COMUNE DI GAETA Provincia di Latina ORIGINALE 1 Settore Affari Generali - Demografia Personale Determinazione n. 41 del. 29/3/212 Oggetto: Brokeraggio Assicurativo. Presa atto verbali di gara IL DIRIGENTE Premesso: - che con Deliberazione della Giunta comunale n. 24 del 28.11.28 è stato approvato l atto di indirizzo riguardante la razionalizzazione dei contratti assicurativi stipulati dall'amministrazione a garanzia delle proprie attività e dei propri beni; - che tale attività presenta profili di sostanziale complessità, anche con riferimento particolare alla valutazione complessiva del quadro di rischio e alla gestione dei rapporti con le compagnie assicuratrici; - che con Determinazione Dirigenziale nr. 181 del 29.12.211 si è provveduto ad indire una pubblica gara con procedura aperta per l affidamento del servizio in parola per un periodo di un anno approvando tra gli altri il bando di gara e il capitolato d appalto; Dato atto che con Determina nr, 13/1 del 14/2/211, integrata con determinazione dirigenziale n 16 in data 16/2/212, si è proceduto alla costituzione della Commissione di Gara Visto i Verbali nr. 1 in data 27/2/212, nr. 2 in data 13/3/212 e nr. 3 in data 2/3/212, della Commissione di Gara da cui risulta che la Soc. GBS S.P.A. Via Angelo Bargoni 54 153 Roma CF/P.I. 41374513 è risultata provvisoriamente aggiudicataria del servizio in parola; Tenuto conto: - che consolidate linee interpretative elaborate dalla giurisprudenza civile e amministrativa negli ultimi anni hanno evidenziato la piena legittimità del ricorso, da parte delle amministrazioni pubbliche, ai broker assicurativi; - che tale complesso di attività, peraltro, è stato configurato dalla stessa giurisprudenza amministrativa come appalto di servizi; Ritenuto dover procede alla approvazione dei Verbali di gara e per l effetto aggiudicare alla Società indicata l incarico di Brokeraggio assicurativo per il Comune di Gaeta; Dato altresì atto che a carico di questo Comune non ci saranno oneri diretti in quanto il compenso per il Broker, come da consuetudine di mercato, resterà a carico delle compagnie assicuratrici; Ritenuto per quanto precede non doversi richiedere parere contabile;
Visto: l art. 17 del Dlgs. n. 267/2 che attribuisce ai dirigenti tutti i compiti, compresa l adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi che impegnano l amministrazione verso l esterno attributi loro dalla legge o dallo statuto o dai regolamenti o, in base a questi, delegati dal sindaco, nonché la gestione e i relativi risultati, secondo gli obiettivi prefissati dall ente. DETERMINA A - Di prendere atto e approvare i Verbali di Gara nr. 1 in data 27/2/212, nr. 2 in data 13/3/212 e nr. 3 in data 2/3/212, della Commissione giudicatrice della Gara di brokeraggio assicurativo che si allegano al presente provvedimento; B - Di aggiudicare alla Soc. GBS S.P.A. Via Angelo Bargoni 54 153 Roma CF/P.I. 41374513 il servizio di Brokeraggio Assicurativo per il periodo di un anno C - Di dare atto che i Verbali di gara sopra indicati, vengono allegati al presente provvedimento e ne costituiscono parte integrante e sostanziale mentre gli atti di gara richiamati nei verbali stessi non verranno pubblicati in Albo ai sensi dell art. 72 del vigente Regolamento Uffici e Servizi ma saranno disponibili in visione presso gli Uffici del Settore Affari Generali ; D - Di trasmettere, per opportuna informazione, copia del presente provvedimento al Dirigente del Settore Economico Finanziario e al Dirigente del Settore Lavori Pubblici. IL DIRIGENTE (Antonio Zangrillo Gallinaro)
