TEL. 070 / 74401 FAX 070 / 7449303 COMUNE DI DOLIANOVA PROVINCIA DI CAGLIARI PIAZZA BRIGATA SASSARI UFFICIO TECNICO SETTORE LAVORI E OPERE PUBBLICHE C.A.P. 09041 www.comune.dolianova.ca.it ------#### * ####------ P.I. 01331060929 C.F. 80004050920 PROT. 18935 Dolianova 12.11.2012 Rif. Prot. del.. Sig. Sindaco Segretario Comunale Responsabile URP SEDE OGGETTO Obiettivi e Performance di Risultato Anno 2012 Obiettivo 2 completamento Museo Villa de Villa In riferimento all oggetto e alla comunicazione del 20 luglio 2012 trasmessa al Sindaco e al Segretario Comunale si rappresentano le attività svolte all interno del Settore Lavori e Opere Pubbliche relativamente all obiettivo n. 2 Lavori Piano Terra Museo Villa de Villa. Di seguito viene richiamato l obiettivo di cui all oggetto, lo stato di attuazione e le modifiche che si rendono necessarie per la sua realizzazione: Obiettivo 2: Lavori Piano Terra Museo Villa de Villa Descrizione L obiettivo finale dell Amministrazione è quello della fruizione della struttura museale, si tratta di un obiettivo intersettoriale che coinvolge oltre al Settore Lavori e Opere Pubbliche, anche il Settore Beni Culturali. Per quanto riguarda il Settore Lavori e Opere Pubbliche l obiettivo consiste nel realizzare tutte le opere per la messa in sicurezza dei reperti che verranno dislocati all interno della struttura, sistema di video sorveglianza e porte blindate. Contestualmente sarà necessario attivare tutte le procedure necessarie per rendere la struttura fruibile come sito museale, pertanto si dovranno recuperare tutte le certificazioni relative ai lavori già svolti sulla struttura, affidare l incarico per la progettazione dell adeguamento sia dal punto di vista della fruibilità (agibilità e certificato di prevenzione incendi, relazione contenente indicazioni sugli adempimenti previsti nel D.L. 629/94 relativi alla struttura museale, agli impianti e alle misure di prevenzione incendi) che dal punto di vista degli allestimenti della struttura museale. Relazione con le linee programmatiche L obiettivo si integra perfettamente con le linee programmatiche della Amministrazione in quanto esse prevedono un capitolo specifico per il Sistema Museale di Villa de Villa. Nello specifico il museo sarebbe il terminale naturale di tutte le visite guidate dei siti archeologici dislocati nel territorio. Articolazione in fasi Fase I Ricerca d archivio finalizzata al recupero delle certificazioni;
Fase II Richiesta agibilità all ufficio urbanistica e certificazioni a ditte e professionisti esecutori di lavori e direzione lavori; Fase III Predisposizione stralcio progetto definitivo esecutivo adeguamento piano terra;; Fase IV Approvazione progetto; Fase V Indizione procedura di gara affidamento lavori Fase VI esecuzione opere; Fase VII Predisposizione procedura di gara per l affidamento della progettazione per l adeguamento della struttura alle norme e per l allestimento museale; Fase VIII Pubblicazione del bando; Risultato atteso Il risultato atteso, e auspicabile, sarebbe la fruizione della struttura ai fini museali, nello specifico l obiettivo raggiunto consentirà la messa in sicurezza della struttura attraverso la realizzazione di sistemi antintrusione e la predisposizione del bando per l affidamento dell incarico di progettazione per l adeguamento della struttura alle norme vigenti e per l allestimento museale. Criticità Per poter rendere fruibile la struttura e quindi realizzare a pieno l obiettivo, oltre alla realizzazione delle opere edili indicate con nota prot. 21877 del 24.12.2010 dalla Soprintendenza per i beni Archeologici, vi sono le misure di sicurezza previste dalla normativa ministeriale di cui vengono chieste le certificazioni con la medesima nota. Nello specifico si tratta di: o Certificato di prevenzione