DETERMINAZIONE DI REPERTORIO GENERALE N. 221 DEL 30-09-2014 COPIA Settore II: Oggetto: RACCOLTE DIFFERENZIATE RIFIUTI STRADALI CARTA E MULTIMATERIALE. PROROGA OTTOBRE-DICEMBRE 2014. Il Responsabile del Settore II Vista la deliberazione di Giunta comunale n. 47 del 28.03.2001, modificata con le deliberazioni di Giunta Comunale n. 2 del 30.01.2002 e n. 198 del 15.12.2005, e n. 24 del 22/2/2007 e s.m.i. con la quale questa Amministrazione Comunale ha approvato il regolamento degli uffici e servizi; Visto il provvedimento del Sindaco n. 25 del 10/06/2014, con il quale il sottoscritto Luciano Giusti veniva nominato responsabile del Settore II Difesa e Gestione del Territorio fino al 31/12/2014; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 32 dell 08.09.2014 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2014; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 50 del 11.09.2014 con la quale sono stati assegnati i capitoli del Piano Esecutivo di Gestione (PEG) ai Responsabili di Settore secondo quanto previsto dal Bilancio di Previsione 2014; Considerato che è stata affidata al sottoscritto la gestione dei capitoli relativi alle spese di cui alla presente determinazione nel P.E.G. relativo all anno 2014; Dato atto che il gestisce direttamente il servizio di raccolta differenziata dei rifiuti solidi urbani, avvalendosi anche di Ditte esterne. Visto il comma 23 dell art. 34 del DL 18 ottobre 2012 n. 179 (convertito con modificazioni in legge n. 221/2012) stabilisce che per i servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, di cui all articolo 3-bis del DL 138/11 e s.m.i. incluso il settore dei rifiuti urbani l organizzazione, la scelta della forma di gestione, la determinazione delle tariffe all utenza da parte di competenza, l affidamento della gestione ed il relativo controllo, siano effettuate unicamente dall Ente d ambito o di bacino ; Visto altresì l art. 204 del D.Lgs. 152/2006 che ha stabilito la continuazione delle gestioni esistenti fino alla data di istituzione e organizzazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti da parte dell autorità di ambito (ATO TOSCANA COSTA); Dato atto che in data 16/12/2011 si è costituita a Pisa la RetiAmbiente s.p.a., società a capitale interamente pubblico costituita da 95 Comuni dell ATO compresi i quattro capoluoghi delle province di Livorno, Pisa, Lucca e Massa Carrara che si appresta a diventare il gestore unico di tutti i servizi dell ATO Toscana Costa;
Considerato inoltre che l ATO Toscana Costa ha predisposto gli atti per il bando di gara per la scelta del socio privato per il passaggio dell intero servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, quindi compreso il servizio in oggetto, al gestore unico, con l obbiettivo di giungere alla stipula del contratto di servizio nell anno 2014; Vista la L.R. Toscana n. 77 del 24/12/2013 che all art. 68, stabilisce che per garantire la continuità del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, nelle more dell espletamento delle procedure di affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, di cui all art. 31 della L.R. 69/201 e della Regione Toscana, il servizio è espletato dai soggetti pubblici e privati esercenti, a qualsiasi titolo, l attività di gestione operanti alla data del 31/12/2013, sino al subentro del gestore unico ; Visto inoltre che l art. 13 del D.L. 30 Dicembre 2013 n. 150 stabilisce che: in deroga a quanto previsto dall art. 34 comma 21 del D.L. 18 Ottobre 2012 n. 179, convertito con modificazione dalla Legge 17 Dicembre 2012 n. 221, al fine di garantire la continuità del servizio, laddove l Ente di governo dell ambito o bacino territoriale ottimale e omogeneo abbia già avviato le procedure di affidamento, il servizio è espletato dal gestore o dai gestori già operanti fino al subentro del nuovo gestore e comunque non oltre il 31 Dicembre 2014 ; Considerato che il comune di Capannoli svolge il servizio di raccolta della carta e cartone con