COMUNE DI GAETA (Provincia di Latina) Settore I Affari Generali AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO VERBALE DI GARA N 1 L anno 212, addì 27 (ventisette) del mese di febbraio, alle ore 1:23, si è riunita presso il Comune di Gaeta - in una sala aperta al pubblico - la Commissione (nominata con determinazione dirigenziale n 13/1 del 14/2/212, integrata con determinazione dirigenziale n 16 in data 16/2/212) per l esame delle offerte relative all affidamento del servizio di consulenza di brokeraggio assicurativo, gara indetta con determinazione dirigenziale n 181/1 del 29/12/211. Sono presenti: 1 Antonio Zangrillo Gallinaro Presidente; 2 Dott. Vincenzo Lieto componente; 3 D.ssa Maria Porceddu componente; 4 Sig.ra Vincenza Pesce componente; 5 Sig. Pasquale Petrone componente; svolge le funzioni di segretaria verbalizzante la Sig.ra Pini Patrizia. Risultano altresì presenti i Sigg.ri: - Andrea Micacchi, giusta delega del Procuratore della Ital Brokers depositata agli atti; - Claudio de Quell, giusta delega del legale rappresentante della General Broker Service, depositata agli atti. Stabilito che i suddetti componenti non versano nelle cause di incompatibilità o astensione di cui all art.84 del Codice degli Appalti né in quelle previste dall art.51 c.p.c., il Presidente dichiara aperta la seduta e ricorda che la scadenza del termine per la presentazione delle offerte era fissato per il 22.2.212 alle ore 12,3 come da Bando di gara pubblicato dal 22/2/212 al 21/3/212. Comunica che sono pervenute n 6 offerte e precisamente: 1) G.P.A. S.p.A. Milano prot. n 7882 in data 15/2/212 h,13:2; 2) Marsh S.p.A. Milano prot. n 8548 in data 21.2.212 h.11:; 3) Viras International Broker S.p.A. Napoli; prot. n 899 in data 22/2/212 h.12:3; 4) Ital Brokers Roma - prot. n 8989 in data 22/2/212 h.12:1; 5) G.B.S. General Brokers Service S.p.A. - prot. n 8988 in data 22/2/212 h.9:55; 6) In più Broker s.r.l. prot. n 8987 in data 22/2/212 h.9:45. Il Presidente procede al controllo dell integrità dei plichi e dei loro sigilli che
vengono quindi firmati dai componenti della commissione. Rileva che tutti i plichi sono pervenuti entro il termine ultimo fissato nel bando di gara. Comunica ai presenti che la Commissione procederà come segue: a) In data odierna, in seduta pubblica, si provvederà all apertura della Busta A contenente la documentazione attestante il possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara e all apertura della Busta B per la elencazione della documentazione tecnica inserita; b) Successivamente, in seduta riservata, si procederà ad esaminare l offerta tecnica; c) In successiva seduta pubblica si procederà alla valutazione dell offerta economica. Si da quindi inizio alla procedura di gara. Il Geom. Petrone procede all apertura del plico della GPA S.p.A. il quale contiene n 3 buste contraddistinte dalle lettere A, B e C le quali vengono siglate dai componenti della commissione. Viene aperta la Busta A la quale contiene: - Domanda di partecipazione alla gara in bollo ed autocertificazione; - Referenze bancarie rilasciate dalla Banca Popolare dell Emilia Romagna; - Certificato di iscrizione alla Camera di commercio di Milano; - Dichiarazione del legale rappresentante della Soc. GPA S.p.A. redatta ai sensi del DPR 445/2 del