Prgett Sstegn alle Plitiche di Ricerca e Innvazine delle Regini 12 lugli 2011 - Rma SESSIONE C Dmanda pubblica per l innvazine Gruppi di Lavr 1 & 4 Crdinatri: Annaflavia BIANCHI & Francesc MOLINARI Minister dell Svilupp Ecnmic
Il prblema affrntat Insufficiente ricrs alla dmanda pubblica cme strument di incentivazine dell innvazine Secnd l UE è causa di frte divari rispett agli USA negli investimenti in R&S della PA in rapprt al PIL Esistenza di strumenti alternativi al prcurement classic per l acquist di prttipi nn destinati alla prduzine di serie, utilizzand prcedure multistadi e cn aggiudicazini multiple Unici riferimenti: Art. XV del GPA, Cmunicazine CE del 2006 Assenza di precedenti e scarsa chiarezza nella pssibilità di disapplicare le nrmative sugli appalti e di settre Esistenza di alternative ai bandi di finanziament della R&S a livell reginale, più fcalizzate sul lat della dmanda Necessità di sperimentare percrsi amministrativi men cmplessi, ma cmunque impegnativi per il RUP Mancanza di criteri ggettivi per selezinare le prirità tecnlgiche emergenti priritarie ( smart specialisatin ) 12-07-2011 Bianchi & Mlinari 2
La sluzine prpsta Un mdell di peratività basat su tre stadi successivi: FASE ZERO = intrduzine del Fresight tecnlgic cme strument per l individuazine partecipata delle prirità di R&S&I FASE UNO = lanci di bandi di agevlazine del Precmmercial Public Prcurement (PCP) a livell reginale, in alternativa alle misure di incentivazine classiche (bandi POR) FASE DUE = esecuzine di esperimenti di PCP (multistadi) nelle stazini appaltanti che ne abbian cmpetenza interesse Frmazine di un set di dcumenti tecnici e amministrativi cantierabili da testare a livell pilta in situazini reali Presenza di bandi eurpei di finanziament a supprt di quant spra Necessità di intervenire sui POR cn misure ad hc Affiancament di esperti Alle Autrità reginali nel Fresight tecnlgic e nella gestine dei bandi di FASE UNO Alle Stazini appaltanti nella gestine dei bandi di FASE DUE 12-07-2011 Bianchi & Mlinari 3
Fresight tecnlgic: dmande chiave Nei settri rilevanti e strategici per l ecnmia reginale, quali pezzi di tecnlgia dbbiam presidiare ed a quali dbbiam cercare di accedere?. Lavriam cn studi sul futur, scenari, Delphi, per delimitare il ventagli di pssibilità fra cui rientarci Lavriam - cn analisi delle traiettrie tecnlgiche, panel di imprese - sugli incrci fra leve del business e della crescita da un lat, e gli abilitatri tecnlgici dall altr, dve emergn le criticità tecnlgiche Qual è il psizinament della Regine lung le traiettrie tecnlgiche cnsiderate rilevanti dagli attri sciecnmici? Analisi dei brevetti e delle cmpetenze Analisi delle criticità: aggregare risrse, cstruire alleanze, intercettare le eccellenze di ricerca Quali alleanze e cnvergenze pssn essere individuate? Cllabrazini sia cnscitive sia strategiche Campi priritari per il finanziament del PCP Mdalità di incentivazine e agevlazine Bianchi & Mlinari 12-07-2011 4
Cncatenazini lgiche Obiettivi generali di plicy Fresight tecnlgic Fase 0 Prirità di R&S e di innvazine Fase 1 Bandi di agevlazine a prgetti PCP rendicntazine PCP I stadi Fase 2 PCP II stadi Eventuale prduzine di serie Prttip 12-07-2011 Bianchi & Mlinari 5
Per discutere Quali sn, a vstr avvis, le azini da svlgere per superare eventuali barriere rispett ad una realizzazine cncreta, nella vstra realtà territriale, di esperimenti di fresight tecnlgic nella FASE ZERO del PCP? 12-07-2011 Bianchi & Mlinari 6
Grazie per la crtese attenzine Annaflavia Bianchi, annaflavia@fastwebnet.it Francesc Mlinari, mail@francescmlinari.it 12-07-2011 Bianchi & Mlinari 7