COMUNE DI CALUSO Provincia di Torino COPIA SETTORE AMMINISTRATIVO E DEI SERVIZI ALLA PERSONA DETERMINAZIONE N. 40 del 18-05-2016 (art. 183, comma 9 del D.lgs. 18-08-2000 n. 267) OGGETTO : Servizio di ristorazione scolastica nelle scuole dell'infanzia, Primaria e Secondaria di primo grado per gli aa.ss. 2016/2017, 2017/2018 e 2018/2019 con possibilita' di rinnovo per ulteriori tre aa.ss.. Determina a contrarre. Il Responsabile del Settore: Manuela BONOMETTO PREMESSO che l appalto del servizio di ristorazione scolastica per le scuole dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado verrà a scadere con la conclusione dell anno scolastico 2015/2016; CONSIDERATO: - che permane per il Comune di Caluso l esigenza di acquisire il servizio sopra citato a partire dal prossimo anno scolastico; - che con deliberazione n. 38 del 12/04/2016 la Giunta Comunale ha fornito alla scrivente Responsabile di Settore gli indirizzi operativi per l acquisizione del nuovo appalto; EVIDENZIATO, sulla base dei detti indirizzi, che si rende necessario indire nuova gara per l affidamento del servizio di ristorazione scolastica per le scuole dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado per 3 anni scolastici decorrenti da settembre 2016 e precisamente: 2016/2017 2017/2018 2018/2019, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 59 D.Lgs. 50/2016 da espletarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all art. 95 co. 3, lett. a) del D.Lgs. citato; DATO ATTO che l importo base di gara, per ogni singolo pasto fornito, viene fissato in 4,70, oltre IVA, e che l importo complessivo a base di gara, stimato con riferimento alle medie degli anni precedenti e all andamento della popolazione scolastica per gli anni di riferimento della gara, ammonta ad 423.000,00 annui (pasti annui complessivi presunti 90.000 x 4,70) ed 1.269.000,00 triennale IVA esclusa; DATO ATTO altresì che l Amministrazione intende riservarsi l opzione del rinnovo per ulteriori tre anni scolastici e che pertanto l importo complessivo stimato dell appalto ammonta complessivamente a 2.538.000,00 IVA esclusa; RILEVATO: - che l importo del servizio è soprasoglia in quanto superiore alla soglia di cui all art. 35 co.1 lett. c) del D. Lgs. 50/2016 e pertanto soggetto alla disciplina UE degli appalti; - che conseguentemente ai sensi del comma 4 dell art. 37 del D.Lgs. 50/2016 citato per l espletamento della gara è imposto il ricorso alla Centrale Unica di Committenza; VISTI: - l art. 38 del medesimo D.Lgs. 50/2016 che prevede, fra l altro, l obbligo della qualificazione delle Centrali di Committenza rinviando ad apposito decreto l entrata in vigore del sistema di qualificazione stesso;
- il comma 10 dell art. 216 del D.Lgs citato il quale prevede che nelle more dell adozione del provvedimento di cui sopra i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante iscrizione della stazione appaltante all Anagrafe Unica delle Stazioni Appaltanti (A.U.S.A.); PRESO ATTO a tal proposito: - che con delibera di Consiglio Comunale n. 56 del 29/12/2014 è stata approvata la Convenzione tra i Comuni di Caluso, Mazzè e Villareggia per l esercizio associato delle funzioni di Centrale Unica di Committenza per l affidamento degli appalti di lavori, beni e servizi ai sensi della normativa allora vigente (33 comma 3 bis e s.m.i. del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti); - la suddetta Centrale Unica di Committenza risulta iscritta all A.U.S.A. con il codice 0000543312; RAVVISATA pertanto la necessità, in questa sede, di approvare, per quanto di competenza, il capitolato speciale descrittivo prestazionale, allegato alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale, composto di n. 87 articoli e 7 allegati nonché lo schema di contratto che verrà stipulato con la ditta aggiudicataria; VISTO, inoltre, il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.), redatto dal Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ed allegato alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale, dal quale risulta un costo, per oneri di sicurezza, di 2.200,00 per l intero triennio di durata contrattuale non soggetti a ribasso d asta; ATTESA la necessità di procedere all adozione della presente determinazione a contrarre, di cui al combinato disposto dell art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016; DATO ATTO ancora, nel rispetto di quanto previsto al comma 1 del citato art. 192 che: a) con l aggiudicazione dell appalto ed il conseguente contratto si intende affidare la gestione completa del servizio di ristorazione per le scuole dell Infanzia, Primaria e Secondaria di I grado per gli aa.ss. 