretepa.it; DATO ATTO: - Che la fornitura/il servizio in questione è disciplinata/o dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip del bene/servizio da acquisire; - Che è stato regolarmente acquisito il Documento Unico di Regolarità Contributiva della ditta affidataria, ai sensi di quanto previsto dalle vigenti disposizioni in materia; - Che, al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii, la stazione appaltante provvederà ad effettuare i pagamenti esclusivamente su conto corrente bancario/postale dedicato, individuato dall operatore economico; VISTO l art. 36, comma 2, lettera a), del D.lgs. 50/2016 che prevede per gli affidamenti di importo inferiore a. 40.000 il ricorso a procedura negoziata mediante affidamento diretto; RILEVATO CHE, alla data odierna è stato individuato sul Mercato Elettronico di Consip tra gli articoli appartenenti alla suddetta categoria merceologica per caratteristiche tecniche e rapporto economico il seguente articolo: - PVIEDOCIE5 3 lotti da 4000 video a euro 3.000,00 IVA esclusa Offerto dalla ditta Anusca srl Partita IVA 1897431209 per l importo complessivo di euro 3.000,00 (più Iva al 22%) ovvero 3.660,00 IVA compresa; RITENUTO, ai sensi di quanto disposto dalla precitata disciplina codicistica, l offerta congrua e quindi opportuno e vantaggioso per l'amministrazione procedere in merito con la sottoscrizione del servizio di erogazione video personalizzati che informa il cittadino della scadenza della carta d identità sopra indicata; RITENUTO inoltre di dover provvedere all impegno della spesa di Euro 3.660,00 (Iva compresa) sul capitolo 29050 art. 11 e 20 del bilancio 2018, ai sensi dell art. 183 del D.lgs. n. 267/2000; RICHIAMATO, ai sensi della Legge n. 136/2010 e s.m.i., il seguente Codice Identificativo Gara CIG: ZDD2641E32; ACCERTATO che ai sensi dell'art. 9 del D.L. 78/09 convertito in Legge n. 102/09 e dell'art. 183 c.8 del D.lgs. n. 267/2000, il programma dei pagamenti conseguenti agli impegni assunti con il presente atto, è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica; DATO ATTO altresì che il sottoscritto dichiara di non essere a conoscenza di trovarsi in una situazione di conflitto di interessi neanche potenziale e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace; VISTI: - Le Regole per l accesso e l utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione
predisposte dal Ministero dell Economia e delle Finanze; - Il vigente Regolamento di Contabilità dell Ente; - Il D.lgs. n. 267/2000; ACQUISITO, ai sensi dell art. 153 comma 5 del D.lgs. n. 267/2000, il parere di regolarità contabile del responsabile del servizio finanziario attestante la copertura finanziaria e riportato in calce alla presente D E T E R M I N A 1. DI AFFIDARE, per i motivi di cui in premessa, il servizio di erogazione video personalizzati che informa il cittadino della scadenza della carta d identità alla ditta Anusca srl per l importo di euro 3.000,00 (più Iva al 22%); 2. DI IMPEGNARE, ai sensi dell art.183 del D.lgs. n. 267/2000 e del principio relativo alla contabilità finanziaria, la somma complessiva di euro 3.660,00 (IVA compresa) imputando la spesa, in relazione alla esigibilità dell obbligazione, come segue: Capitolo Importo Ditta Anno 29050/11 3.635,38 Anusca srl 2018 29050/20 24,62 Anusca srl 2018 3. DI DARE ATTO che si provvederà alla liquidazione della fattura, ai sensi dell art. 11 del Regolamento di contabilità, sull apposito conto corrente dedicato individuato dalla ditta fornitrice; 4. DI DARE ATTO altresì che responsabile del procedimento ex art. 6 della Legge 241/90 e s.m.i. è il dott. Alessandro Francioni Dirigente del Settore Sistemi Informatici Associati e Sviluppo dei Servizi al Cittadino e Imprese ; 5. DI DARE ATTO, ai sensi dell articolo 29 del D.lgs. 50/2016 che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati nella sezione Amministrazione trasparente, con l'applicazione delle disposizioni di cui al Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 6. DI DARE ATTO infine che qualora l ODA sul Mepa, non si perfezioni, si provvederà con successiva determinazione, all individuazione di altra ditta con le modalità previste dalla normativa vigente.