cassonetti stradali e del multimateriale con campane stradali. Considerato inoltre che il comune di Capannoli ha previsto l attivazione, nel più breve tempo possibile, del servizio Porta a Porta su tutto il territorio di Capannoli e Santo Pietro Belvedere e che quindi dal momento dell attivazione di questo servizio sarà sospesa la raccolta della carta e del multimateriale tramite i cassonetti e le campane stradali. Dato atto che si prevedeva l attivazione del servizio Porta a Porta per il mese di maggio 2014 e pertanto si era reso necessario proseguire il servizio di raccolta differenziata rifiuti stradale della carta e del multimateriale per i mesi da Gennaio a Maggio 2014; Vista la determinazione n. 30 del 02/01/2014 con la quale si affidava ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, il servizio di raccolta differenziata rifiuti stradale della carta e del multimateriale per il periodo Gennaio/Maggio dell anno 2014 alla soc. GEOFOR s.p.a. con sede a Pontedera (PI), per l importo di 24.082,58 oltre IVA 10% per un complessivo di 26.490,83; Vista la determinazione n.132 del 15/05/2014 con la quale si prorogava l affidamento ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, del servizio di raccolta differenziata rifiuti stradale della carta e del multimateriale per il periodo Giugno/Settembre dell anno 2014 alla soc. GEOFOR s.p.a. con sede a Pontedera (PI), per l importo di 19.266,06 oltre IVA 10% per un complessivo di 21.192,67; Considerato che l Amministrazione Comunale ha provveduto all approvazione del Bilancio solo in data 08.09.2014, attualmente non è ancora stato possibile attivare il servizio Porta a Porta in quanto lo stesso è in corso di organizzazione; Pag. 2
Ritenuto pertanto dover provvedere alla proroga del servizio di raccolta differenziata rifiuti stradale della carta e del multi materiale per il periodo Ottobre/Dicembre dell anno 2014; Ritenuto, per le motivazioni sopra riportate, richiedere preventivo di spesa alla soc. GEOFOR s.p.a. con sede in Pontedera, la quale si è resa disponibile a continuare il servizio di recupero, trasporto e smaltimento in maniera differenziata della carta sino all attivazione del nuovo servizio porta a porta alle stesse condizioni dell affidamento dei primi mesi dell anno 2014 e fornendo il seguente preventivo di spesa: - Servizio raccolta stradale della Carta e Cartone (CER 200101). Fornitura in comodato di numero 32 contenitori da mc 2,20. Servizio di svuotamento due volte alla settimana il lunedì ed il giovedì; Stipula di un apposita polizza R.C.T. e polizza rischio statico per tutti i contenitori presenti; Operazioni di trasporto e cernita del materiale recuperato a carico della ditta Geofor s.p.a. Servizio di manutenzione e o sostituzione dei cassonetti; Contributo CONAI a favore dell Amministrazione C.le; -nolo cassonetti: n 32 cassonetti x 3 mesi a /cad. 14,847: 1.425,32 - svuotamento cassonetti: n 2 svuotamenti x 16 settimane a /giro 236,2188: 7.559,00 - integrazione giro cassonetti: /mese 271,4914 x 3 mesi: 814,48 Pag. 3 sommano 9.798,80 IVA al 10 % 979,88 TOTALE 10.778,68 Si precisa che i proventi riconosciuti dal CONAI a GEOFOR s.p.a. per il recupero della carta e del cartone recuperati sul territorio comunale di Capannoli con il servizio di cui sopra, saranno riversati a consuntivo a fine anno 2014 a questa Amministrazione; Ritenuto, per le motivazioni sopra riportate, richiedere preventivo di spesa alla soc. GEOFOR s.p.a. con sede in Pontedera, la quale si è resa disponibile a continuare il servizio di recupero, trasporto e smaltimento in maniera differenziata del multimaterile sino all attivazione del nuovo servizio porta a porta alle stesse condizioni dell affidamento dei primi mesi dell anno 2014 fornendo il seguente preventivo di spesa: - Servizio raccolta stradale Multimateriale (CER 150106) Fornitura in comodato di numero 41 contenitori in parte da mc. 3,30 in parte da mc. 2,5 e di un cassone per il vetro presso il deposito comunale; Servizio di svuotamento quindicinale ogni 15 giorni; Stipula di un apposita polizza R.C.T. e polizza rischio statico per tutti i contenitori
