PROVINCIA DI VERONA Servizio contratti pubblici MANUALE RIEPILOGATIVO DEGLI ADEMPIMENTI PER GARANTIRE LA PUBBLICITA LEGALE aggiornato al 31 ottobre 2014 1
SOMMARIO Premessa... 3 LA NORMATIVA... 3 1. Codice dei contratti pubblici... 3 2. Regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti... 3 3. Riordino della disciplina sulla pubblicità e trasparenza... 3 4. Ulteriori norme concernenti gli obblighi posti a carico delle stazioni appaltanti: pubblicazione nei siti informatici... 4 5. Obblighi di pubblicità legale sui quotidiani (fino al 31 dicembre 2015)... 4 6. Rimborso delle spese di pubblicità sui quotidiani (fino al 31 dicembre 2015)... 4 7. Rimborso delle spese di pubblicità sulla GURI (dal 1 gennaio 2016)... 5 APPALTI DI RILEVANZA COMUNITARIA... 5 1. Modalità di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara per gli appalti di rilevanza comunitaria... 5 2. Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea (G.U.U.E)... 5 3. Istruzioni operative per la registrazione e la pubblicazione... 7 4. Istruzioni operative per la pubblicazione con le credenziali della provincia... 9 5. Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Speciale relativa ai contratti pubblici... 11 6. Istruzioni operative per la pubblicazione con modalità telematica... 13 7. Tariffe inserzioni telematiche:... 15 Modalità di calcolo e pagamento... 15 8. Pubblicazione sul profilo del committente (sito internet)... 15 9. Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e sul sito informatico presso l'osservatorio... 15 10. Pubblicazione per estratto sui quotidiani... 17 11. Le pubblicazioni su quotidiani degli uffici provinciali... 17 12. Forme aggiuntive di pubblicità... 17 APPALTI SOTTO SOGLIA COMUNITARIA... 17 1. Pubblicazioni negli appalti sotto soglia comunitaria... 17 2. Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.), Serie Speciale relativa ai contratti pubblici... 17 3. Nell'albo della stazione appaltante... 17 4. Sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito informatico presso l'osservatorio... 18 5. Forme aggiuntive di pubblicità... 18 2
Premessa Il presente manuale esplica i presupposti e ricostruisce le modalità operative per garantire la pubblicità legale in rapporto alle procedure d appalto di lavori, servizi e forniture. Ai fini applicativi, risulta necessario premettere che le soglie di rilevanza comunitaria per gli enti locali sono le seguenti: 207.000 euro per gli appalti pubblici di forniture e di servizi aggiudicati da amministrazioni aggiudicatrici diverse dalle autorità governative centrali; 5.186.000 euro per gli appalti pubblici di lavori. LA NORMATIVA 1. Codice dei contratti pubblici 2. Regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti 3. Riordino della disciplina sulla pubblicità e trasparenza Le principali disposizioni di riferimento in materia di pubblicità legale contenute nel codice dei contratti pubblici (D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163) sono le seguenti: art. 63 Avviso di pre-informazione per i contratti sopra soglia comunitaria; art. 65 avviso sui risultati della procedura di affidamento; art. 66 modalità di pubblicazione di avvisi e bandi; art. 122 disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia; art. 124 appalti di servizi e forniture sotto soglia; art. 128 programmazione dei lavori pubblici; art. 206 norme applicabili (agli appalti dei settori speciali, analogamente alle altre norme del Codice indicate di seguito); art. 223 avvisi periodici indicativi e avvisi sull'esistenza di un sistema di qualificazione; art. 224 avvisi con cui si indice una gara; art. 225 avvisi relativi agli appalti aggiudicati; art. 238 appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria. Le principali disposizioni di riferimento in materia di pubblicità legale contenute nel regolamento di esecuzione e attuazione del codice dei contratti pubblici (D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207) sono le seguenti: art. 7 Sito informatico presso l'osservatorio; art. 110 disposizioni in materia di pubblicazione degli avvisi e dei bandi; art. 261 disposizioni generali in materia di affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria; art. 267 affidamento di servizi di importo inferiore a 100.000 euro; art. 331 pubblicità e comunicazioni; art. 332 affidamenti in economia; art. 341 appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria (norme applicabili agli appalti dei settori speciali). L'articolo 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, tenendo fermi gli altri obblighi di pubblicità legale 1, ha stabilito che ciascuna amministrazione pubblica, secondo quanto previsto dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e, in particolare, dagli articoli 63, 65, 66, 122, 124, 206 e 223, le informazioni relative alle procedure per l'affidamento e l'esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e forniture. 3