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, con possibilità di rinnovo per ulteriori tre aa.ss.; pertanto il valore stimato dell appalto, ai sensi dell art. 35, comma 4 del citato D.Lgs. 50/2016, considerato l eventuale rinnovo ammonta a 2.538.000,00 IVA esclusa di cui euro 2.200,00, riferiti al 1^ triennio, per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; b) il contratto: b1) avrà per oggetto tutto quanto necessario, anche in via accessoria e complementare, per l esecuzione del servizio; b2) sarà stipulato in forma pubblica amministrativa; b3) conterrà quali clausole ritenute essenziali quanto indicato nel capitolato speciale descrittivo prestazionale; c) la scelta del contraente sarà effettuata mediante procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 co. 3 D.Lgs. 50/2016,;valutata in base ai seguenti parametri e punteggi: A) OFFERTA ECONOMICA punti massimi 35/100 B) OFFERTA TECNICA (progetto tecnico) punti massimi 65/100 la valutazione dell offerta tecnica sarà effettuata dalla Stazione appaltante relativamente ai seguenti macro elementi: A - Organigramma e funzionigramma dell organico dedicato del Centro di cottura, dei terminali di distribuzione e del trasporto pasti B - Organigramma personale dedicato ai terminali di distribuzione C - Piano di formazione e addestramento del personale D - Piano alimentare E - Piano dei trasporti F - Inserimento nei menù di prodotti locali G - Migliorie generali ai servizi H - Progetti integrativi al servizio di ristorazione I - Pasti gratuiti a favore di indigenti DATO ATTO infine che:
a) la presente determinazione è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/2000; b) con la sottoscrizione della presente determinazione il Responsabile del servizio ha esercitato il controllo di regolarità amministrativa verificando il rispetto della conformità dell azione amministrativa alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti, ai sensi dell art. 7 del Regolamento comunale per la disciplina dei controlli interni; c) è stato accertato preventivamente che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica ed in particolare con le previsioni degli stanziamenti elaborati per il rispetto del Patto di stabilità interno, considerando l evoluzione della programmazione dei flussi di cassa della parte in conto capitale, ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a) del D.L. 78/2009; d) il pagamento della spesa in oggetto dovrà essere effettuato sul conto corrente bancario comunicato dal creditore, ai sensi dell art. 3 della Legge 136/2010; e) che si provvederà alla liquidazione della spesa a presentazione di regolare fattura, mediante apposizione del visto sulla fattura corrispondente da parte del Responsabile del servizio competente, senza l adozione di ulteriori atti, nelle forme previste dal vigente regolamento di contabilità e salvo esito positivo della verifica prevista dal Decreto Ministero Economia e Finanze n. 40 del 18.1.2008; VISTI infine: - l art. 183 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; - gli artt. 57 e 58 dello Statuto Comunale; - il Vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione C.C. n. 4 del 27/1/2016; - la deliberazione C.C. n. 23 del 12/04/2016, esecutiva, con cui è stato approvato il documento unico di programmazione e il bilancio pluriennale 2016/2018 e relativi allegati; - la deliberazione G.C. n. 44 del 17/05/2016, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il P.E.G. e il Piano della Performance; ATTESO che la competenza all adozione del presente atto spetta ai responsabili di Settore ai sensi degli artt. 107 e 109, comma 2, del D.Lgs. 267/00 e del vigente Statuto Comunale; D E T E R M I N A 1) la premessa narrativa costituisce parte integrante e sostanziale della presente e viene qui integralmente richiamata; 2) di adottare la presente determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto dell art. 192 del T.U. Ordinamento Enti locali emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016; 3) di indire, per le motivazioni di cui in premessa, gara per il servizio di servizio di ristorazione per le scuole dell Infanzia, Primaria e Secondaria di I grado per gli aa.ss. 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, con possibilità di rinnovo per ulteriori tre aa.ss., mediante procedura aperta da espletarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi. Dell art. 95 co. 3 D.Lgs. 50/2016,;valutata in base ai seguenti parametri e punteggi: A) OFFERTA ECONOMICA punti massimi 35/100 B) OFFERTA TECNICA (progetto tecnico) punti massimi 65/100 la valutazione dell offerta tecnica sarà effettuata dalla Stazione appaltante relativamente ai seguenti macro elementi: A - Organigramma e funzionigramma dell organico dedicato del Centro di cottura, dei terminali di distribuzione e del trasporto pasti B - Organigramma personale dedicato ai terminali di distribuzione C - Piano di formazione e addestramento del personale