presenti; Operazioni di trasporto e cernita del materiale recuperato a carico della Geofor spa; Servizio di manutenzione e o sostituzione delle campane. Invio di un resoconto mensile sulle quantità divise per tipologia di materiale raccolto; Servizio annuale di lavaggio esterno e disinfestazione interna delle campane, ripristino adesivi indicanti l oggetto e loro messa a norma. - servizio quindicinale svuotamento campane per raccolta materiale n 41 campane a /cad. 23,6946 x 2 giri mese x 3 mesi: 5.828,88 - eventuale smaltimento discarica rifiuto dalla selezione multimateriale kg/mese 13.000,00 /kg 0,018247 x mesi 3: 711,64 sommano 6.540,52 IVA al 10% 654,06 Totale 7.194,58 Dato atto che tale servizio non si intende sottoposto alla disciplina dell art. 163 comma 1 del D.Lgs. 267/2000 in quanto trattasi di un servizio continuativo da un anno all altro e ritenuto indispensabile al fine di garantire idonee condizioni di igiene e pulizia sul territorio comunale; Dato atto che la somma necessaria complessiva di 17.973,26 risulta già prevista e disponibile al Capitolo 10905030100 del P.E.G. 2014 Cod. 1090503 del Bilancio di previsione 2014 cod. Siope 1332 ad oggetto Spese generali funzionamento Nettezza Urbana prestazioni di servizio ; Attestato che l importo è ritenuto congruo e meritevole di approvazione; Visto l art.26 della L.488/1999, l art.1 commi 499 e 450 della L.296/2006, nonché il D.L.52/2012 convertito con modifiche nella L.94/2012 e il D.L.95/2012 convertito con modifiche nella L.135/2012; Considerato che alla data odierna non risultano attive Convenzioni Consip per il servizio di cui al presente provvedimento e che il servizio per le sue caratteristiche particolari, non risulta presente sul Mercato Elettronico; Visto l art. 125 del Decreto Legislativo n. 163 del 12/04/2006 e di questo: - il comma 1 che prevede le acquisizioni in economia di beni e servizi mediante cottimo; - il comma 11 stabilisce che per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, mentre l ultimo periodo consente per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; Pag. 4
Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 28 del 26.05.2008 con la quale viene approvato e reso eseguibile il Regolamento comunale sui contratti ; Considerato che tale fornitura, ai sensi dell art. 86 del suddetto regolamento, rientra tra le categorie di forniture eseguibili in economia; Visto in particolare l articolo 87 comma 1 del suddetto regolamento, nel quale si specifica che, per le prestazioni di servizi e forniture il cui costo sia inferiore a 40.000,00 IVA esclusa, l ordinazione può essere effettuata mediante affidamento diretto; Preso atto che a seguito della richiesta all Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici del codice CIG (codice identificativo gara), ai sensi della legge sulla tracciabilità finanziaria n. 136 del 13.08.2010 così come modificata dall art.7 dal D.L. n. 187/2010 e secondo le disposizioni della deliberazione dell AVCP del 03.11.2010 e successive determinazioni, alla suddetta procedura di gara è stato assegnato dal SIMOG il codice CIG Z2910FE6AF; Visto l art.107, comma 3, del Decreto Legislativo 18.08.2000 n. 267; Visti gli artt. 183 e 191 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267; Visto il D.Lgs 18 agosto 2000 n.267; Ritenuto di provvedere in merito. D E T E R M I N A 1) Di dare atto che alla data odierna non risultano attive Convenzioni Consip per il servizio di cui al presente provvedimento e che lo stesso non risulta presente sul Mercato Elettronico; 2) Di prorogare l affidamento ai sensi dell art. 87 comma 1 del Regolamento Comunale sui Contratti e nel rispetto dell art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo n. 163/2006, il servizio di raccolta differenziata rifiuti stradale della carta e del multimateriale