COMUNE DI PISA. TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD N. atto DN-16 / 370 del 23/03/2012 Codice identificativo PROPONENTE Ambiente - Emas

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1 COMUNE DI PISA TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD N. atto DN-16 / 370 del 23/03/2012 Codice identificativo PROPONENTE Ambiente - Emas OGGETTO SERVIZIO DI GESTIONE DEL CICLO DEI RIFIUTI URBANI PER IL PERIODO APRILE DICEMBRE 2013 (CIG CAA). Istruttoria Procedimento PAPINI ROBERTO Posizione Organizzativa responsabile REDINI MARCO Dirigente della Direzione MARTINI GHERARDO

2 COMUNE DI PISA DIREZIONE AMBIENTE OGGETTO: Servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani per il periodo aprile 2012 dicembre 2013 (CIG CAA). PREMESSO che: IL RESPONSABILE P.O. tra il Comune di Pisa e Geofor S.p.A in data 04/03/2002 è stato stipulato il Contratto di servizio per la gestione del ciclo dei rifiuti, di durata quadriennale; l affidamento del servizio di gestione del ciclo rifiuti è stato prorogato da questo Ente con successive determinazioni al fine di garantire la continuità del servizio, avente natura essenziale; in data 28/12/2010 il Comune di Pisa e la società Geofor S.p.A. hanno formalizzato la rinegoziazione dei rapporti contrattuali in forma pubblica con atto rep. n ; in data 28/12/2010 il Comune di Pisa e la società Geofor S.p.A. hanno sottoscritto in forma pubblica con atto rep. n per la gestione dei Centri Ambiente Mobile per l importo di ,27 IVA al 10% inclusa; nel 2011 Geofor S.p.A. ha espletato il servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani secondo quanto disposto dall art. 81, 3 comma della L.R. Toscana n. 65 del 29/12/2010, con Determina n del 30/12/2010 ( Servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani per l anno 2011 ) il Comune di Pisa ha impegnato a favore di Geofor S.p.A. la somma complessiva di ,27 (IVA al 10% inclusa) per l anno 2011; con Determina n.1574 del 30/12/2011 ( Servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani gennaiomarzo 2012 ) il Comune di Pisa ha disposto la prosecuzione del servizio di gestione del ciclo rifiuti per il trimestre gennaio-marzo 2012 da parte della società Geofor S.p.A.; RILEVATA la natura essenziale dei servizi di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti finalizzati alla tutela dell interesse primario della salute e dell igiene pubbliche, nonché alla tutela dell ambiente nel suo complesso; PRESO ATTO che, in ragione della continuazione del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani e nelle more delle ridefinizioni previste nella Determina n del 30/12/2010, il Comune di Pisa, nell anno 2011, ha assunto a riferimento per i servizi gli atti rep. n e rep. n sopra citati, sia dal punto di vista tecnico che economico; CONSIDERATO che la ridefinizione del dettaglio dei servizi non è stata ultimata e valutata comunque necessaria la reingegnerizzazione ed ottimizzazione degli stessi; RILEVATO che il D.Lgs. 205/2010 ha introdotto una modifica della classificazione delle scorie derivanti dal processo di termovalorizzazione da rifiuto non pericoloso a rifiuto pericoloso, comportando un aumento delle tariffe e dei relativi costi di smaltimento dei rifiuti indifferenziati per l anno 2011; VISTI: l art. 198 del D.Lgs. 152/2006 che stabilisce che sino all inizio dell attività del soggetto aggiudicatario della gara ad evidenza pubblica indetta dall Autorità d Ambito ai sensi dell art. 202, i comuni continuano la gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento in regime di privativa nelle forme di cui all art. 113, comma 5 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ;

