Protocollo di intesa L anno 2002 (duemiladue) il giorno 28 del mese di Gennaio tra la Regione Liguria, in persona dell Assessore alla Tutela Ambiente ed Edilizia Ing. Roberto Levaggi, domiciliato ai sensi e per effetto del presente atto in Genova, via Fieschi 15; e i Comitati Paritetici Territoriali Antinfortunistici delle Province di Genova, Imperia, Savona e La Spezia, costituiti fra le parti sociali e su loro mandato, qui di seguito denominati CCPPTT, rappresentati dai rispettivi Presidenti e Vice-Presidenti o aventi causa; Premesso: - che le attività lavorative nel settore edile rivestono un rilievo fondamentale per lo sviluppo sociale ed economico della nostra regione per cui è opportuno migliorare le condizioni di lavoro sotto i profili della tutela dei diritti primari della vita e della salute dei lavoratori; - che le istituzioni pubbliche rivestono un ruolo primario nel promuovere le politiche sociali, la prevenzione e la sicurezza negli ambienti di lavoro; - che la effettiva tutela dei lavoratori presuppone non solo la vigilanza sull attuazione delle vigenti normative, ma anche la definizione di iniziative atte ad agevolarne l applicazione soprattutto attraverso la 1
diffusione della cultura della prevenzione e della sicurezza tra tutti gli addetti del settore; - che i provvedimenti normativi emanati negli ultimi anni (D.Lgs. 626/94 e 494/96 e s.m.i.) hanno introdotto un nuovo modello organizzativo della sicurezza nei luoghi di lavoro, volto a coinvolgere in maniera sensibile anche i committenti, in particolare di lavori edili e di ingegneria civile; - che la Regione, nella sua veste di soggetto istituzionale ed in ordine al proprio ruolo di indirizzo e coordinamento delle azioni degli Enti Locali, intende contribuire in maniera significativa ed incisiva al miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza all interno dei luoghi di lavoro e dei cantieri, anche attraverso il contrasto del lavoro irregolare e dell evasione contributiva; - che la Regione riconosce ai CCPPTT, costituiti fra le Parti Sociali, nelle Province liguri, un ruolo fondamentale nell ambito delle attività di supporto ai cantieri edili in materia di salute e sicurezza dei lavoratori; - che la Regione ha approvato con provvedimento del Consiglio regionale n. 27 in data 20 luglio 2001 (Suppl. Ord. al B.U.R. n.35 del 29 agosto 2001) il Programma Quadriennale Regionale per l Edilizia Residenziale (PQR 2001/2004), nel quale, in particolare al punto 10.7 è enunciato il principio di favorire interventi che garantiscano il rispetto delle condizioni di salute e sicurezza nei cantieri edili. - che nell ambito del sopraccitato programma regionale di edilizia residenziale il Consiglio regionale ha altresì individuato modalità attuative per quanto concerne i Piani di Sicurezza ed ha demandato alla Giunta regionale il compito di incentivare e di sviluppare il processo di 2
applicazione dei Piani di Sicurezza in cantiere concordando le iniziative con i soggetti interessati e le Associazioni di categoria. - tutto ciò premesso si conviene e si stipula quanto segue: art. 1 Finalità Il presente protocollo d intesa viene sottoscritto tra i soggetti citati in premessa allo scopo di promuovere tra gli stessi una collaborazione in materia di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei cantieri di edilizia residenziale pubblica, con particolare riferimento all edilizia sovvenzionata al fine di perseguire gli obbiettivi enunciati in premessa. art. 2 Oggetto 1. I firmatari della presente intesa si impegnano per il periodo di vigenza del citato PQR anni 2001/2004, al fine di raggiungere le finalità premesse, ad attuare le sotto specificate azioni, che meglio vengono precisate nelle modalità e nei tempi nel documento operativo allegato alla presente quale sua parte integrante e sostanziale: a) La Regione, individuati gli interventi di edilizia residenziale pubblica ammessi a contributo in base al citato PQR, con particolare riferimento all edilizia sovvenzionata, si impegna a comunicare tempestivamente ai CCPPTT territorialmente competenti le seguenti informazioni: la natura dell opera, il committente, l importo dei lavori ammessi a finanziamento, i criteri di affidamento e i tempi previsti di realizzazione dei lavori; 3
b) I CCPPTT competenti territorialmente provvedono, d intesa con il Servizio regionale Edilizia Abitativa e Scolastica, a: avviare una attività di assistenza preventiva agli Enti appaltanti per la definizione dei contenuti del Piano di sicurezza e dei criteri di determinazione dei relativi costi; individuare i cantieri da sottoporre a monitoraggio sulla base dei criteri elencati e delle finalità indicate nel documento operativo allegato. Sono oggetto di monitoraggio i cantieri le cui imprese aggiudicatrici avranno manifestato la disponibilità a garantire un miglioramento dello standard qualitativo di salute e sicurezza. programmare, d intesa con la Regione e con la committenza, le visite dei propri tecnici in numero congruo e adeguato all entità e difficoltà dell appalto, secondo le modalità previste dal proprio ordinamento; c) In fase sperimentale, per l edilizia sovvenzionata, sono oggetto del presente protocollo e del monitoraggio di cui al punto precedente N 30 cantieri, di cui 15 per la Provincia di Genova e di 5 per ciascuna delle altre tre Province; d) I CCPPTT, tramite propri tecnici, durante le visite programmate verificano il rispetto delle norme prevenzionali in materia di salute e sicurezza sul lavoro da parte di tutte le imprese appaltatrici, dei subappaltatori e dei lavoratori autonomi presenti in cantiere, a fine lavori viene redatto un documento illustrativo, i cui contenuti sono definiti nel 4
documento operativo, degli esiti di tali visite per i fini meglio specificati nel PQR, che deve essere trasmesso al committente e agli uffici regionali competenti. art. 3 Modalità di attuazione I Firmatari si danno atto che l attività oggetto del presente protocollo di intesa verranno esercitate dai Comitati Paritetici Territorali delle Province liguri, costituiti fra le parti sociali, cui la Regione riconosce il ruolo di soggetti istituzionalmente competente in materia antinfortunistica nel settore dell edilizia. Letto, confermato e sottoscritto Per la Regione Liguria L Assessore Ing. Roberto Levaggi Per il CPTA di Genova Per il CPT di Imperia Per il CPT di Savona Per il CPT di La Spezia 5