SPESA BOOM DELLE REGIONI: IN 10 ANNI + 75% Nelle realtà a Statuto speciale l aumento è stato addirittura del +89%. A livello nazionale, l aumento in termini assoluti è stato di 89,6 mld di, oltre la metà (45,9 mld) è riconducibile alla spesa sanitaria. In questi giorni protestano contro i tagli, ma tra il e il 2009, segnala la CGIA di Mestre, la spesa delle Regioni italiane è aumentata del 75,1%. In termini assoluti, invece, le uscite complessive delle nostre Regioni sono passate da 119,3 mld di a 209 mld di. Se confrontiamo le Regioni a Statuto Ordinario con quelle a Statuto Speciale, si evince che la spesa delle prime è aumentata del 70,6%, quella delle seconde dell 89%. A livello regionale, il maggior aumento di spesa si è registrato in Umbria (+143,7%), in Emilia Romagna (+140,3%) e in Sicilia (+125,7%). Appena fuori dal podio troviamo la Basilicata (+115,2%), il Piemonte (+91,8%) e la Toscana (+84,6%). La Provincia Autonoma di Trento (+43,2%), il Veneto (+40,9%) e la Campania (+40,3%) sono state, invece, le tre realtà territoriali più parsimoniose. L inflazione, tra il e il 2009 ha registrato un aumento più modesto: solo il +22,1%. In termini di spesa pro capite, invece, spetta alla Valle d Aosta il primato delle uscite riferite al 2009 (13.182 ), secondo gradino del podio troviamo la Provincia di Bolzano (10.013 ) e terzo quella di Trento (8.465 ). Intendiamoci sottolinea Giuseppe Bortolussi segretario della CGIA di Mestre maggior spesa non sempre è sinonimo di spreco o di una cattiva gestione della finanza pubblica. Chi, soprattutto al Centronord, ha investito in questi ultimi 10 anni in maniera importante la sanità, sui trasporti e l assistenza sociale, oggi può contare su livelli di qualità e di quantità dei servizi offerti ai propri cittadini che sono tra i migliori d Europa. L aumento delle spese regionali è dovuto, inoltre, anche all attribuzione in capo alle Regioni di nuovi poteri su tematiche quali l industria, il commercio, le politiche del lavoro, il turismo ecc. Detto questo, non possiamo nascondere che alcune Regioni, tipo quelle a Statuto Speciale, presentano livelli di spesa che solo in parte sono coperte dalle entrate proprie. Ciò vuol dire che la specificità di alcuni territori è stata in gran parte garantita dallo sforzo fiscale fatto dai contribuenti delle realtà a Statuto ordinario. Un meccanismo, quest ultimo, che andrebbe eliminato per ripristinare il principio di equità ed uguaglianza tra tutti i territori regionali. L analisi della CGIA si chiude con uno sguardo la dinamica registrata negli ultimi 10 anni dalle singole funzioni di spesa. La voce che ha subito l incremento più sostenuto è stata quella dell Assistenza sociale (+185,8%), seguono gli oneri non attribuibili (*), l istruzione/formazione (+86,9%) e la sanità (+74,3%). In termini assoluti, oltre la metà dell aumento della spesa è attribuibile alla sanità. Infatti, su un aumento di spesa complessivo pari a 89,6 mld di, 45,9 mld sono in capo alla sanità.
