REPUBBLICA ITALIANA Provincia di Pordenone SETTORE EDILIZIA E APPALTI Gestione Immobili Proposta nr. 8 del 18/02/2016 - Determinazione nr. 302 del 18/02/2016 OGGETTO: Servizio di pulizia ed igienizzazione dei magazzini provinciali 2016 2017: affidamento a COOP NONCELLO società cooperativa sociale, impresa sociale onlus - CIG ZB417E8D9D. IL DIRIGENTE PREMESSO CHE: nel corso del 2016 scadranno i contratti d appalto del servizio di pulizia ed igienizzazione degli uffici provinciali di seguito indicati: Sede Provincia Largo San Giorgio 12 Pordenone Uffici Provinciali e Associazioni Via Don L. Sturzo 8 Pordenone Uffici Servizio Motorizzazione Civile Via Interporto Centro Ingrosso 66/68 Pordenone Magazzino provinciale Via Ferraris 20 Pordenone Magazzino provinciale Via Violis 1 - Maniago Magazzino provinciale Via Zuccherificio 1 San Vito al Tagliamento Museo della Vita Contadina Via Altan 45 San Vito al Tagliamento Accademia Faunistica Colle di San Floriano - Polcenigo tali sedi, tra loro disomogenee in quanto destinate ad attività diverse, richiedono prestazioni di tipo diverso, con cadenze in parte differenziate (ad es. gli uffici della sede richiedono interventi giornalieri, bisettimanali, mensili e quadrimestrali mentre i magazzini del Settore Viabilità stradale richiedono interventi prevalentemente bisettimanali) e sono dislocate in posti diversi del territorio provinciale; tali sedi sono attualmente destinate ad attività istituzionali che, secondo le nuove direttive del legislatore regionale, in parte saranno trasferite ad altri Enti;
per quanto sopra indicato appare opportuno suddividere per categorie di immobili l appalto di pulizie ed igienizzazione dei locali provinciali e prevedere una durata annuale dei vari contratti; VISTO quindi l art. 2 comma 1 bis del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. nella parte in cui incentiva la suddivisione degli appalti in lotti funzionali, ove possibile ed economicamente conveniente, e la partecipazione agli stessi delle piccole e medie imprese; VISTA altresì la Nota illustrativa del bando-tipo per l affidamento dei servizi di pulizia ed igiene ambientale degli immobili nei settori ordinaria dell allora Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici nella quale si richiama il dovere delle stazioni appaltanti di suddividere in più lotti gli appalti relativi a tale specifica categoria di servizi; RITENUTO pertanto di procedere all appalto della pulizia ed igienizzazione degli immobili di proprietà provinciale destinati a magazzini provinciali, oggetto delle medesime tipologie di prestazioni per quantità e qualità; RILEVATO, altresì, che tali magazzini sono attualmente destinati ad attività istituzionali che, secondo le previsioni della L.R. 26/2014 e s.m.i., in parte saranno trasferite ad altri Enti; RITENUTO, pertanto, di stabilire in anni uno dal 01.03.2016 al 28.02.2017 la durata del nuovo contratto da stipulare; VISTA la documentazione tecnica predisposta dai Servizi Gestione Immobili e Prevenzione e Protezione per l appalto del servizio in argomento di seguito elencata: - Foglio Oneri e Condizioni; - Quaderno Tecnico - D.U.V.R.I. e ritenuto di approvarla; RILEVATO che l importo a base d asta del servizio in argomento ammonta ad 9.973,62 (I.V.A. esclusa), di cui 1.273,62 per gli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d asta, calcolato sulla base dell Elenco dei prezzi benchmark di Consip di cui all art. 10 comma 3 del D.L. 66/2014 convertito