4. Ulteriori norme concernenti gli obblighi posti a carico delle stazioni appaltanti: pubblicazione nei siti informatici 5. Obblighi di pubblicità legale sui quotidiani (fino al 31 dicembre 2015) Sono state emanate ulteriori disposizioni in materia di Pubblicazione nei siti informatici di atti e provvedimenti concernenti procedure ad evidenza pubblica o di bilanci (D.P.C.M. 26 aprile 2011) Il decreto stabilisce le modalità di pubblicazione nei siti informatici delle amministrazioni e degli enti pubblici, ovvero di loro associazioni, degli atti e dei provvedimenti concernenti procedure ad evidenza pubblica, nonché dei bilanci per i quali è prevista la pubblicazione sulla stampa quotidiana. Per le procedure ad evidenza pubblica, il sito informatico è rappresentato dal profilo di committente. Fino al 31 dicembre 2015 sussiste l'obbligo, in capo alla stazione appaltante, di effettuare pubblicità legale delle procedure di gara sui quotidiani, secondo quanto previsto: per appalti sopra soglia comunitaria, dall'articolo 66, comma 7 del codice, nella versione in vigore fino al 31 dicembre 2015 2 ; per appalti di lavori per importo pari o superiore a 500.000 euro e fino alla soglia comunitaria, dall'art. 122, comma 5 del codice, nella versione in vigore fino al 31 dicembre 2015 3. 1 Compresi quelli di cui all'articolo 1, comma 32 della legge 6 novembre 2012, n. 190: Con riferimento ai procedimenti di cui al comma 16, lettera b), del presente articolo, le stazioni appaltanti sono in ogni caso tenute a pubblicare nei propri siti web istituzionali: la struttura proponente; l'oggetto del bando; l'elenco degli operatori invitati a presentare offerte; l'aggiudicatario; l'importo di aggiudicazione; i tempi di completamento dell'opera, servizio o fornitura; l'importo delle somme liquidate. Entro il 31 gennaio di ogni anno, tali informazioni, relativamente all'anno precedente, sono pubblicate in tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto che consenta di analizzare e rielaborare, anche a fini statistici, i dati informatici. Le amministrazioni trasmettono in formato digitale tali informazioni all'autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, che le pubblica nel proprio sito web in una sezione liberamente consultabile da tutti i cittadini, catalogate in base alla tipologia di stazione appaltante e per regione. L'Autorita' individua con propria deliberazione le informazioni rilevanti e le relative modalita' di trasmissione. Entro il 30 aprile di ciascun anno, l'autorita' per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture trasmette alla Corte dei conti l'elenco delle amministrazioni che hanno omesso di trasmettere e pubblicare, in tutto o in parte, le informazioni di cui al presente comma in formato digitale standard aperto. Si applica l'articolo 6, comma 11, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. 2 L'articolo 26, comma 1 lettera a) del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 (convertito con la legge 23 giugno 2014, n. 89) ha sostituito, con decorrenza dal 1 gennaio 2016, il comma 7 dell'articolo 66 con il seguente 7. Gli avvisi e i bandi sono altresì pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, sul «profilo di committente» della stazione appaltante, ed entro i successivi due giorni lavorativi, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20, e sul sito informatico presso l'osservatorio, con l'indicazione degli estremi di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana è effettuata entro il sesto giorno feriale successivo a quello del ricevimento della documentazione da parte dell'ufficio inserzioni dell'istituto poligrafico e zecca dello Stato. La pubblicazione di informazioni ulteriori, complementari o aggiuntive rispetto a quelle indicate nel presente decreto, e nell'allegato IX A, avviene esclusivamente in via telematica e non può comportare oneri finanziari a carico delle stazioni appaltanti. 