D - Piano alimentare E - Piano dei trasporti F - Inserimento nei menù di prodotti locali G - Migliorie generali ai servizi H - Progetti integrativi al servizio di ristorazione I - Pasti gratuiti a favore di indigenti 4) di dare atto che l importo base di gara, per ogni singolo pasto fornito, viene fissato in 4,70, oltre IVA, e che l importo complessivo a base di gara, stimato con riferimento alle medie degli anni precedenti e all andamento della popolazione scolastica per gli anni di riferimento della gara, ammonta ad 423.000,00 annui (pasti annui complessivi presunti 90.000 x 4,70) e 1.269.000,00 triennale IVA esclusa; 5) di approvare il Capitolato speciale descrittivo prestazionale, allegato alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale, composto di n. 87 articoli e n. 7 allegati nonché lo schema di contratto che verrà stipulato con la ditta aggiudicataria; 6) di approvare, inoltre, il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.), redatto dal Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione ed allegato alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale, dal quale risulta un costo, per oneri di sicurezza, di 2.200,00 per l intero triennio contrattuale, non soggetti a ribasso d asta; 7) di trasmettere la presente determinazione a contrattare alla Centrale Unica di Committenza tra i Comuni di Caluso, Mazzè e Villaneggia, in virtù degli atti indicati in premessa, chiedendo l avvio della procedura di gara e dando atto a tal fine di quanto segue: a. ATTI DI GARA: la documentazione relativa alla gara è indicata al precedente punto 5; b. BASE DI GARA: l importo da porre a base di gara, calcolato ai sensi dell art. 35 co. 4 del più volte richiamato D.Lgs. 50/2016, come sopra indicato pari a 2.538.000,00; c. FORMA DEL CONTRATTO: il contratto sarà stipulato dal Comune di Caluso in forma pubblica amministrativa e le relative spese saranno a carico della ditta Aggiudicataria del servizio; d. CONTRIBUTO AVCP/ANAC: determinato ai sensi della Deliberazione dell AVCP/ANAC del 9 dicembre 2014 in 600,00 in favore di ANAC.; e. VISIONE DEI LUOGHI: é richiesta la visione obbligatoria dei luoghi dove deve essere eseguito il servizio; 8) di imputare la spesa del contributo da versare all ANAC, ammontante a 600,00 al cap. 1431/2 Prestazione di servizi per mensa scolastica effettuata da terzi dell intervento 1.04.06.1.03.02.15.000 del bilancio in corso, disponibile; 9) di dare atto che si procederà con successivo atto all assunzione dell impegno di spesa definitivo dopo la comunicazione delle risultanze della procedura di gara da parte della Centrale Unica di Committenza; 10) di rendere noto che a norma dell art. 8 della legge n. 241/1990 e dell art. 31del D.Lgs. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento (RUP) è la sottoscritta, Responsabile Settore Amministrativo e dei Servizi alla Persona. Il presente provvedimento viene trasmesso al Responsabile del Servizio Finanziario ai fini dell apposizione del visto di regolarità contabile che ne determina l esecutività, nonché ai fini del controllo di cui all art. 147 bis comma 1 del D.Lgs. 267/2000 introdotto dall art. 3 comma 1 lett. d) D.L. 174/2012 L. 213/2012.
Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ed alla correttezza dell azione amministrativa nella formazione del presente atto ai sensi e per gli effetti dell art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. Visto di compatibilità monetaria, ai sensi dell art. 9 del D.L. 78/2009. Sottoscritto digitalmente Il Responsabile del Settore F.to Manuela BONOMETTO Parere favorevole di regolarità contabile; visto si attesta la copertura finanziaria del presente atto ai sensi e per gli effetti degli artt. 147 bis e 151, comma 4, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. Ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) punto 2 del D.L. 78/2009 e s.m.i., si attesta che il programma dei pagamenti conseguenti al presente impegno è compatibile con il relativo stanziamento di bilancio e con le regole di finanza pubblica. Sottoscritto digitalmente Il Responsabile Del Settore Finanziario F.to Bertoldi Danilo Le firme, in formato digitale, sono apposte sull originale del presente atto ai sensi dell art. 24 D.Lgs. 82/2005. INTERVENTO CAPITOLO IMPORTO IMPEGNO SUB/IMPEGNO 1040503 1431/ 2 600,00 200 Si attesta che la presente copia, per uso amministrativo, è conforme all originale documento informatico sottoscritto con firma digitale, conservato a norma presso Conservatore accreditato. Il Responsabile Del Settore ( Manuela BONOMETTO) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, viene pubblicato all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 18-05-2016 Il Responsabile della Pubblicazione F. to N. Reg. 348 atti pubblicati