Sig. Umberto Occhipinti relativa al possesso della c certificazione del proprio sistema di qualità ai sensi della norma UNI EN ISO 91; - Polizza fideiussoria per la cauzione provvisoria contratta con Liguria Assicurazioni ; - Dichiarazione redatta ai sensi del DPR 445/2 del Sig. Claudio Cesare Occhipinti, munito di poteri di rappresentanza; - Idem del Sig. Corrado Occhipinti; - Idem del Sig. Umberto Occhipinti; - Idem del Sig. Giovanni Azzaretti; - Idem del Sig. Paolo Torresani; - Idem del Sig. Irelio Offman; - Copia del capitolato d appalto sottoscritta per accettazione; Il Presidente, verificata la corrispondenza dei documenti e delle attestazioni al Bando di gara, dichiara ammessa alla gara la Soc. GPA SpA. Il Geom. Petrone apre il plico della Soc. Marsh S.p.A. Milano, il quale contiene n 3 buste contraddistinte dalle lettere A, B e C le quali vengono siglate dai componenti della Commissione. Viene aperta la busta A la quale contiene:
- Istanza di partecipazione alla gara in bollo ed autocertificazione; - Referenze bancarie rilasciate da Deutsche Bank SpA Filiale di Milano; - Referenze bancarie rilasciate da UBI Banca Popolare Commercio e Industria sede di Milano; - Polizza fideiussoria contratta con Vittoria Assicurazioni Milano; - Copia del capitolato d appalto sottoscritto per accettazione; - Dichiarazione ai sensi dell art.19 del DPR 445/2 relativa al possesso della certificazione ISO 91; - Copia del Certificato di iscrizione nella sezione Ordinaria della CCIAA di Milano; - Dichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. 445/2 del Sig. Rafael Merry del Val Gracie, Presidente e legale rappresentante; - Idem Sig. Giovanni Turci, Vice Presidente e Legale rappresentante; - Idem Sig. Paolo Tolla, Vice Presidente e Legale rappresentante; - Idem Sig. Paolo Piccolomini Naldi Bandini, Amministratore Delegato e Legale Rappresentante; - Idem per il Sig. Emanuele Giovanni Cordero di Vonzo, sottoscritta dal Sig. Turci Giovanni. La Marsh S.p.A. viene ammessa alla partecipazione. Si procede, a cura del Geom. Petrone, all apertura del plico fatto pervenire dalla In più Broker s.r.l. Roma, contenente n 3 buste contraddistinte dalle lettere A, B, e C. Aperta la busta A, si rileva la presenza della sottoelencata documentazione: - Istanza di partecipazione ed autocertificazione in bollo; - Procura speciale a favore dei Sigg.ri Miele Emilio e Miele Silvio; - Polizza fideiussoria contratta con la Coface Assicurazioni Agenzia Generale di Roma; - Referenze Bancarie rilasciate dal Banca di Sassari S.p.A. filiale di Roma; - Referenze bancarie rilasciate da Banca della Campania S.p.A. Filiale di Roma; - Copia del Capitolato d appalto sottoscritta per accettazione. La In Più Broker s.r.l. viene ammessa a partecipare. Si procede con l apertura del plico fatto pervenire dalla General Broker Service S.p.A., sempre a cura del Geom. Pasquale Petrone. Lo stesso contiene n 3 buste, contraddistinte con le lettere A, B e C. Viene aperta la busta A, la quale contiene la sottoelencata documentazione: - Istanza di partecipazione ed autocertificazione in bollo; - Referenze bancarie rilasciate da UBI Banca Popolare Commercio e Industria, Filiale di Roma;
