III Settore Servizi alla Persona Dirigente: dott. Maurizio Durante CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DELLA CASA DI RIPOSO EX ONPI. ART. 1 OGGETTO DELL APPALTO Il presente capitolato ha per oggetto l affidamento dell appalto del servizio di pulizia della Casa di Riposo la cui superficie da pulire è di circa mq. 4000, compresi i viali. Le ditte concorrenti potranno visitare l immobile oggetto dell appalto nei giorni da lunedì a venerdì, dalle ore 10,00 alle ore 12,00. ART. 2 DURATA DELL APPALTO L appalto avrà durata biennale, con decorrenza dalla data di stipula del contratto. Se allo scadere del termine contrattuale, il Dirigente del Settore non avesse ancora provveduto ad aggiudicare l appalto per il periodo successivo, l impresa aggiudicataria sarà obbligata a continuare il servizio per un periodo non superiore a 90 giorni alle stesse condizioni contrattuali. Il servizio consisterà in: ART. 3 ESECUZIONE DEL SERVIZIO Pulizia giornaliera: 1. In orario antimeridiano, dalle ore 7,30 alle ore 11,30: spolveratura, lavaggio e disinfezione dei pavimenti delle stanze, nonché dei servizi igienici annessi, con particolare cura di quelle occupate da lungodegenti o semiautosufficienti; pulizia delle superfici dei tavoli e dei comodini; vuotatura dei cestini. 2. In orario pomeridiano (dalle 14,30 alle 16,30) Spazzatura, lavaggio e disinfezione dei pavimenti dei corridoi. Pulizia settimanale:
1. Pulizia di tutti i viali esterni circondanti la struttura (ad esclusione degli spazi che circondano il centro dell ASL); 2. pulizia delle vetrate della struttura. Pulizia quindicinale: 1. Spostamento dei mobili nelle stanze e pulizia dei muri delle stesse e dei corridoi; 2. pulizia dei locali adibiti a deposito. Pulizia a richiesta: Qualora si renda necessario eseguire la pulizia di altri locali non compresi in appalto, la ditta sarà remunerata in base alle ore effettive di lavoro, al costo orario derivante dal prezzo di aggiudicazione. Tutti i prodotti chimici, utilizzati dalla ditta aggiudicataria nell espletamento del servizio, dovranno essere rispondenti alla normativa vigente per quanto riguarda etichettature, dosaggi, pericolosità e biodegradabilità e modalità d'uso. Il servizio dovrà essere eseguito, tutti i giorni, compresi i giorni festivi, con un minimo di quattro persone. Le pulizie di tipo settimanale dovranno essere effettuate di pomeriggio, dopo il normale servizio di pulizia quotidiana. La pulitura delle parti verniciate o cromate dovrà essere eseguita con mezzi e sistemi tali da non danneggiarle. La spolveratura di tappeti, divani, mobili, pareti, ecc. dovrà essere eseguita con mezzi idonei per non causare danni. In caso di mancanza di acqua per interruzione dell erogazione o per altre cause di forza maggiore, la ditta appaltatrice dovrà provvedere direttamente e sufficientemente all approvvigionamento necessario per le pulizie giornaliere previste come innanzi. Durante il corso di eventuali lavori di ristrutturazione, la ditta appaltatrice sarà tenuta a continuare il servizio di pulizia. La ditta si impegna, comunque, a provvedere qualora sia necessario, con interventi straordinari e senza maggiorazione di compenso, all esatta esecuzione del servizio di pulizia previsto dal presente appalto. Tutti gli attrezzi ed i materiali di pulizia per l esecuzione del servizio, compresi i sacchetti per i cestini portarifiuti e i sacchi per il trasporto dei rifiuti dovranno essere forniti a cura e spese della ditta la quale dovrà provvedere, altresì, mediante recipienti propri, ermeticamente chiusi, alla raccolta dell immondizia da tutti i locali suddetti ed al trasporto di essa