per il periodo Ottobre/Dicembre dell anno 2014 alla soc. GEOFOR s.p.a. con sede a Pontedera (PI) P.IVA 01153330509, secondo quanto descritto in narrativa, per l importo di 16.339,32 oltre IVA 10% per un complessivo di 17.973,26; 3) Di impegnare la somma necessaria complessiva di 17.973,26 per il periodo Ottobre/Dicembre 2014 sul Capitolo 10905030100 del P.E.G. 2014 Cod. 1090503 del Bilancio di previsione 2014 cod. Siope 1332 ad oggetto Spese generali funzionamento Nettezza Urbana prestazioni di servizio ove risultano disponibili le volute somme; 4) Di dare atto della compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le vigenti regole di finanza pubblica (art. 9, c.1, lett. a, punto 2 del D.L. 78/2009); 5) Di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa per conoscenza alla ditta affidataria; 6) Di dare atto che l instaurato rapporto con la ditta GEOFOR s.p.a. con sede a Pontedera (PI), è il seguente: - Luogo di esecuzione: presso territorio comunale di Capannoli e Santo Pietro Belvedere; - Corrispettivo previsto: 17.973,26 oltre IVA 10%; - Modalità di pagamento: 30 giorni dalla data di fattura emessa mensilmente; - Durata contrattuale: Dal 01/10/2014 al 31/12/2014; Pag. 5
- Prestazione: servizio raccolte differenziate stradali della carta e del multimateriale; - Penali: 55,00 per ogni giorno di ritardo; 7) Di dare atto che ai sensi dell art. 3, comma 8 della legge 136/2010 e s.m.i., la ditta GEOFOR s.p.a. con sede a Pontedera (PI), si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla citata legge, impegnandosi a comunicare al : gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati, di cui al comma 1 della legge 136/2010, entro sette giorni dalla loro accensione o nel caso di conti già esistenti dalla loro utilizzazione in operazioni finanziarie connesse ad una commessa pubblica; le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi; 8) Di dare atto altresì che il mancato rispetto delle disposizioni di cui all art. 3 della legge 136/2010 è causa di risoluzione del presente affidamento e che le ditte affidatarie si impegnano a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla Prefettura- Ufficio territoriale del Governo della provincia di Pisa della notizia dell'inadempimento della propria controparte (subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; 9) Di trasmettere la presente determinazione al servizio Finanziario per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Di dare atto del rispetto dell art. 23 del D.lgs. 14.03.2013 n. 33 e quindi della pubblicazione e dell'aggiornamento semestrale nella apposita sezione dell Amministrazione trasparente del presente atto, se rientrante nelle fattispecie indicate dall articolo stesso; La presente determinazione avrà esecuzione dopo l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, comma 3, del D.Lgs 18 agosto 2000 n.267. Pag. 6 Il Responsabile del Settore II F.to GEOM. LUCIANO GIUSTI VISTO DI REGOLARITA CONTABILE E ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA In data odierna, ai sensi dell art. 17 del Regolamento di Contabilità, appone il visto di regolarità contabile che attesta che sul relativo capitolo sussiste la copertura finanziaria. Esaminata la determinazione il sottoscritto Responsabile del Settore Finanziario in data odierna appone anche il visto di copertura monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le vigenti regole di finanza pubblica (art. 17 del Regolamento di contabilità e art. 9, c.1, lett. a, punto 2 del D.L. 78/2009). IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to RAG. ANTONELLA RICCI RELATA DI PUBBLICAZIONE Della presente determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'albo on line per 10 giorni consecutivi nr. 629 Lì 27-10-2014
L ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO F.to Poggianti Monica Copia conforme all originale. Capannoli, lì IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dott.ssa Claudia Orlandini Pag. 7