incendi; o Certificato di collaudo della struttura, d idoneità della medesima ad accogliere mostre esposizioni e/o manifestazioni aperte al pubblico; o Certificato di agibilità; o Prospetto degli impianti tecnologici (sicurezza, elettrici, etc.) messi in opera nell immobile e nei contenitori destinati all esposizione del materiale archeologico con identificazione del loro posizionamento su planimetria allegata, e relativi certificati di conformità in base alla legge 46/90; o Certificato ASL; o Relazione contenente indicazioni sugli adempimenti previsti nel D.L. 629/94 relativi alla struttura museale, agli impianti e alle misure di prevenzione incendi; o Copia della copertura Assicurativa dei reperti per tutta la durata della mostra, compreso il trasferimento da chiodo a chiodo dai depositi di via Lamarmora e dal magazzino annesso al Museo Archeologico Nazionale di Cagliari a Villa De Villa; Per il recupero di dette certificazioni occorre fare ricerche d archivio e/o contattare le ditte che a suo tempo fecero i lavori. Occorre inoltre verificare se la struttura sia dotata di certificato di agibilità. Per quanto riguarda invece il CPI, e la relazione di cui D.L. 629/94 si tratta di certificazioni specifiche di cui la struttura non è in possesso e per l ottenimento delle quali si rendono necessari incarichi professionali esterni, oltre a diversi mesi di tempo e di lavoro, soprattutto per predisporre la pratica di prevenzione incendi.
Per quanto riguarda la stipula delle polizze assicurative saranno da demandare al gestore della struttura nell ambito dell organizzazione degli eventi. Quindi l obiettivo è raggiungibile solo ed esclusivamente per quanto riguarda la realizzazione delle opere strettamente edili, solo al piano terra, quali: o Sistema di video sorveglianza interno ed esterno, in particolare con l installazione di telecamere che puntano il perimetro interno ed esterno dello stabile; o Collegamento con le forze di polizia, mediante linea telefonica; o Sensore di allarme da installare in tutte le porte e finestre, o Blindatura dei portoni esterni; Obiettivo 2: Stato di attuazione Dall analisi dello stato di fatto svolta nella prima fase dell obiettivo è emerso che i lavori di restauro della struttura, conclusi nel 2006 hanno comportato il recupero strutturale e igienico sanitario dell edificio. Ma il progetto non prevedeva l adeguamento alle normative di prevenzione incendi e di abbattimento delle barriere architettoniche per rendere la struttura fruibile. Pertanto agli atti dell ufficio risulta il certificato di regolare esecuzione e il certificato di conformità alle norme relativo agli impianti elettrici. Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 82 del 23.10.2012 la struttura è stata dichiarata Museo Comunale Villa de Villa, e con Deliberazione della Giunta Comunale n. 8 del 27.01.2012 una parte di questa è stata destinata ad Archivio Storico. Per la fruizione della struttura da parte del pubblico è necessario dotarla di certificato di prevenzione incendi, poiché essendo edificio storico rientra nell attività 72 del d.p.r. 1 agosto 2011, n. 151 Regolamento recante semplificazione della disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi, a norma dell'articolo 49, comma 4-quater, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. Per quanto sopra esposto la struttura risulta priva di Certificato di Prevenzione incendi e conseguentemente dell agibilità e non è fruibile come museo o come archivio storico, come per altro prescritto nella nota prot. 21877 del 24.12.2010 dalla Soprintendenza per i beni Archeologici. A seguito del riconoscimento della Villa de Villa come Museo l Amministrazione Comunale ha predisposto un progetto preliminare approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n.1 del 