- Referenze bancarie rilasciate da Monte dei Paschi di Siena, Centro Pmi Roma 5; - Polizza fideiussoria contratta con Elba Assicurazioni S.p.A. Agenzia di Pontedera; - Certificato di conformità a norma ISO 91: 28; - Certificato di iscrizione rilasciato dalla CCIAA di Roma; - Dichiarazione ai sensi del DPR 445/2 della Sig.ra Abbati Marisa, Amministratore delegato e legale rappresentante; - Idem del Sig. Giulio Spagnoli, Presidente del Consiglio di Amministrazione e Legale Rappresentante; - Copia del Capitolato speciale d appalto debitamente sottoscritto per accettazione. La General Broker Sp.A. viene ammessa alla gara. Il Geom. Petrone procede all apertura del plico fatto pervenire dalla Ital Brokers S.p.A. Roma. Il plico contiene n 3 buste: Documentazione (Busta A ); Offerta (Busta B ); Indice di economicità (Busta C ). Aperta la busta A si rileva la presenza della seguente documentazione: - Istanza ed autocertificazione redatta in bollo; - Polizza fideiussoria contratta con Coface Assicurazioni, Agenzia di Roma; - Referenze bancarie rilasciate da UBI Banco di San Giorgio S.p.A. CBU di Genova; - Referenze bancarie rilasciate da Banco Popolare Centro Imprese Genova; - Dichiarazione ai sensi degli artt. 46 e 47 T.U. D.P.R. 445/2 del Sig. Piergiorgio Biscari, Procuratore speciale; - Copia del capitolato d appalto debitamente sottoscritta. La Ital Brokers viene ammessa alla partecipazione. Infine, il Geom. Petrone apre il plico fatto pervenire dalla Viras International Brokers S.p.A. Napoli. All interno sono presenti n 3 buste contraddistinte con le lettere A, B e C. Aperta la busta A si procede all esame della documentazione in essa contenuta: - Istanza ed autocertificazione in bollo; - Polizza fideiussoria contratta con Coface Assicurazioni Centro Direzionale di Napoli; - Capitolato speciale d appalto debitamente sottoscritto per accettazione; - Dichiarazione ai sensi degli artt.46 e 47 del D.P.R. 445/2 del Sig. Catello Somma, Legale Rappresentante; - Certificato di iscrizione alla CCIAA di Napoli;
- Referenze bancarie rilasciate da Banca Stabiese S.p.A. di Castellammare di Stabia; - Referenze bancarie rilasciate da Banco di Napoli, filiale di Vico Equense; - Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2 resa dal Sig. Gioacchino Giorgio Procuratore; - Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2 resa dal Sig. Catello Somma Legale Rappresentante. Verificata la rispondenza della documentazione al bando di gara, la Viras International Brokers S.p.A. viene amessa a partecipare. Terminata la fase dell esame della documentazione, si procede all apertura delle buste B (offerta tecnica) per verificarne il contenuto. Aperta la busta B della G.p.A. S.p.A. la stessa contiene: - Offerta tecnica; - Curriculum vitae staff dedicato. Busta B della Marsh S.p.A.: - Offerta tecnica; - Curricula dello staff dedicato. Busta B della In più Broker: - Dichiarazione della complessiva intermediazione anni 28/29/21 a favore di Enti pubblici; - Dichiarazione di sussistenza di rapporto di brokeraggio assicurativo con il Comune di Ceccano; - Dichiarazione di massimale assicurativo; - Progetto; - Staff di servizio messo a disposizione; - Servizi aggiuntivi. Busta B della G.B.S. General Broker Service S.p.A. Roma: - Progetto di servizio; - Curricula dello staff. Busta B Ital Brokers: - Relazione tecnica; - Copia della polizza per responsabilità civile; - Dichiarazione di possesso di polizza per responsabilità civile; - Attestazione relativa all ammontare dei premi intermediati con altri enti pubblici; - Attestazione rilasciata dal Comune della Spezia; - Dichiarazione di rapporto con comune con popolazione superiore a 2. abitanti.