(*) +112,6%. Questa voce include gli oneri finanziari (ammortamenti, interessi), fondi di riserva, spese non classificabili). Dinamica della spesa per Regione Valori in di (bilanci di previsione) 2009 Var. ass. Var. % Spesa 2009 Umbria 1.310 3.193 +1.883 +143,7 3.571 Emilia Romagna 7.310 17.567 +10.257 +140,3 4.050 Sicilia 13.131 29.635 +16.504 +125,7 5.883 Basilicata 1.646 3.544 +1.898 +115,2 6.001 Piemonte 6.373 12.221 +5.848 +91,8 2.757 Toscana 5.678 10.480 +4.802 +84,6 2.826 Puglia 5.320 9.817 +4.497 +84,5 2.406 Friuli-Venezia Giulia 3.879 7.006 +3.127 +80,6 5.692 Lazio 11.720 20.377 +8.657 +73,9 3.621 Calabria 5.938 9.597 +3.659 +61,6 4.778 Lombardia 13.279 21.362 +8.083 +60,9 2.193 Sardegna 4.741 7.541 +2.800 +59,1 4.513 Liguria 3.461 5.407 +1.946 +56,2 3.348 Abruzzo 2.928 4.560 +1.632 +55,7 3.417 Valle d'aosta 1.089 1.675 +586 +53,8 13.182 P.A. Bolzano 3.328 4.995 +1.667 +50,1 10.013 Molise 907 1.343 +436 +48,1 4.186 Marche 2.694 3.976 +1.282 +47,6 2.533 P.A. Trento 3.073 4.400 +1.327 +43,2 8.465 Veneto 9.257 13.040 +3.783 +40,9 2.669 Campania 12.336 17.313 +4.977 +40,3 2.978 Regioni Ordinarie 90.157 153.797 +63.640 +70,6 3.018 Regioni Speciali 29.240 55.252 +26.012 +89,0 6.081 TOTALE REGIONI 119.398 209.048 +89.650 +75,1 3.482 Inflazione nel periodo +22,1 Dinamica della spesa delle Regioni per funzione Valori in di (bilanci di previsione) 2009 Var. ass. Var. % Amministrazione generale 3.418 5.319 +1.901 +55,6 Istruzione e formazione 3.041 5.545 +2.504 +82,3 Assistenza sociale 1.473 4.402 +2.929 +198,9
Sanità 52.521 91.169 +38.648 +73,6 Sviluppo economico 5.237 6.099 +862 +16,5 Trasporti 6.627 10.205 +3.578 +54,0 Territorio 4.407 6.338 +1.931 +43,8 Edilizia abitativa 2.592 2.254-338 -13,0 Oneri non attribuibili 10.841 22.466 +11.625 +107,2 Regioni a statuto ordinario 90.157 153.797 +63.640 +70,6 Amministrazione generale 3.814 7.199 +3.385 +88,8 Istruzione e formazione 2.007 3.893 +1.886 +94,0 Assistenza sociale 873 2.303 +1.430 +163,8 Sanità 9.243 16.506 +7.263 +78,6 Sviluppo economico 2.508 4.012 +1.504 +60,0 Trasporti 1.131 2.097 +966 +85,4 Territorio 1.009 1.518 +509 +50,5 Edilizia abitativa 859 572-287 -33,4 Oneri non attribuibili 7.797 17.155 +9.358 +120,0 Regioni a statuto speciale 29.240 55.252 +26.012 +89,0 Amministrazione generale 7.232 12.520 +5.288 +73,1 Istruzione e formazione 5.048 9.436 +4.388 +86,9 Assistenza sociale 2.346 6.705 +4.359 +185,8 Sanità 61.765 107.676 +45.911 +74,3 Sviluppo economico 7.745 10.106 +2.361 +30,5 Trasporti 7.758 12.302 +4.544 +58,6 Territorio 5.416 7.855 +2.439 +45,0 Edilizia abitativa 3.451 2.825-626 -18,1 Oneri non attribuibili 18.638 39.621 +20.983 +112,6 Totale Regioni 119.398 209.048 +89.650 +75,1 Inflazione nel periodo +22,1