09.01.2012 per l adeguamento della struttura a Museo. Il suddetto progetto prevede lavori per un importo pari a 228.891,00 di cui 92.643,00 per lavori finalizzati alla messa in sicurezza dei reperti da custodire nel museo (porte e infissi anti sfondamento, porte tagliafuoco, ascensore, impianto di videosorveglianza) e 92.100,00 per allestimenti (acquisto arredi, impianto di illuminazione dei reperti, inventariazione reperti ecc). Non venivano però previsti i lavori necessari per l adeguamento della struttura alle norme di prevenzione incendi, impianto di rilevazione dei fumi nelle sale dedicate ad archivio storico, impianto di spegnimento, luci di emergenza, porte tagliafuoco aventi apertura di almeno 90 cm, idranti esterni e attacco UNI 70 per i vigili del fuoco e quanto altro necessario per il rilascio del certificato di prevenzione incendi come attività 72. Obiettivo 2: Rimodulazione obiettivo
In considerazione del fatto che l obiettivo finale dell Amministrazione e la fruizione della struttura come Museo e come Archivio Storico, che la realizzazione di uno stralcio dell intervento non porterebbe all ottenimento del CPI, e per quanto sopra esposto l obiettivo non può considerarsi raggiungibile per l anno 2012, ma potrà essere rimodulato e riproposto per le annualità 2013 e 2014 secondo quanto esposto di seguito. Per la presente annualità l obiettivo può considerarsi concluso con il presente studio di fattibilità e la programmazione dell intervento per le prossime annualità. Il progetto dovrà prevedere l adeguamento e messa a norma della struttura per la sua fruizione come attività 72 del D.P.R. 115/2011 con conseguente rilascio del certificato di prevenzione incendi e del certificato di agibilità. Si dovrà realizzare, l impianto di spegnimento, l impianto di rilevazione fumi, l adeguamento delle uscite di sicurezza, l impianto luci di emergenza, il piano di sicurezza ed evacuazione, oltre agli interventi già previsti nel progetto preliminare approvato con Deliberazione della Giunta Comunale 1 del 09.01.2012, tutti interventi prescritti dal D.M. 20 MAGGIO 1992, n. 569, che disciplina le misure tecniche necessarie per il rilascio del certificato di prevenzione incendi in relazione agli edifici pubblici e privati, di interesse artistico e storico destinati a contenere, musei, gallerie, collezioni, oggetti di interesse culturale o manifestazioni culturali, per i quali si applicano le disposizioni contenute nella legge 1º giugno 1939, n. 1089 (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'8 agosto 1939, n. 184) e successive modificazioni e integrazioni, e dal D.P.R. 30 giugno 1995, n. 418 Regolamento concernente norme di sicurezza antincendio per gli edifici di interesse storico artistico destinati a biblioteche ed archivi. Obiettivo 2: Determinazione dei Costi per l adeguamento e cronoprogramma Determinazione Costi Per la determinazione dei costi dell intervento si parte dalla rimodulazione del Progetto Preliminare approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 01 del 09.01.2012 da effettuarsi in sede di progettazione definitiva esecutiva con il presupposto che è necessario separare le opere di adeguamento alle norme antincendio dagli allestimenti che verranno previsti in fase successiva di affidamento e gestione. Si precisa che anche il progetto di allestimento dovrà rispettare quanto disposto dal D.M. 20 MAGGIO 1992, n. 569 e dal D.P.R. 30 giugno 1995, n. 418 e prevedere l utilizzo di materiali e arredi ignifughi secondo quanto prescritto dalle norme. Di seguito si stima il costo di massima dell intervento per categoria di lavoro: Realizzazione ascensore 31.800,00 Sistema di video sorveglianza 6.500,00 Porte tagliafuoco e uscite di sicurezza 12.000,00 Infissi antintrusione 18.000,00 Impianto condizionamento 10.000,00 Impianto di spegnimento antincendio 34.000,00 Impianto di rilevazione fumi 12.000,00 Impianto di protezione scariche atmosferiche 14.000,00 Estintori e allarme acustico 3.500,00