nell'apposito deposito. Non sarà consentito depositare o accantonare materiali ed utensili di pulizia negli atri, nei corridoi, nelle scalinate, nei gabinetti o in altri ambienti del fabbricato. ART. 4 MODALITA DELL APPALTO L appalto sarà effettuato mediante procedura aperta con il metodo di cui all art. 83 del Decreto Leg.vo n. 163/2006, sulla base dei seguenti criteri di cui al DPCM 117/99: OFFERTA ECONOMICA PIU VANTAGGIOSA I. PREZZO PUNTI 40 max All offerta più conveniente viene attribuito il punteggio massimo. Alle altre offerte vengono attribuiti i punti ricavati dall applicazione della seguente operazione: Prezzo più basso x 40 (punteggio massimo) ------------------------------------------------------------------- = punteggio da attribuire al concorrente prezzo offerto L offerta economica, presentata con le modalità previste nella lettera d invito a gara, dovrà indicare il prezzo complessivo, al netto dell IVA, annuo e per l intero periodo contrattuale, nonché quello orario relativo alla pulizia a richiesta. L offerta economica dovrà, inoltre, specificare la composizione del prezzo complessivo, con riferimento al numero di ore di lavoro in relazione al personale impiegato, con indicazione del costo orario in relazione alla sua qualifica, dei costi per attrezzature e prodotti. La Commissione di gara riterrà inammissibili offerte nelle quali il costo del lavoro previsto sia inferiore al costo stabilito dal contratto collettivo nazionale delle imprese di pulizia, dai contratti integrativi territoriali e/o regionali e dalle leggi previdenziali ed assistenziali, risultanti da atti ufficiali. Le offerte dovranno avere validità minima di 120 giorni dalla data di scadenza di presentazione delle stesse, indicata nella lettera di invito per la partecipazione alla gara. Nel caso di offerta presentata da Raggruppamenti temporanei essa dovrà, pena l esclusione dalla gara, indicare le parti del servizio che saranno svolte dalle singole imprese. II. PROGETTO QUALITATIVO TECNICO PUNTI 60 max Così suddiviso nei seguenti sottoelementi: a) Affidabilità Aziendale punti 20
Ai fini della valutazione del presente sottoelemento si prenderanno in considerazione i seguenti dati: 1. Certificazioni, rilasciate da Enti Pubblici o Privati, attestanti lavori di pulizie effettuati in strutture ricettive residenziali, e/o sociali, e/o sanitarie, negli anni 2004 2005 2006, senza alcuna contestazione, nel pieno rispetto del contratto stipulato e con indicazione del relativo importo. 2. Numero di addetti settore in organico al 31.12.04, 31.12.05, 31.12.06. Modalità di attribuzione del punteggio al sottoelemento a): verrà attribuito il punteggio compreso tra 0 e 1, in base alla seguente formula: per il punto 1. = importo lavori eseguiti ditta concorrente -------------------------------------------------------------------------------- x 10 (p.massimo) importo più elevato lavori eseguiti tra tutte le ditte concorrenti per il punto 2 = numero addetti organico ditta concorrente --------------------------------------------------------------------------------x 10 (p.massimo) numero massimo addetti organico tra tutte le ditte concorrenti b) Sistema Organizzativo di Fornitura del Servizio punti 40 Ai fini della valutazione del presente sottoelemento si prenderà in considerazione il seguente dato: 1. Organizzazione dei gruppi di lavoro: Piano di lavoro mensile con precisazione del numero di dipendenti da impiegare per l esecuzione del servizio nonché delle ore e turni di lavoro. Modalità di attribuzione del punteggio al sottoelemento b): verrà attribuito il punteggio compreso tra 0 e 1, in base alla seguente formula: numero ore mensili previsti dalla ditta concorrente --------------------------------------------------------------------------------- x 40 (punteggio massimo) numero maggiore ore previste fra tutte le ditte Il punteggio minimo di aggiudicazione è stabilito in punti 60 ripartiti proporzionalmente al prezzo ed al progetto qualitativo tecnico. In caso contrario l offerta non sarà ritenuta idonea. L Amministrazione ha facoltà di aggiudicare al II graduato in caso di rinuncia dell aggiudicatario.