3 L'articolo 26, comma 1 lettera b) del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 (convertito con la legge 23giugno 2014, n. 89) ha sostituito, con decorrenza dal 1 gennaio 2016, il comma 5 dell'articolo 122 con il seguente 5. I bandi relativi a contratti di importo pari o superiore a cinquecentomila euro sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, sul «profilo di committente» della stazione appaltante, ed entro i successivi due giorni lavorativi, sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20 e sul sito informatico presso l'osservatorio, con l'indicazione degli estremi di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. I bandi relativi a contratti di importo inferiore a cinquecentomila euro sono pubblicati nell'albo pretorio del Comune ove si eseguono i lavori e nel profilo di committente della stazione appaltante; gli effetti giuridici connessi alla pubblicazione decorrono dalla pubblicazione nell'albo pretorio del Comune. Si applica, comunque, quanto previsto dall'articolo 66, comma 15. La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e' effettuata entro il sesto giorno feriale successivo a quello del ricevimento della documentazione da parte dell'ufficio inserzioni dell'istituto poligrafico e zecca dello Stato. La pubblicazione di informazioni ulteriori, complementari o aggiuntive rispetto a quelle indicate nel presente decreto e nell'allegato IX A, avviene esclusivamente in via telematica e non puo' comportare oneri finanziari a carico delle stazioni appaltanti.. 4
6. Rimborso delle spese di pubblicità sui quotidiani (fino al 31 dicembre 2015) 7. Rimborso delle spese di pubblicità sulla GURI (dal 1 gennaio 2016) L'articolo 34, comma 35, del decreto-legge 18 ottobre 2012 n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, ha stabilito che A partire dai bandi e dagli avvisi pubblicati successivamente al 1 gennaio 2013, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Pertanto, fino al 31 dicembre 2015, data alla quale scadrà l'obbligo di pubblicità sui quotidiani, grava sull'aggiudicatario l'onere di rimborso della relativa spesa. L'articolo 26, comma 1 lettere a) 4 e b) 5 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 (legge n. 89/2014) ha introdotto, a far data dal 1 gennaio 2016, l obbligo di rimborso a carico dell aggiudicatario della spesa per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale nazionale: all'articolo 66 del codice il comma 7-bis all'articolo 122 del codice il comma 5-bis stabilendo l obbligo a carico dell aggiudicatario di rimborso delle spese di pubblicazione dei bandi e degli avvisi sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (poi G.U.R.I.) decorrerà dal 1 gennaio 2016, ciò sottende l'obbligo dell'aggiudicatario di rimborsare la stazione appaltante delle spese di pubblicità sui giornali fino al 31 dicembre 2015. 4 7- bis Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, degli avvisi, dei bandi di gara e delle informazioni di cui all'allegato IX A sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. 5 5-bis. Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, degli avvisi, dei bandi di gara e delle informazioni di cui all'allegato IX A sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. 5
APPALTI DI RILEVANZA COMUNITARIA 1. Modalità di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara per gli appalti di rilevanza comunitaria La normativa innanzi menzionata prevede per gli appalti di rilevanza comunitaria le seguenti forme di pubblicità: 1. sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea (poi G.U.U.E.); 2. sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Speciale relativa ai contratti pubblici (poi G.U.R.I.); 3. sul profilo del committente; 4. sul Sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e sul sito informatico presso l'osservatorio 5. per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due a maggiore diffusione locale nel luogo ove si eseguono i contratti; 6. forme aggiuntive di pubblicità. 2. Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea (G.U.U.E) 3. Istruzioni operative per la registrazione e la pubblicazione Tale pubblicazione è a cura e spese della Commissione Europea. La trasmissione del bando/avviso di esito alla Commissione Europea può avvenire per via elettronica, secondo il formato e le modalità di cui all'allegato X, punto 3, del Codice dei contratti, o con altri mezzi. E' consigliabile procedere alla trasmissione per via elettronica in quanto: riduce i tempi di pubblicazione (massimo 5 giorni dalla trasmissione dell'avviso/bando) consente di pubblicare un numero illimitato di parole semplifica la redazione del testo. 1. Modalità di registrazione e primo accesso a) Collegarsi al sito www.simap.europa.eu e selezionare la lingua it b) cliccare su formulari standard per appalti pubblici c) cliccare su formulari on-line enotices d) nel riquadro di sinistra cliccare su Registrazione Nuovo utente e) procedere quindi alla registrazione NB: per il primo accesso ai formulari è necessario inserire il codice ricevuto all'indirizzo e-mail indicato in fase di registrazione. 2. Procedura dopo aver ottenuto l'accesso Entrare nel sito www.simap.europa.eu e selezionare la lingua it cliccare su Formulari standard per appalti pubblici effettuare il login nel riquadro di sinistra per compilare un nuovo formulario: passare al punto 3 per completare un formulario già iniziato: passare al punto 4 3. Compilazione nuovo formulario a) Cliccare su Nuovo formulario b) Cliccare sul formulario di interesse c) Procedere con la compilazione dei campi NB: E' possibile, prima di concludere la compilazione del formulario, salvarlo in via temporanea 4. Accedere ai formulari già salvati ma non pubblicati Cliccando su formulari salvati si visualizzano due sezioni: 6
la prima è Formulari da completare dove è possibile reperire tutti i formulari salvati in attesa di essere inviati per la pubblicazione; la seconda è Elenco dei formulari già presentati dove rimangono in memoria i formulari già presentati per la pubblicazione per modificare o completare passare al successivo punto 5 per stampare passare al punto 6 per inviare il bando alla pubblicazione passare al punto 7 5. Modificare o completare il bando già salvato in Formulari da completare a)dalla sezione Formulari da completare cliccare sull'oggetto del formulario di interesse b) apportare le modifiche c) uscire e salvare d) per inviare alla pubblicazione passare al punto 7 6. Per stampare a) dalla sezione Formulari da completare selezionare il formulario da stampare cliccando sul selezionatore posto a sinistra dell'elenco in corrispondenza dell'oggetto del formulario di interesse b) andare in fondo all'elenco e cliccare sul tasto Visualizza in PDF c) procedere alla stampa 7. Per inviare per la pubblicazione a) dalla sezione Formulari da completare selezionare il formulario da inviare cliccando sul selezionatore posto a sinistra dell'elenco in corrispondenza dell'oggetto relativo al formulario di interesse b) andare in fondo all'elenco e cliccare sul tasto Invia per la pubblicazione c) il formulario viene rimosso dall'elenco Formulari da completare e inserito nell'elenco Elenco dei formulari già presentati. Dall'ultima colonna Stato si può verificare la fase di pubblicazione in cui si trova il formulario. NB: La C.E. Invierà due e-mail di conferma: 1. La prima per la conferma della ricezione del formulario con allegato il file (da cui risulta il numero e la data di invio ufficiale alla CE del testo che verrà pubblicato in formato Pdf). E' opportuno salvare questo file perché contiene dati utili per le successive pubblicazioni. 2. La seconda dopo qualche giorno, per la comunicazione di avvenuta pubblicazione con il rinvio al sito dove è pubbilcato: http://ted.europa.eu/ prova di avvenuta pubblicazione 8. Per modificare e/o rettificare un bando già inviato per la pubblicazione: a) dalla sezione Elenco dei formulari già presentati selezionare il formulario da stampare cliccando sul selezionatore posto a sinistra dell'elenco in corrispondenza dell'oggetto relativo al formulario di interesse b) andare in fondo all'elenco e cliccare sul tasto Modifica/elimina avviso c) compilare il formulario proposto dal sistema seguendo le istruzioni, una volta completato verrà salvato nella sezione Formulari da completare e dovrà poi essere inviato alla pubblicazione secondo quanto previsto nel precedente punto 7. come per gli altri formulari ci saranno 2 e-mail di conferma come quelle indicate al N.B. del punto 7. 7