Busta B Viras: - Progetto di servizio; - Curricula dello staff; - Dichiarazione relativa a premi intermediati con Comuni; - Estratto della polizza assicurativa per responsabilità civile. La commissione, dato atto che i soggetti accreditati non hanno nulla da verbalizzare, si aggiorna per l esame della offerta tecnica e si riserva di comunicare alle ditte partecipanti il giorno e l ora per l apertura delle buste contenenti l offerta economica. La seduta è tolta alle ore 12:29. I componenti: Antonio Zangrillo Gallinaro Vincenzo Lieto Vincenza Pesce Pasquale Petrone Maria Porceddu La segretaria Patrizia Pini
COMUNE DI GAETA (Provincia di Latina) Settore I Affari Generali AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO VERBALE DI GARA N 2 L anno 212, addì 13 (tredici) del mese di marzo, alle ore 1:43, si è riunita nel Comune di Gaeta in una sala aperta al pubblico - la Commissione (nominata con determinazione dirigenziale n 13/1 del 14/2/211, integrata con determinazione dirigenziale n 16 in data 16/2/212) per l esame delle offerte relative all affidamento del servizio di consulenza di brokeraggio assicurativo, gara indetta con determinazione dirigenziale n 181/1 del 29/12/211. Sono presenti: 1 Antonio Zangrillo Gallinaro Presidente; 2 Dott. Vincenzo Lieto componente; 3 D.ssa Maria Porceddu componente; 4 Sig.ra Vincenza Pesce componente; 5 Sig. Pasquale Petrone componente; svolge le funzioni di segretaria verbalizzante la Sig.ra Pini Patrizia. Il Presidente ricorda che in data odierna la commissione è chiamata, nel prosieguo delle attività, ad effettuare la valutazione dell offerta tecnica (busta B ). Dà lettura del capitolato e del bando ed in particolare evidenzia i criteri in base ai quali saranno valutate le proposte. Dall esame della documentazione contenuta nelle buste B di ciascuna ditta concorrente, si rileva che tutte le società partecipanti alla gara rientrano nei criteri fissati, secondo le seguenti risultanze: B1. Premi intermediati a favore di EE.PP. B2. Elenco Comuni con popolazione superiore a 2. abitanti e Province B3. Massimale G.P.A. S.p.A. 75., (dichiarato in busta A) Dichiarati 5 comuni (Busta A - manca elenco) 2.5. (Busta A) Marsh S.p.A. In più Broker s.r.l. 3.2., 6.., Ital Brokers 1.., G.B.S. General Brokers Service S.p.A. 144.., Si Si Si Si (elencati nello staff) 1.., 1.., 15.., 2.5., (Busta A) Viras International Broker S.p.A. 5.., Si 5.5.,
assicurativ o B6. Si Si Si Si Si Si Progetto di servizio B7. Staff Si Si Si Si Si Si tecnico B8. Servizi Si Si Si Si Si Si Aggiuntivi A seguito di attento esame e valutazione della documentazione di ogni singola offerta, la Commissione attribuisce di volta in volta all offerta tecnica (Busta B ) dei singoli concorrenti, i punteggi che vengono riportati nel seguente prospetto: Modalità e criteri gestione del servizio (max 3 punti) PROGETTO DEL SERVIZIO (max. 7 punti) Gestione dei Servizi Organizzazione del servizi (max aggiuntivi servizio (max 15 punti 15 punti) (Tot. 1 punti 7,5 punti per accessi max 2 punti x e 7,5 punti per tempi di ogni servizio prestazione aggiuntivo) Totale G.P.A. S.p.A. 22 12 5 1 49 Marsh S.p.A. 22 12 5 1 49 Viras International Broker S.p.A. 2 1 5 1 45 Ital Brokers 21 1 5 1 46 G.B.S. General Brokers Service S.p.A. 25 15 5 1 55 In più Broker s.r.l. 23 13 5 1 51 Terminato l esame delle offerte tecniche, la Commissione decide di aggiornarsi a martedì 2 marzo alle ore 11: per l apertura delle buste C (offerta economica) previa informativa a tutti i concorrenti. La seduta è tolta alle ore 13:35. I componenti: Antonio Zangrillo Gallinaro Vincenzo Lieto Vincenza Pesce Pasquale Petrone Maria Porceddu La segretaria Patrizia Pini