nella L. 89/2014, tenuto conto della semplificazione delle prestazioni e della riduzione della loro frequenza come segue: Pulizia Servizio a canone Voce Prezzo Unità di misura Mq Importo arrot. Aree Tecniche standard medio 0,6005 (da elenco prezzi benchmark: 0,672) Euro/mq/mese 1.096,23 7.900,00 ai quali si aggiungono 800,00 per l igienizzazione ed 1.273,62 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; DATO ATTO che ai sensi dell art.1, commi 449 e 450, della Legge n. 296/2006 (come modificati dall art.7 del D.L. 52/2012, convertito nella legge n. 94/2012) le Pubbliche Amministrazioni, per effettuare i propri acquisti di prodotti e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa); CHE l obbligo di ricorrere al MePa, ovvero di utilizzare i parametri delle convenzioni attivate da Consip, permane ancorché si tratti di provvedere all acquisizione di beni o servizi in economia secondo le tipologie individuate dal vigente Regolamento dei contratti, approvato con deliberazione del C.P. n. 65 del 20.12.2010 e successive modificazioni ed integrazioni; ACCERTATO che, alla data di adozione del presente provvedimento, sul portale di Consip la Convenzione per l affidamento dei servizi di Facility management per immobili lotto tre, attivo per le Regioni Trentino Alto Adige, Veneto, Friuli-Venezia Giulia, e comprensivo del servizio di pulizia di locali adibiti ad uffici, è stato esaurito in data 26 luglio 2013; CHE la procedura di gara per la stipulazione della Convenzione per l affidamento dei servizi di Facility management per immobili lotto quattro è a tutt oggi in fase di svolgimento; VISTI, altresì, l art. 1 del D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012 nonché gli artt. 328 e segg. del D.P.R. 207/2010 e s.m.i.;
DATO ATTO che l importo a base d asta dell appalto in oggetto è inferiore al limite previsto dalla vigente normativa per l affidamento diretto di beni e servizi ( 40.000,00) e rilevato che l oggetto del contratto da stipulare rientra tra i servizi che, in base all art. 16 comma 3 lett. p) del Regolamento dei contratti di questo Ente, possono essere affidati in economia; RILEVATO che in base alla normativa sopra citata è stata inoltrata apposita Richiesta di Offerta (RdO) alla Ditta DL SERVICES srl di Pinzano al Tagliamento (PN) già abilitata al bando SIA-104 Servizi di pulizia ed igiene ambientale del MEPA; CHE entro la data fissata dalla citata RdO (ore 12:00 del giorno 28.01.2016) non è pervenuta alcuna offerta da parte della ditta sopra indicata; CHE, pertanto, in data 03.02.2016 è stata inoltrata un altra Richiesta di Offerta (RdO) con il medesimo contenuto di quella precedentemente trasmessa alla ditta DL SERVICES srl, alla Ditta COOP NONCELLO società cooperativa sociale, impresa sociale onlus con sede legale in Roveredo in Piano (PN), già abilitata al bando SIA-104 Servizi di pulizia ed igiene ambientale del MEPA ed iscritta all Elenco dei Fornitori di cui all art. 22 del Regolamento dei Contratti della Provincia; VISTA quindi l offerta presentata tramite MEPA, entro il termine previsto dalla RdO delle ore 12:00 del 18.02.2016, da COOP NONCELLO società cooperativa sociale, impresa sociale onlus che prevede, per l appalto in argomento un importo complessivo netto di 8.265,00 ai quali si aggiungono 1.273,62 per oneri della sicurezza, per un importo contrattuale netto di complessivi 9.538,62; VISTO l art. 21 comma 2 del vigente Regolamento dei contratti di questo Ente; VERIFICATA, comunque, l iscrizione della società alla CCIAA di Pordenone come impresa di pulizia ai sensi dell'art. 1 del D.M. 274/1997; VERIFICATA altresì la regolarità del D.U.R.C. valido sino al 02.03.2016;
VERIFICATO, tramite accesso effettuato in data 18.02.2016, che nel casellario informatico dell Autorità Nazionale AntiCorruzione non risulta alcuna annotazione riferita all impresa; ACCERTATO che il Cap. 22240 art. 10 Prestazione di Servizi Viabilità Gestione e Manutenzione Strade Pulizie Locali del Bil. 2016 non presenta sufficiente disponibilità, si ritiene di impinguarlo, mediante storno di fondi per 1.690,98 dall art. 32 Manutenzione locali ed impianti S.I.M. Bil. 2016; RITENUTO quindi di affidare il servizio di pulizia ed igienizzazione dei magazzini provinciali della Provincia per il periodo dal 01.03.2016 al 28.02.2017 alla ditta COOP NONCELLO società cooperativa sociale, impresa sociale onlus con sede legale in Roveredo in Piano (PN) Via dell Artigianato 20 (P.IVA 00437790934) per