4. Istruzioni operative per la pubblicazione con le credenziali della provincia 1. Procedura di accesso a) entrare nel sito www.simap.europa.eu e selezionare la lingua it b) cliccare su enotices c) effettuare il login nel riquadro di sinistra inserendo le credenziali della Provincia compare il menù utente da cui è possibile: inserire un nuovo formulario visualizzare i bandi della Provincia per compilare un nuovo formulario: passare al punto 2 per completare un formulario già iniziato: passare al punto 3 2. Compilazione nuovo formulario a) cliccare su Nuovo formulario b) cliccare sul formulario di interesse c) procedere con la compilazione dei campi, sulla sinistra dello schermo compare il campo Compilazione del formulario, lì si possono visualizzare tutte le sezioni del formulario e i relativi oggetti, cliccando sulle sezioni è possibile spostarsi da una all'altra senza scorrere tutto il formulario NB: E' possibile, prima di concludere la compilazione del formulario, salvarlo in via temporanea 3. Accedere ai formulari già salvati ma non pubblicati cliccando su i vostri bandi si visualizza l'elenco dei formulari più recenti. In alto compare il campo ricerca avvisi ove è possibile ricercare tutti gli avvisi della Provincia dei quali compare l'oggetto e lo stato (dall'ultima colonna posta dopo l'oggetto del bando/avviso si può verificare lo stato cioè la fase di pubblicazione in cui si trova il formulario che può essere: pubblicato, trasmesso e in attesa di pubblicazione, da completare) per modificare o completare passare al successivo punto 4 per stampare passare al punto 5 per inviare il bando alla pubblicazione passare al punto 6 4. Modificare o completare il bando già salvato a) dalla sezione i vostri bandi cliccare sull'oggetto del formulario di interesse b) apportare le modifiche c) uscire e salvare d) per inviare alla pubblicazione passare al punto 6 5. Per stampare a) dalla sezione i vostri bandi selezionare il formulario da stampare cliccando sul selezionatore posto a sinistra dell'elenco in corrispondenza dell'oggetto del formulario di interesse b) andare in fondo all'elenco e cliccare sul tasto Visualizza in PDF c) procedere alla stampa 6. Per inviare per la pubblicazione a) dalla sezione i vostri bandi selezionare il formulario da inviare cliccando sul selezionatore posto a sinistra dell'elenco in corrispondenza dell'oggetto relativo al formulario di interesse b) andare in fondo all'elenco e cliccare sul tasto Invia per la pubblicazione c) nella colonna dello stato (a desta dell'oggetto) comparirà la dicitura presentato e in attesa di pubblicazione e successivamente (dopo massimo 5 giorni, in genere dopo tre) pubblicato NB: La C.E. Invierà due e-mail di conferma: 8
1. La prima per la conferma della ricezione del formulario con allegato il file (da cui risulta il numero e la data di invio ufficiale alla CE del testo che verrà pubblicato in formato Pdf). E' opportuno salvare questo file perché contiene dati utili per le successive pubblicazioni. 2. La seconda dopo qualche giorno, per la comunicazione di avvenuta pubblicazione con il rinvio al sito dove è pubblicato: http://ted.europa.eu/ prova di avvenuta pubblicazione 7. Per modificare e/o rettificare un bando già inviato per la pubblicazione: a) dalla sezione i vostri bandi selezionare il formulario da stampare cliccando sul selezionatore posto a sinistra dell'elenco in corrispondenza dell'oggetto relativo al formulario di interesse b) andare in fondo all'elenco e cliccare sul tasto Modifica/elimina avviso c) compilare il formulario proposto dal sistema seguendo le istruzioni, una volta completato verrà salvato nella stessa e dovrà poi essere inviato alla pubblicazione secondo quanto previsto nel precedente punto 6. come per gli altri formulari ci saranno 2 e-mail di conferma come quelle indicate al N.B. del punto 6. 9
5. Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Speciale relativa ai contratti pubblici Tempistica: procedere solo dopo aver trasmesso il bando alla Commissione Europea, e aver avuto la conferma dell'avvenuta pubblicazione; la pubblicazione avviene entro il sesto giorno feriale successivo a quello del ricevimento della documentazione da parte dell'ufficio Inserzioni dell'istituto Poligrafico Zecca dello Stato la serie speciale relativa ai contratti pubblici esce il lunedì, il mercoledì ed il venerdì Contenuto: il testo trasmesso per la pubblicazione non deve contenere informazioni diverse da quelle contenute nei bandi e negli avvisi trasmessi alla Commissione Europea o pubblicate sul profilo del committente; il testo deve menzionare la data di trasmissione del bando alla Commissione Europea o della pubblicazione sul profilo del Committente; con l'entrata in vigore della Legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal D.L. n. 187/2010 sono soggette all'obbligo di richiesta del CIG tutte le fattispecie contrattuali di cui al D.Lgs. 163/2006 indipendentemente dalla procedura di scelta del contraente adottata e dall'importo del contratto. Il CIG, rilasciato dall'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, va pertanto indicato contestualmente alla richiesta di pubblicazione dell'inserzione. Modalità di pubblicazione: cartacea telematica MODALITA' CARTACEA: considerati i costi elevati di pubblicazione si consiglia di trascrivere il testo da pubblicare in carta uso bollo (vedi successivo punto b1) e non utilizzare i formulari del bando C.E. perché troppo estesi a) prima di procedere attendere la seconda e-mail della C.E. (vedi il N.B. 2., del punto 7, del precedente paragrafo; b) calcolare il costo dell'inserzione a seconda dell': b1) invio testo in formato uso bollo, con fogli da 25 righe per 77 battute al massimo per riga, compresi gli spazi b2) invio formato formulario CE, si contano solo le righe indotte, senza contare le righe prestampate sul modello COSTI pubblicazione con modalità cartacea - 20,58 (i.v.a. compresa) PER OGNI RIGO O FRAZIONE DI RIGO - 1 MARCA DA BOLLO DA EURO 16,00 OGNI 4 PAGINE O 100 RIGHE c) effettuare in via preventiva il pagamento delle spese di pubblicazione sul conto corrente postale n. 16715047 intestato a Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A., piazza Verdi n. 10, Roma, originale e allegare l'attestazione del pagamento in originale alla documentazione cartacea di cui al successivo punto d). d) inviare copia del bando/avviso da pubblicare con lettera accompagnatoria, contenente richiesta espressa di pubblicazione, a 10
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Ufficio inserzioni-piazza Verdi n. 10, 00198 Roma; nel caso di formato uso bollo inserire sull'accompagnatoria la seguente dicitura nonostante sia stato predisposto senza l'utilizzo dei modelli approvati con D.Lgs. n.67 dd. 9 aprile 2003; allegare l'originale del bollettino postale di pagamento. 11
6. Istruzioni operative per la pubblicazione con modalità telematica a) Inviare una e-mail di richiesta preventivo a librconc@fastwebnet.it allegando: il file in formato word, o modificabile, contenente il testo da pubblicare (vedi SCHEMA TESTO DA PUBBLICARE), completo in tutte le sue parti, il modulo PRESENTAZIONE AVVISO (allegato B al presente manuale), con il quale si delega il concessionario alla pubblicazione in GURI, da compilare negli appositi spazi lasciati in bianco e apponendo sempre timbro, firma e fotocopia del documento d identità e specificando l'indirizzo esatto per la spedizione della Gazzetta in formato cartaceo; b) il concessionario invierà una e-mail di risposta indicando l'importo da pagare e le modalità di pagamento; c) in caso di accettazione (da inviare tramite e-mail), verrà comunicata, via e-mail, la data, il numero di Gazzetta su cui verrà effettuata la pubblicazione, ed il codice redazionale; d) il pagamento deve avvenire entro e non oltre 7 giorni dalla data di accettazione; e) a conclusione della procedura, il testo dell inserzione in originale con firma olografa del firmatario deve essere inviato via posta, entro e non oltre 15 giorni, al proprio concessionario, per la Provincia a: Libreria concessionaria IPZS s.r.l. piazza Duomo 21 20121 Milano in alternativa a quanto di cui sopra è sufficiente inviare una email con il testo dell inserzione con firma digitale a: librconc@fastwebnet.it; SCHEMA TESTO DA PUBBLICARE I