ART. 5 PERIODO DI PROVA L Impresa aggiudicataria è soggetta ad un periodo di prova di sei mesi. Qualora durante tale periodo l esecuzione della prestazione non rispondesse alle norme previste dal presente capitolato il Dirigente del Settore ha facoltà di risolvere il contratto ed aggiudicare il servizio alla ditta che segue in graduatoria. ART. 6 SUPERVISORE DELL IMPRESA L Impresa aggiudicataria dovrà comunicare il nominativo del supervisore del servizio di pulizia che ha il compito di intervenire, decidere, rispondere direttamente riguardo ad eventuali problemi che dovessero sorgere relativamente all espletamento del servizio e ne dovrà garantire la reperibilità. Art. 7 VIGILANZA E CONTROLLO Il Responsabile della struttura ha il compito di verificare il rispetto da parte dell Impresa aggiudicataria di quanto previsto nel presente capitolato e nel progetto tecnico presentato dall Impresa in sede di gara, segnalando eventuali inadempienze al Dirigente del Settore, nonché di segnalare allo stesso la necessità di prestazioni di pronto intervento e di servizio straordinario. Il supervisore del servizio, nominato dall Impresa, dovrà eseguire quanto richiesto dal Responsabile della Struttura. ART. 8 VERIFICA E CONTROLLI IN CORSO DI ESECUZIONE Nel corso dell esecuzione del servizio, il Responsabile della struttura si riserva la facoltà di effettuare verifiche e controlli sul mantenimento da parte dell Impresa dei requisiti certificati e/o dichiarati dalla stessa.
ART. 9 OBBLIGHI DELL IMPRESA NEI CONFRONTI DEL PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO Il personale che verrà messo a disposizione dall Impresa per l espletamento del servizio, compreso i soci delle cooperative, dovrà essere in regola con le norme di igiene e sanità ed in particolare l Impresa dovrà predisporre i controlli sanitari richiesti dalla legge. In tal senso, il Responsabile della struttura ha facoltà di verificare in ogni momento la sussistenza delle condizioni sanitarie necessarie per l espletamento del servizio. Il personale che verrà messo a disposizione dall impresa per l espletamento del servizio dovrà essere idoneo a svolgere tali prestazioni e di provata capacità, onestà e moralità. Il personale stesso dovrà inoltre essere dotato di apposita divisa e di cartellino di riconoscimento. L Impresa, ancorché non aderente ad associazioni firmatarie, si obbliga ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti e, se cooperative, nei confronti dei soci lavoratori, l osservanza di tutte le disposizioni legislative ed i regolamenti concernenti la contribuzione e le assicurazioni sociali, a corrispondere le retribuzioni previste dalle leggi, dai regolamenti dai contratti nazionali, territoriali e/o regionali ed aziendali stipulati dalle organizzazioni sindacali più rappresentative su base nazionale; nonché a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell offerta e per tutta la durata dell appalto. L obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione. I suddetti obblighi vincolano l impresa anche nel caso che non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura artigiana o industriale della struttura o dimensione della Società/Impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e/o sindacale, ivi compresa la forma cooperativa. L impresa è tenuta inoltre all osservanza ed all applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed infortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale dipendente e dei soci lavoratori nel caso di cooperative. L Impresa deve certificare a richiesta del Responsabile della struttura, l avvenuto pagamento dei contributi assicurativi e previdenziali, nonché l applicazione del trattamento retributivo previsto dal CCNL delle imprese di pulizia e dagli accordi integrativi territoriali e/o regionali, ai lavoratori, compresi i soci lavoratori qualora si tratti di cooperativa, impiegati nel servizio oggetto dell appalto. Qualora l Impresa non risulti in regola con gli obblighi di cui al comma precedente, il Dirigente del Settore procederà alla sospensione del pagamento delle fatture, assegnando all Impresa un termine entro il quale procedere alla regolarizzazione. Qualora l Impresa non adempia entro il predetto termine, si procederà alla risoluzione del contratto destinando le somme trattenute al soddisfacimento degli adempimenti previdenziali e contrattuali. Per tale sospensione o ritardo di pagamento, l impresa non potrà opporre eccezioni, né avrà titolo a risarcimento danni.