COMUNE DI GAETA (Provincia di Latina) Settore I Affari Generali AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO VERBALE DI GARA N 3 L anno 212, addì 2 (venti) del mese di marzo, alle ore 11:45 si è riunita in una sala aperta al pubblico del Comune di Gaeta - la Commissione (nominata con determinazione dirigenziale n 13/1 del 14/2/211, integrata con determinazione dirigenziale n 16 in data 16/2/212) per l esame delle offerte relative all affidamento del servizio di consulenza di brokeraggio assicurativo, gara indetta con determinazione dirigenziale n 181/1 del 29/12/211. Sono presenti: 1 Antonio Zangrillo Gallinaro Presidente; 2 Dott. Vincenzo Lieto componente; 3 D.ssa Maria Porceddu componente; 4 Sig.ra Vincenza Pesce componente; 5 Sig. Pasquale Petrone componente; svolge le funzioni di segretaria verbalizzante la Sig.ra Pini Patrizia. Il Presidente Zangrillo illustra ai presenti l attività già svolta dalla Commissione per la valutazione della documentazione e ne segnala i risultati. Ricorda che in data odierna la Commissione procederà all apertura delle buste contrassegnate con la lettera C relative all offerta economica. Fa presente che con nota fax prot. n 12747 in data 14/3/212 si è data notizia alle società partecipanti della fissazione della data per l apertura delle offerte economiche. SI da atto che risulta presente come pubblico il Sig. Pasquale Longo. Si procede quindi all apertura delle singole buste C a cura del Geom. Pasquale Petrone, il quale dà lettura di volta in volta ed ad alta voce delle offerte come di seguito riepilogate: Polizze RC Auto Altre Polizze Totale (max 15 pt.) (max 15 pt.) (max 3 pt.) G.P.A. S.p.A. 15 15 3 Marsh S.p.A. 15 15 3 Viras International 15 15 3 Broker S.p.A. Ital Brokers 15 15 3 G.B.S. General 15 15 3 Brokers Service S.p.A. In più Broker s.r.l. 15 15 3
Si procede quindi ad effettuare la somma dei punteggi riportati per l offerta tecnica e per quella economica, come da prospetto che segue: Offerta tecnica Offerta economica Totale G.P.A. S.p.A. 49 3 79 Marsh S.p.A. 49 3 79 Viras International 45 3 75 Broker S.p.A. Ital Brokers 46 3 76 G.B.S. General 55 3 85 Brokers Service S.p.A. In più Broker s.r.l. 51 3 81 Per quanto sopra, il Presidente, dopo aver dato lettura delle risultanze, proclama provvisoriamente aggiudicataria la G.B.S. General Brokers Service S.p.A.. Al presente verbale vengono allegate le offerte pervenute e agli atti di gara. La seduta è tolta alle ore 12:. I componenti: Antonio Zangrillo Gallinaro Vincenzo Lieto Vincenza Pesce Pasquale Petrone Maria Porceddu La segretaria Patrizia Pini
VISTO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE I/V Visto di compatibilità monetaria attestante la compatibilità del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art. 9, 1 comma, lettera a) punto 2) L. 12/29. NON DOVUTO Gaeta, IL DIRIGENTE DEL I/V SETTORE f.to (Antonio Zangrillo Gallinaro) VISTO DEL DIRIGENTE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art.151, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2, n 267. Gaeta, NON DOVUTO Capitolo impegno n Visto di copertura monetaria attestante la copertura del pagamento della suddetta spesa con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell art. 9, 1 comma, lettera a) punto 2) L. 12/29. Gaeta, POSITIVO NON DOVUTO NEGATIVO Su attestazione del messo comunale si certifica che copia conforme all originale della presente determinazione viene affissa all albo pretorio a partire dal giorno per 1 giorni consecutivi. Il Messo Comunale lì, f.to La presente è copia conforme all originale esistente agli atti d ufficio. Gaeta, IL DIRIGENTE DEL I SETTORE (Sig. Zangrillo Gallinaro Antonio)