testi dei bandi/avvisi inviati per la pubblicazione dovranno comunque essere conformi, nei contenuti, alle disposizioni del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, Codice dei contratti; nello specifico secondo il combinato disposto degli artt. 66 e 124 del Codice, i bandi e avvisi di gara vanno pubblicati integralmente in G.U.R.I., e, per estratto su almeno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e locale. Pertanto, la pubblicazione del bando per estratto è prevista esclusivamente sui quotidiani nazionali e locali, e non nella G.U.R.I., nella quale va pubblicato il bando integrale corredato dai requisiti minimi previsti dalla normativa vigente. Gli allegati IX A - B e C del D.lgs 163/2006 riportano le informazioni che devono figurare nei bandi e negli avvisi di gare di appalto. Per migliorare la leggibilità dell'inserzione si consiglia di redigere i testi utilizzando la suddivisione in SEZIONI. Si riporta di seguito uno schema indicativo: SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. (la sezione ed il relativo titolo devono essere scritti in MAIUSCOLO). - denominazione; - indirizzi; - punti di contatto. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. - tipo di appalto; - luogo di esecuzione; - luogo di consegna o di prestazione dei servizi; - informazioni relative all'accordo quadro se del caso; 12
- vocabolario comune per gli appalti; - eventuale divisione in lotti; - quantitativo o entità dell'appalto; - durata dell'appalto o termine di esecuzione; - eventuali opzioni. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO. ECONOMICO. FINANZIARIO E TECNICO. - eventuali cauzioni e garanzie richieste; - condizioni di partecipazione. SEZIONE IV: PROCEDURA. - criteri di aggiudicazione; - informazioni di carattere amministrativo - termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione; - periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta. SEZIONE V: (EVENTUALE) SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. 13
7. Tariffe inserzioni telematiche: Modalità di calcolo e pagamento 8. Pubblicazione sul profilo del committente (sito internet) 9. Pubblicazione sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e sul sito informatico presso l'osservatorio I corrispettivi sono determinati in funzione del numero di caratteri trasmessi; Ogni carattere verrà addebitato al costo, IVA inclusa, di 0,2745 per gli annunci commerciali (relativi alle pubblicazioni oggetto del presente manuale) e di 0,1118 per gli annunci giudiziari; il calcolo terrà conto del numero di righe trasmesse addebitando, per ogni riga, il seguente importo: 77 * 0,2723 = 21,14 (IVA inclusa) per gli annunci commerciali 77 * 0,1109 = 8,61 (IVA inclusa) per gli annunci giudiziari per ogni periodo del testo il numero di righe complessive verrà calcolato con la seguente formula: num. righe = numero caratteri del periodo / 77 arrotondando all intero superiore eventuali decimali ottenuti nel risultato della divisione. MODALITÀ DI PAGAMENTO 1. versamento su c/c postale 29145208 (iban IT82W0760101600000029145208) intestato a: LIBRERIA CONCESSIONARIA I.P.Z.S. S.R.L. 2. bonifico bancario su banca Intesa-Sanpaolo, filiale 02118, via Agnello 2, 20121 Milano- c/c n.000008340185-(abi 03069-CAB 09492) CIN Y (IBAN: IT10-Y030-6909-4920-0000-8340-185) intestato a: LIBRERIA CONCESSIONARIA I.P.Z.S. S.R.L. Tempistica: deve essere visibile non appena si ha la conferma dell'avvenuta pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea con la 2 e-mail della G.U.U.E. (vedi il paragrafo 1 Pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea, punto7, N.B. 2.) Si procede alla pubblicazione nell'intervallo tra la seconda e-mail della G.U.U.E.. (conferma della pubblicazione) e la data di pubblicazione in G.U.R.I. (dall'interpretazione dell'articolo 66 del D.Lgs. 163/2006 si potrebbe far coincidere al pubblicazione sul profilo del Committente con la data di pubblicazione in G.U.R.I., tuttavia la G.U.R.I. può pubblicare fino al sesto giorno successivo al ricevimento del bando/avviso, quindi si consiglia di pubblicare prima (almeno dopo la conferma della G.U.U.E. con la seconda e-mail) per assicurare alle imprese che vedono il bando/avviso sulla Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea la possibilità