TOTALE LAVORI 141.800,00 Dall importo lavori determinato mediante la precedente stima di massima scaturisce il seguente quadro economico, comprendente tra le spese a disposizione dell amministrazione anche la progettazione e gli oneri relativi alla pratica prevenzione incendi e le spese necessarie per la richiesta dei pareri: Quadro Economico Importo Finanziamento 228.891,00 Importo Lavori 141.800,00 Sicurezza 4.500,00 Totale Lavori 146.300,00 IVA 21% 30.723,00 Sommano 177.023,00 Progettazione DL Contabilità e sicurezza 28.200,00 Oneri previdenziali 4% 1.128,00 IVA su spese Tecniche 21% 6.158,88 Resp. Procedimenti 1.755,60 Spese pratica prevenzione incendi 2.000,00 Accordi bonari 4.389,00 Collaudo e Gara 3.000,00 Imprevisti 5.236,52 Totale Somme a Disposizione 228.891,00 Cronoprogramma N. Fasi Tempi Progressivo Affidamento incarico di progettazione definitiva esecutiva 30 giorni 0-30 direzione lavori sicurezza collaudo Realizzazione progetto definitivo esecutivo 30 giorni 30-60 Richiesta pareri VV.F. e MIBAC 60 giorni 60-120 Approvazione progetto e indizione procedura di 7 giorni 120-127 affidamento dei lavori Procedura negoziata per l affidamento dei lavori 30 giorni 127-157 Aggiudicazione provvisoria 7 giorni 157-164 Aggiudicazione definitiva 30 giorni 164-194 Stipula contratto 30 giorni 194-224 Consegna Lavori 60 giorni 224-284 Esecuzione lavori 180 giorni 284-464 Fine lavori approvazione stato finale e contabilità finale 7 giorni 464-471 Regolare esecuzione / Collaudo 60 giorni 471-531 La presente stima prescinde da costi e tempi di allestimento che andrebbero legati alla gestione del museo, nel senso che sarebbe più opportuno fare un progetto di allestimento integrato con la gestione del museo. Obiettivo 2: Conclusioni L intervento di adeguamento e messa a norma per consentire la fruizione dell edificio come Museo e Archivio Storico avrebbe un costo presumibilmente intorno ai 230.000,00 e una durata stimata di circa 18 mesi. Nel bilancio del 2012 sono disponibili al capitolo 21.509/10, assegnato al Responsabile del Settore Lavori e Opere Pubbliche mediante PEG approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 25 del 16.03.2012, 135.507,82 residui anno 2011.
Pertanto per la realizzazione dell intervento sarebbero necessari ulteriori 95.000,00 che potrebbero essere recuperati nel bilancio del prossimo esercizio o mediante finanziamento pubblico. A tal proposito proprio in questi giorni la Regione Sardegna ha pubblicato, con scadenza il 7 dicembre 2012, un avviso di manifestazione di interesse per la concessione di finanziamenti per la realizzazione di interventi di opere pubbliche ed infrastrutture di interesse degli Enti Locali volte a soddisfare le esigenze prioritarie delle comunità ed un adeguato livello di servizi non altrimenti garantito dalle risorse recate dal Fondo Unico di cui all articolo 10 della Legge regionale n. 2 del 2007. Tali somme però sarebbero disponibili a partire dall anno 2014. A disposizione per ogni ulteriore chiarimento si porgono distinti saluti. Dolianova 12.11.2012 Il Responsabile del Settore Lavori e Opere Pubbliche COMUNE DI DOLIANOVA PROVINCIA DI CAGLIARI COMUNE DI DOLIANOVA PROVINCIA DI CAGLIARI Piazza Brigata Sassari 09041 DOLIANOVA (CA) Centralino: 070 74491- Fax: 070 7449303 www.comune.dolianova.ca.it UFFICIO TECNICO Settore Lavori e Opere Pubbliche Tel. 0707449 331 FAX 070 / 7440234 ll.pp@comune.dolianova.ca.it alessandro.mulas@comune.dolianova.ca.it Responsabile del Servizio Resp.le del procedimento Istruttore tecnico Redattore INVIATO TRAMITE: X Posta ordinaria Raccomandata Fax E-mail Consegna a mano