ART. 10 RISPETTO D.LGS. 626/94 L Impresa è tenuta all osservanza delle disposizioni del D. Lgs. 626/1994 e ss.mm. ed in particolare a quanto disposto dall art. 4 comma 2 lett. a, b, c. L Impresa dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni, dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione, atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti, e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l incolumità delle persone addette e dei terzi. L Impresa dovrà comunicare, al momento della stipula del contratto, il nominativo del personale del Servizio Prevenzione e Protezione ai sensi dell art. 4 comma 4 del D. Lgs. sopra richiamato. ART. 11 OBBLIGHI DEL PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO Il personale addetto al servizio dovrà essere a conoscenza delle modalità di espletamento dello stesso e dovrà essere consapevole dell ambiente in cui è tenuto ad operare. Il servizio fornito dovrà essere aggiornato alle più moderne tecniche di lavoro Il personale dell Impresa è tenuto anche a mantenere il segreto d ufficio su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza nell espletamento dei propri compiti. L Impresa deve incaricare del servizio persone in grado di mantenere un contegno decoroso ed irreprensibile, riservato, corretto e disponibile alla collaborazione con altri operatori ed in particolare nei riguardi dell utenza. E facoltà del Responsabile della struttura chiedere all Impresa di allontanare dal servizio i propri dipendenti o soci che durante lo svolgimento del servizio abbiano dato motivi di lagnanza od abbiano tenuto un comportamento non consono all ambito di lavoro. L Impresa, prima dell inizio dell esecuzione dell appalto, dovrà comunicare al Responsabile della struttura l elenco nominativo del personale con esatte generalità e domicilio. Ogni variazione del personale comprese eventuali sostituzioni, dovrà essere comunicata, prima che il personale non compreso nell elenco già consegnato, sia avviato all espletamento del servizio. L Impresa dovrà essere in grado di dimostrare la presenza dei propri operatori nelle fasce orarie richieste.
ART. 12 DANNI A PERSONE O COSE L Amministrazione non è responsabile dei danni eventualmente causati ai dipendenti ed alle attrezzature dell Impresa, che possono derivare da comportamenti di terzi estranei all organico dell Amministrazione. L Impresa è direttamente responsabile dei danni derivanti da cause a lei imputabili di qualunque natura, che risultino arrecati dal proprio personale a persone o a cose, sia dell Amministrazione che di terzi, in dipendenza di omissioni o negligenze nell esecuzione della prestazione. A tal fine l Impresa risultata aggiudicataria, prima della stipula del contratto, dovrà essere in possesso di un adeguata polizza assicurativa: Per danni comunque derivanti all Amministrazione causati dal proprio personale, con massimali adeguati al valore dei beni mobili ed immobili; Per la responsabilità civile verso terzi, con massimali adeguati. L Impresa, in ogni caso, dovrà provvedere senza indugio a proprie spese alla riparazione e/o sostituzione delle parti o degli oggetti danneggiati. ART. 13 ACCERTAMENTO DANNI L accertamento dei danni sarà effettuato dal responsabile della Struttura, alla presenza del supervisore del servizio. A tale scopo il Dirigente del Settore comunicherà, con sufficiente anticipo, all Impresa il giorno e l ora in cui si valuterà lo stato dei danni in modo da consentire all Impresa di intervenire. Qualora l Impresa non manifesti la volontà di partecipare all accertamento in oggetto, il Dirigente del Settore procederà autonomamente alla presenza di due testimoni. Tale constatazione costituirà titolo sufficiente al fine del risarcimento dei danni che dovrà essere corrisposto dall Impresa. ART. 14 PENALITA Nel caso in cui, per qualsiasi motivo imputabile all Impresa, il servizio non venga espletato anche per un solo giorno o non sia conforme a quanto previsto dal Capitolato Speciale e dalla documentazione tecnica presentata dall Impresa in sede di offerta, il Dirigente del Settore applicherà all Impresa una penale pari a 1/22 (un ventiduesimo) del compenso mensile pattuito, aumentato di 100,00 giornaliere, a titolo di penale per ogni giorno di mancato o incompleto espletamento del servizio, fermo restando l accertamento
dell eventuale maggior danno in caso di mancato espletamento del servizio e pari a 1/22 (un ventiduesimo) del compenso mensile pattuito per ogni giornata in caso di espletamento del servizio non conforme. Delle applicazioni delle eventuali penalità e dei motivi che le hanno determinate, il Dirigente del Settore renderà tempestivamente informata l Impresa con lettera raccomandata A.R. Le penalità a carico dell Impresa saranno prelevate dalle competenze ad essa dovute operando detrazioni sulle fatture mensili emesse dall Impresa. ART. 15 INADEMPIMENTO E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO Nel caso di mancato o non conforme adempimento del servizio, Il Dirigente del Settore intimerà per iscritto all Impresa di adempiere entro un congruo termine. Qualora l Impresa non adempia nel termine indicato, il Comune di Cava de Tirreni potrà risolvere il contratto prima della scadenza, previo preavviso con lettera raccomandata di mesi uno, procedendo nei confronti dell impresa alla determinazione di eventuali danni in essi comprese anche tutte le spese occorrenti per l espletamento di una nuova gara e rivalendosi con l incameramento della cauzione e ove occorre agendo per il risarcimento pieno dei danni subiti. Si prescinde dall osservazione del termine per la disdetta qualora gravi inadempienze contrattuali impongono al fine di assicurare le normali condizioni igienico sanitarie la immediata risoluzione del rapporto. Tutte le clausole del presente capitolato sono comunque essenziali e pertanto ogni eventuale inadempienza può produrre una immediata risoluzione del contratto stesso, di diritto e di fatto, con esclusione di ogni formalità legale o di pronunzia di arbitri o di magistrati. Nell eventualità di inadempienze, il Comune di Cava de Tirreni si riserva il diritto di proseguire il servizio in danno dell Impresa appaltatrice, sino al termine della scadenza del contratto fatto salvo, in ogni caso, il diritto al risarcimento dei danni. ART. 16 RECESSO Il Comune di Cava de Tirreni si riserva la facoltà, in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico, di recedere in ogni momento dal presente contratto con preavviso di almeno un mese.