3 CONSIDERATO che: l art. 204 del D.Lgs. 152/2006, in cui si prevede la continuazione delle gestioni esistenti fino alla data di istituzione e organizzazione del servizio di gestione integrato dei rifiuti da parte dell Autorità d Ambito; la L.R. Toscana n. 65 del 29/12/2010 ed in particolare l art. 81, 3 comma; l art. 4 ( Adeguamento della disciplina dei servizi pubblici locali al referendum popolare a alla normativa dell Unione Europea ) del D.L. n. 138 del 13/08/2011, convertito con modificazioni, nella Legge n. 183 del 12/11/2011; 95 dei 111 Comuni dell'ambito "Toscana Costa" hanno costituito RetiAmbiente S.p.A., società che, successivamente all'ingresso di un socio privato scelto con gara, avrà il compito di gestire il servizio integrato dei rifiuti urbani nelle aree provinciali di Livorno, Lucca, Massa Carrara e Pisa.; in data 28/12/2011 ATO Toscana Costa ha pubblicato su GUCE il Bando di selezione del socio privato di minoranza della società RetiAmbiente S.p.A. ai fini dello svolgimento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani sul territorio dell'ato Toscana Costa; la L.R. Toscana n. 69 del 28/12/2011 all art. 31, 1 comma ha istituito per ciascun ambito territoriale l autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, ente rappresentativo di tutti i comuni appartenenti all ambito territoriale ottimale di riferimento e all art. 32, 1 comma ha stabilito che a decorrere dal 1 gennaio 2012, le funzioni già esercitate, secondo la normativa statale e regionale, dalle autorità di ambito territoriale ottimale di cui all articolo 201 del d.lgs. 152/2006, sono trasferite ai comuni, che le esercitano obbligatoriamente tramite le autorità servizio rifiuti istituite ai sensi dell articolo 31 ; VISTO in particolare il comma 32- ter all art. 4 del D.L. 138/2011 introdotto dal punto 7, lett. b), dell art 25 D.L. 1/2012 che dispone che Fermo restando quanto previsto dal comma 32 ed al fine di non pregiudicare la necessaria continuità nell'erogazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, i soggetti pubblici e privati esercenti a qualsiasi titolo attività di gestione dei servizi pubblici locali assicurano l'integrale e regolare prosecuzione delle attività medesime anche oltre le scadenze ivi previste, ed in particolare il rispetto degli obblighi di servizio pubblico e degli standard minimi del servizio pubblico locale di cui all'articolo 2, comma 3, lett. e), del presente decreto, alle condizioni di cui ai rispettivi contratti di servizio e dagli altri atti che regolano il rapporto, fino al subentro del nuovo gestore e comunque, in caso di liberalizzazione del settore, fino all'apertura del mercato alla concorrenza. Nessun indennizzo o compenso aggiuntivo può essere ad alcun titolo preteso in relazione a quanto previsto nel presente articolo. CONSIDERATO indispensabile ed urgente non pregiudicare la necessaria continuità nell'erogazione del servizio pubblico locale di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti al fine di scongiurare i gravi pregiudizi che deriverebbero dalla sua interruzione; RITENUTO necessario assicurare l integrale e regolare prosecuzione dell attività di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti, ivi incluso il servizio di gestione di n. 3 Centri Ambiente Mobile per il porta a porta di prossimità, fino alla data di subentro del nuovo Gestore individuato dall Autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani (ex ATO Toscana Costa ) a conclusione della procedura ad evidenza pubblica attualmente in corso e comunque non oltre il 31/12/2013; DATO ATTO che, secondo quanto previsto dall art. 4 comma 32 ter sopra citato, la regolare prosecuzione dei servizi di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti (ivi incluso il servizio di gestione di n. 3 Centri Ambiente Mobile), avviene alle condizioni tecniche ed economiche di cui ai contratti di servizio rep. n e n del 28/12/2010, fatto salvo l aumento delle tariffe e dei relativi costi di smaltimento dei rifiuti indifferenziati già riconosciuto per l anno 2011; VISTA la spesa per gli smaltimenti nell anno 2011; RITENUTO pertanto di impegnare per l anno 2012: ,27 oltre IVA al 10% pari a ,73 per un totale di ,00 per il servizio di gestione rifiuti;