Le prime tre funzioni di spesa nelle Regioni a statuto ordinario. Anno 2009 (bilanci di previsione) PIEMONTE di LOMBARDIA di Sanità 1.855 8.221 67,3 Sanità 1.510 14.714 68,9 Trasporti 158 701 5,7 Assistenza sociale 164 1.597 7,5 Amministrazione generale 119 528 4,3 Trasporti 144 1.407 6,6 VENETO di LIGURIA di Sanità 1.537 7.509 57,6 Sanità 2.171 3.507 64,9 Territorio 196 960 7,4 Trasporti 163 263 4,9 Trasporti 190 926 7,1 Istruzione e formazione 135 218 4,0 EMILIA ROMAGNA di TOSCANA di Sanità 2.067 8.966 51,0 Sanità 1.697 6.292 60,0 Trasporti 233 1.010 5,7 Trasporti 223 826 7,9 Sviluppo economico 136 590 3,4 Edilizia abitativa 105 391 3,7 UMBRIA di MARCHE di Sanità 1.982 1.772 55,5 Sanità 1.760 2.762 69,5 Territorio 340 304 9,5 Amministrazione generale 119 186 4,7 Trasporti 338 302 9,5 Trasporti 100 157 3,9 LAZIO di ABRUZZO di Sanità 2.364 13.303 65,3 Sanità 1.794 2.395 52,5 Trasporti 309 1.740 8,5 Amministrazione generale 108 144 3,2 Sviluppo economico 186 1.047 5,1 Trasporti 107 143 3,1 MOLISE di CAMPANIA di Sanità 2.163 694 51,7 Sanità 1.610 9.360 54,1 Amministrazione generale 293 94 7,0 Trasporti 174 1.011 5,8 Trasporti 252 81 6,0 Sviluppo economico 163 950 5,5 PUGLIA di BASILICATA di Sanità 1.618 6.602 67,3 Sanità 1.901 1.123 31,7 Trasporti 127 517 5,3 Territorio 1.255 741 20,9 Istruzione e formazione 85 348 3,5 Sviluppo economico 671 396 11,2 CALABRIA di REGIONI ORDINARIE di Sanità 1.966 3.949 41,1 Sanità 1.789 91.169 59,3 Territorio 594 1.194 12,4 Trasporti 200 10.205 6,6 Sviluppo economico 444 891 9,3 Territorio 124 6.338 4,1 Nota: non si è tenuto conto della funzione residuale "Oneri non attribuibili"
Le prime tre funzioni di spesa nelle Regioni a statuto speciale. Anno 2009 (bilanci di previsione) VALLE D'AOSTA di P.A. BOLZANO di Amministrazione generale 3.187 405 24,2 Amministrazione generale 2.584 1.289 25,8 Sanità 2.125 270 16,1 Sanità 2.558 1.276 25,5 Sviluppo economico 1.401 178 10,6 Sviluppo economico 842 420 8,4 P.A. TRENTO di FRIULI-VENEZIA GIULIA di Sanità 1.922 999 22,7 Sanità 1.913 2.355 33,6 Amministrazione generale 1.545 803 18,3 Amministrazione generale 1.384 1.704 24,3 Istruzione e formazione 947 492 11,2 Sviluppo economico 340 419 6,0 SICILIA di SARDEGNA di Sanità 1.671 8.419 28,4 Sanità 1.907 3.187 42,3 Amministrazione generale 481 2.424 8,2 Sviluppo economico 423 707 9,4 Sviluppo economico 382 1.922 6,5 Istruzione e formazione 412 689 9,1 REGIONI SPECIALI di TOTALE REGIONI di Sanità 1.817 16.506 29,9 Sanità 1.793 107.676 51,5 Amministrazione generale 792 7.199 13,0 Amministrazione generale 209 12.520 6,0 Sviluppo economico 442 4.012 7,3 Trasporti 205 12.302 5,9 Nota: non si è tenuto conto della funzione residuale "Oneri non attribuibili" Classificazione funzioni Amministrazione generale Istruzione e formazione Assistenza sociale Sanità Sviluppo economico Trasporti Territorio Edilizia abitativa Oneri non attribuibili Personale (tranne quello sanità e formazione), sicurezza, spese di funzionamento Formazione professionale, contributi all'assistenza scolastica, manutenzione strutture Prestazioni sociali a favore di anziani, disoccupati, maternità. Contributi asili nido Assistenza medica, finanziamento ASL, veterinaria Contributi per industria, artigianato, commercio. Finanziamenti agricoltura e turismo Trasferimenti alle aziende di trasporto pubblico locale. Infrastrutture Difesa del suolo e assetto idrogeologico, opere idrauliche, ambiente Contributi per l'edilizia abitativa, acquisto aree per costruzione alloggi Oneri finanziari (ammortamenti, interessi), fondi di riserva, spese non classificabili