ART. 17 SCIOPERI Qualora nel corso del contratto si verifichino scioperi o cause di forza maggiore che impediscano l espletamento del servizio, il Dirigente del Settore provvederà al computo delle somme corrispondenti al servizio non svolto da detrarre dalle relative fatture. L Impresa è tenuta a dare preventiva e tempestiva comunicazione al Responsabile della struttura, nonché a garantire un servizio di emergenza. ART. 18 CORRISPETTIVO E PAGAMENTI Il corrispettivo annuo d appalto resterà fisso ed invariabile per l intero triennio. Il pagamento del corrispettivo delle prestazioni oggetto dell appalto verrà effettuato, entro sessanta giorni dalla data di ricevimento delle fatture rilasciate ai sensi del D.P.R. 633 del 26.10.1972. La ditta aggiudicataria presenterà fatture mensili pari a 1/36 dell importo globale pattuito. Tali fatture saranno ammesse al pagamento previo esplicito nulla-osta del Responsabile del servizio, che dovrà attestare la regolare esecuzione del servizio. La ditta dovrà essere in possesso dei requisiti previsti dalla legge 25.1.1994 n. 82. Il pagamento del corrispettivo verrà effettuato ai sensi dell art. 5, comma 2, della suddetta legge, previa esibizione da parte della ditta della documentazione relativa ai dipendenti impegnati nel servizio attestante il versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali. La mancata attestazione dei versamenti dei contributi previdenziali e assicurativi nonché delle retribuzioni ai dipendenti comporterà la sospensione del pagamento dei corrispettivi dovuti all Impresa fino all avvenuta certificazione. ART. 19 CAUZIONE PROVVISORIA A garanzia della partecipazione alla gara i soggetti partecipanti dovranno costituire una cauzione pari al 2% dell importo netto della base di gara.
Per le imprese non risultate aggiudicatarie sarà provveduto alla restituzione della predetta cauzione entro il termine di stipula del contratto. Per l Impresa aggiudicataria si provvederà a compensare la predetta cauzione con le spese ed i diritti derivanti dal presente accordo. ART. 20 CAUZIONE DEFINITIVA A garanzia dell esatta osservanza degli obblighi contrattuali, prima della stipula del contratto l Impresa aggiudicataria dovrà costituire una cauzione pari al 10% dell importo netto d'aggiudicazione. Detto deposito potrà essere costituito mediante fideiussione bancaria o polizza fideiussoria assicurativa, rilasciata da compagnie di assicurazione a ciò autorizzate. Tale cauzione definitiva dovrà restare vincolata per tutta la durata del contratto e sarà svincolata e restituita all Impresa soltanto dopo la conclusione del rapporto contrattuale, dopo che sarà stato accertato il regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali. La mancata costituzione del deposito determina la revoca dell affidamento e l acquisizione della cauzione provvisoria da parte dell Amministrazione. ART. 21 DIVIETO DI SUBAPPALTO E vietato cedere o subappaltare il servizio assunto pena l immediata risoluzione del contratto e la perdita del deposito cauzionale salvo ulteriore risarcimento dei maggiori danni accertati. ART. 22 FORO COMPETENTE Per qualsiasi controversia inerente il contratto ove l Amministrazione fosse attore o convenuto, resta inteso tra le parti la competenza del Foro di SALERNO con rinuncia di qualsiasi altro. ART. 23 NORME DI RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si rinvia a quanto espressamente previsto dalle norme vigenti in materia.