4 ,34 oltre IVA al 10% pari a ,93 per un totale di ,27 per il servizio di gestione dei Centri Ambiente Mobile; oltre IVA al 10% pari a ,00 per un totale di ,00 per gli smaltimenti. per un totale complessivo di ,27 (IVA inclusa); RITENUTO pertanto di impegnare per l anno 2013: ,27 oltre IVA al 10% pari a ,73 per un totale di ,00 per il servizio di gestione rifiuti; ,34 oltre IVA al 10% pari a ,93 per un totale di ,27 per il servizio di gestione dei Centri Ambiente Mobile; oltre IVA al 10% pari a ,00 per un totale di ,00 per gli smaltimenti. per un totale complessivo di ,27 (IVA inclusa); DATO ATTO che la spesa prevista per ciascun anno per gli smaltimenti potrà essere suscettibile di rettifica in relazione delle quantità effettivamente smaltite in base agli andamenti dei conferimenti, fermo restando l applicazione dei prezzi unitari in vigore per l anno 2011; VISTA la Deliberazione dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture del 3 novembre 2010 secondo la quale le stazioni appaltanti sono tenute a versare un contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, pari ad 800,00 per importi maggiori a ,00; RILEVATO che si tratta di spesa di natura obbligatoria e che pertanto è necessario impegnare la somma di 800,00, necessaria al pagamento del suddetto contributo; VISTI: - il D.Lgs. 152/2006 Norme in materia ambientale e ss.mm.ii. ; - la L.R. Toscana n. 25 del 18/05/1998 Norme per la gestione rifiuti e bonifica dei siti inquinati e ss.mm.ii. - il Regolamento Comunale per il servizio di gestione dei rifiuti urbani approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 29/2008; VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 64 del , che approva il Bilancio di previsione 2012 ed i relativi allegati; VISTA la Deliberazione della G.C. n. 239 del , immediatamente esecutiva, con cui è stato approvato il P.E.G. finanziario per l'esercizio 2012; VISTA la determinazione DN16/100 del 08/02/2012 con cui si proroga l incarico di responsabilità della posizione organizzativa dell Ufficio Ambiente della Direzione Ambiente al sottoscritto; RILEVATO che l impegno di spesa che si intende assumere col presente atto si riferisce ad attività codificata con la sigla AT-050 così come risulta dalla determinazione DN-16/22 del 10/01/2012; ATTESTATO che gli impegni di spesa che si assumono con il presente atto, tenendo debitamente conto di tutte le spese da effettuare fino alla fine dell esercizio sono compatibili con disponibilità degli stanziamenti attuali del P.E.G. e con le attività assegnate a questa Direzione; DETERMINA 1. di approvare per le motivazioni espresse in premessa, la prosecuzione del servizio di gestione del ciclo rifiuti per il periodo 1 aprile dicembre 2013 da parte della società Geofor S.p.A.;

5 2. di dare atto che, secondo quanto previsto dall art. 4 comma 32 ter sopra citato, la regolare prosecuzione dei servizi di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti (ivi incluso il servizio di gestione di n. 3 Centri Ambiente Mobile), avviene alle condizioni tecniche ed economiche di cui ai contratti di servizio rep. n e n del 28/12/2010, fatto salvo l aumento delle tariffe e dei relativi costi di smaltimento dei rifiuti indifferenziati già riconosciuto per l anno 2011; 3. di impegnare a favore di Geofor S.p.A. per l anno 2012 la somma complessiva di ,27 (IVA al 10% inclusa) con imputazione al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 05, Int. 03, Cap Raccolta e smaltimento rifiuti del Bilancio 2012, che presenta la necessaria disponibilità adeguando in aumento di ,71 l impegno di spesa n. 748/2012 assunto con la propria determinazione n.1574 del 30/12/2011; 4. di impegnare a favore di Geofor S.p.A. per l anno 2013 la somma complessiva di ,27 (IVA al 10% inclusa) con imputazione al Tit. 1, Funz. 09, Serv. 05, Int. 03, Cap Raccolta e smaltimento rifiuti del Bilancio pluriennale , che presenta la necessaria disponibilità; 5. di precisare che Geofor S.p.A. non è autorizzata ad effettuare servizi, comunque denominati se non nel limite massimo dei sopra citati importi; nell ambito di detto importo Geofor S.p.A. assicurerà in via prioritaria lo svolgimento delle attività indispensabili per l igiene pubblica e provvederà a ridurre, ove necessario ai fini del rispetto del suddetto limite massimo di spesa, le attività aventi carattere non indispensabile, dandone preventiva e dettagliata comunicazione a questo Comune; 6. di dare atto che la spesa prevista per ciascun anno per gli smaltimenti potrà essere suscettibile di rettifica in relazione delle quantità effettivamente smaltite in base agli andamenti dei conferimenti, fermo restando l applicazione dei prezzi unitari in vigore per l anno di impegnare la somma di 800,00 sul Tit. 1, Funz. 09, Serv. 06, Int. 03, Cap Spese di funzionamento Ambiente Prestazioni di servizi del Bilancio 2012, che presenta sufficiente disponibilità, a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici; 8. di richiedere all Economo Cassiere un anticipazione di cassa per il pagamento del contributo dovuto all Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici 9. di trasmettere copia del presente atto a Geofor S.p.A. Il Responsabile P.O. Dott. Geol. Marco Redini Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 23ter del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo Codice dell'amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.