di reperire i documenti sul profilo della stazione appaltante. effettuare la registrazione Modalità di pubblicazione ottenute le credenziali, procedere inserendo le stesse nella sezione Bandi e programmazione e cliccando entra nella sezione Pubblicazione scegliere un'opzione tra quelle di inserimento bando (lavori, forniture e servizi, finanza di progetto), inserimento esito (lavori, forniture e servizi, finanza di progetto), inserimento altre procedure di gara ed avvisi controllare la correttezza dell'anagrafica della stazione appaltante e procedere con l'inserimento dei dati nei moduli proposti seguendo le istruzioni contenute nel sito facendo attenzione che dopo l'invio a conferma del modulo compilato, il bando rimane comunque in attesa di pubblicazione ritornare nel sito, effettuare il login, riaprire il modulo compilato cliccando 14
sull'oggetto del bando presente tra le schede in attesa di pubblicazione nel riquadro a destra della pagina, dopo aver riletto i dati procedere con l'invio definitivo per la pubblicazione o all'eventuale modifica successivo invio. 10. Pubblicazione per estratto sui quotidiani Tempistica: deve avvenire dopo dodici giorni dalla trasmissione alla Commissione Europea, ovvero dopo cinque giorni da detta trasmissione in caso di procedure urgenti Modalità di pubblicazione Ciascuna stazione appaltante provvederà a scegliere quotidiani che garantiscano diffusione della notizia di gara in ambito nazionale/locale. 11. Le pubblicazioni su quotidiani degli uffici provinciali 12. Forme aggiuntive di pubblicità Per esperire tale forma di pubblicità, la Provincia ha attivato accordi quadro fino al 31 dicembre 2015 con concessionari di testate di rilevanza nazionale e territoriale. Le istruzioni per accedere al Servizio sono reperibili nel file trasmissione informazioni, al seguente indirizzo \\nas2000\file condivisi\acquisti CENTRALIZZATI\1.Acquisti centralizzati 2014\pubblicità legale 2014-2015 Le stazione appaltanti: possono prevedere forme di pubblicità ulteriori rispetto a quelle obbligatorie sopra richiamate; possono pubblicare bandi riguardanti appalti pubblici non soggetti agli obblighi di pubblicazione previsti dall'articolo 66 del codice dei contratti in ogni caso gli effetti giuridici che il codice dei contratti o le norme giuridiche processuali vigenti annettono alla data di pubblicazione al fine della decorrenza dei termini, derivano solo dalle forme di pubblicità obbligatoria e dalle relative date in cui la stessa è stata esperita. 15
APPALTI SOTTO SOGLIA COMUNITARIA 1. Pubblicazioni negli appalti sotto soglia comunitaria 2. Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.), Serie Speciale relativa ai contratti pubblici 3. Nell'albo della stazione appaltante 4. Sul sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito informatico presso l'osservatorio 5. Forme aggiuntive di pubblicità Non vi è obbligo di pubblicità e di comunicazione in ambito sovranazionale per: appalti di servizi e forniture sotto soglia comunitaria di cui all'articolo 124, comma 1, del codice dei contratti appalti di lavori pubblici di cui all'articolo 122, comma 1, del codice dei contratti. Le stazioni appaltanti dovranno procedere alla pubblicazione secondo le seguenti modalità 1 sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.), Serie Speciale relativa ai contratti pubblici 2 nell'albo della stazione appaltante 3 sul Sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e sul sito informatico presso l'osservatorio 4 forme aggiuntive di pubblicità La pubblicazione avviene entro il sesto giorno feriale successivo a quello del ricevimento della documentazione da parte dell'ufficio Inserzioni dell'i.p.z.s. Tempistica: Deve avvenire contemporaneamente alla pubblicazione in G.U.R.I. Le imprese che apprendono la notizia di gara dalla G.U.R.I. devono poter reperire i documenti sul profilo della stazione appaltante. Tempistica: deve avvenire non oltre due giorni lavorativi dopo la pubblicazione sulla G.U.R.I. Contenuto: deve contenere gli estremi di pubblicazione in G.U.R.I. Anche per gli appalti sotto soglia le stazioni appaltanti possono prevedere forme di pubblicità ulteriori rispetto a quelle obbligatorie con le stesse modalità previste per gli appalti sopra soglia (art. 124, comma 5). 16