l importo complessivo netto di 9.538,62, comprensivi di 1.273,62 relativi agli oneri per la sicurezza; RITENUTO altresì di impegnare la spesa complessiva lorda di 11.637,12, IVA 22% inclusa, come segue: - 9.697,60= (Mis. 10 Pro. 5 Tit. 1 M.Ag. 3 L.3) 2 L.4) 13 L.5) 2) (cod. 1060103) Cap. 22240 art. 10 Prestazione di Servizi Viabilità Gestione e Manutenzione Strade Pulizie Locali Bil. 2016; - 1.939,52= (Mis. 10 Pro. 5 Tit. 1 M.Ag. 3 L.3) 2 L.4) 13 L.5) 2) (cod. 1060103) Cap. 22240 art. 10 Prestazione di Servizi Viabilità Gestione e Manutenzione Strade Pulizie Locali Bil. 2017; EVIDENZIATO che, in ordine alla regolarità tecnica ed amministrativa, il presente atto è assunto nel rispetto dell'art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000, così come introdotto con D.L. 174 del 10.10.2012, convertito in Legge n. 213/2012, e dell art. 12 del Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni approvato con delibera di Consiglio Provinciale n. 1 del 10.01.2013; Visto l art. 163 comma 3 del T.U.EE.LL. la cui vigenza è confermata, per l anno 2016, dal comma 17 dell art. 11 del D.Lgs. 126/2014; Ciò premesso: D E T E R M I N A
1. Di impinguare per 1.690,98 il Cap. 22240 art. 10 Prestazione di Servizi Viabilità Gestione e Manutenzione Strade Pulizie Locali del Bil. 2016 mediante storno di fondi di pari importo, dall dall art. 32 Manutenzione locali ed impianti S.I.M. Bil. 2016 2. di procedere, per le motivazioni ed ai sensi della normativa esposti in premessa, all affidamento diretto a COOP NONCELLO società cooperativa sociale, impresa sociale onlus con sede legale in Roveredo in Piano (PN) Via dell Artigianato 20 (P.IVA 00437790934) del servizio di pulizia ed igienizzazione dei magazzini provinciali mediante cottimo fiduciario della durata di anni 1, dal 01.03.2016 al 28.02.2017, per un importo complessivo netto di 9.538,62 corrispondente ad 11.637,12, IVA 22% inclusa; 3. di imputare la spesa complessiva di 11.637,12 come segue: 9.697,60= (Mis. 10 Pro. 5 Tit. 1 M.Ag. 3 L.3) 2 L.4) 13 L.5) 2) (cod. 1060103) Cap. 22240 art. 10 Prestazione di Servizi Viabilità Gestione e Manutenzione Strade Pulizie Locali Bil. 2016; 1.939,52= (Mis. 10 Pro. 5 Tit. 1 M.Ag. 3 L.3) 2 L.4) 13 L.5) 2) (cod. 1060103) Cap. 22240 art. 10 Prestazione di Servizi Viabilità Gestione e Manutenzione Strade Pulizie Locali Bil. 2017; 4. di dare atto che il contratto sarà stipulato secondo le modalità previste dal Mercato Elettronico, ovvero mediante Documento di Accettazione sottoscritto digitalmente; 5. di attestare che, in ordine alla regolarità tecnica ed amministrativa, il presente provvedimento ha i requisiti previsti dall art. 12 comma 2 del Regolamento del Sistema Integrato dei Controlli Interni approvato con delibera di Consiglio Provinciale n. 1 del 10.01.2013. DICHIARA Che per la scrivente, in forza della presente dichiarazione, e per il personale che ha avuto parte all istruttoria del presente procedimento, come da dichiarazioni agli atti, non sussistono le cause di astensione previste dall art. 5 del Codice di Comportamento del personale della Provincia di Pordenone, approvato con delibera di Giunta Provinciale n. 21 del 13.02.2014, né le cause di conflitto d interesse di cui all art. 6 bis della Legge 241/1990 e s.m.i.. Precisa che il responsabile del procedimento, ai sensi della Legge 241/1990 e s.m.i., è il Dirigente del Settore Edilizia Appalti, dott.ssa Maria Linda Fantetti
Pordenone, lì 18/02/2016 IL DIRIGENTE Maria Linda Fantetti Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni
Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: MARIA LINDA FANTETTI CODICE FISCALE: FNTMLN65P57G482M DATA FIRMA: 18/02/2016 16:43:09 IMPRONTA: 6044C0BDBCD62BA54F2BF1686580BA16A02D80D5331CC97B9AD203DD18CADB03 A02D80D5331CC97B9AD203DD18CADB0331D46B60A30995BA140C7A20B90EB2D2 31D46B60A30995BA140C7A20B90EB2D2C3772CADA3E125BC600A44EAE3DDBC49 C3772CADA3E125BC600A44EAE3DDBC492B88C1AB96F0CD4FEE5AA199BB665DB5 Atto n. 302 del 18/02/2016