DETERMINAZIONE ECONOMICO-FINANZIARIO NUMERO GENERALE 38 DATA 17/02/2015 OGGETTO : ACQUISTO DI CANCELLERIA E ACCESSORI PER UFFICIO PER GLI UFFICI DELLA COMUNITÀ MONTANA DI VALLE CAMONICA E DEL CONSORZIO COMUNI BACINO IMBRIFERO MONTANO DI VALLE CAMONICA MEDIANTE IL M.E.P.A. (MERCATO ELETTRONICO PUBBLICA AMMINISTRAZIONE) DELLA CONSIP S.P.A.. DETERMINA A CONTRATTARE E AVVIO PROCEDURA DI ACQUISTI IN ECONOMIA TRAMITE AFFIDAMENTO DIRETTO ART. 125 COMMA 11 D.LGS. 163/2006. CIG: ZE41336CEE.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO - FINANZIARIO PREMESSO CHE: - con deliberazione dell Assemblea dell'ente n. 4 in data 17.02.2014 è stato approvato il Bilancio Pluriennale 2014/2016 al quale sono state apportate variazioni con atti dei competenti Organi; - con Decreto Presidenziale n. 1/2015 in data 12.01.2015 si è provveduto all'individuazione dei Responsabili di Servizio per l anno 2015; - con Convenzione in data 30.04.2012 è stata approvata la Gestione in forma associata e coordinata di funzioni e servizi tra la Comunità Montana ed il Consorzio Comuni BIM di Valle Camonica. CONSIDERATO che occorre provvedere all acquisto di cancelleria varia per il funzionamento dei vari uffici come meglio specificato nell'allegato A, e che tutto il materiale dovrà essere consegnato presso la sede dell Ente a Breno (BS), in Piazza Tassara 3; RICHIAMATO l art. 11, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; RICHIAMATO l articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: il fine che con il contratto si intende perseguire; l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; DATO ATTO CHE: In base a quanto previsto dalla nuova formulazione dell art. 1, comma 450 della L. n. 296 del 27.12.2006, così come modificato dall art. 7 comma 2 del D.L. n. 52 del 7.5.2012 (convertito con L. n. 94 del 6.7.2012), per le forniture di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria anche gli Enti Locali sono ora tenuti a fare ricorso al Mercato Elettronico della P. A. (MEPA) CONSIP, ovvero ad altri mercati elettronici. Ai sensi dell art. 1 del D.L. n. 95 del 2012, i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da CONSIP sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa. CONSIDERATO che : il valore complessivo assumibile della fornitura è valutabile in 792,26 IVA compresa;
il D.Lgs. n. 163/2006 stabilisce che l'affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi forniture, sotto soglia avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità; il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A.; l art. 328 del DPR n. 207/2010 (regolamento attuazione codice contratti pubblici) prevede che, in assenza di apposita convenzione Consip, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico (M.E.P.A.) o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), o ad altri mercati elettronici istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi anche di importo inferiore ad 200.000,00; il novellato art. 33 comma 3 bis del D.Lgs. n. 163/2006 non permette ai comuni non capoluogo di provincia, sprovvisti di apposito soggetto aggregatore, o apposito accordo consortile, di procede all'affidamento di servizi e forniture senza ricorrere a strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.a. o da altro soggetto aggregatore di riferimento; VERIFICATO che non esiste, al momento, la possibilità di avvalersi, per la fornitura in oggetto, di convenzioni attivate ai sensi dell art. 26, comma 3 della L. 488/1999 da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze come risulta dall apposito sito internet www.acquistinretepa.it ; CONSIDERATO CHE: Sul MEPA CONSIP è stato attivato il Bando Cancelleria 104 - Cancelleria ad uso ufficio e didattico, all interno del quale sono presenti i prodotti necessari agli uffici dell'ente; Con riferimento a tutte le ditte operanti nel settore che hanno ottenuto l abilitazione al bando sopra indicato, la CONSIP ha già provveduto alla verifica preventiva dei requisiti di capacità professionale ed economico-finanziaria previsti dal Bando di abilitazione Cancelleria 104 per l abilitazione di fornitori e beni e servizi (categoria: cancelleria ad uso ufficio e didattico) per la partecipazione al Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, di cui all art. 328, comma 1, del d.p.r. 5 ottobre 2010 n. 207 ; RILEVATO quindi che tali beni sono però reperibili sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.) che permette di effettuare ordini da catalogo per acquisiti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, e vista l'ampia varietà di beni necessari all'ente, attraverso la modalità di richiesta di offerta a riga unica (R.d.O. Riga Unica); VISTA la seguente documentazione CONSIP relativa al Bando di abilitazione Cancelleria 104 per l abilitazione di fornitori e beni e servizi (categoria: cancelleria ad uso ufficio e didattico) : Cancelleria 104 Capitolato Tecnico Prodotti Cancelleria 104 Condizioni Generali Prodotti
Cancelleria 104 Dettaglio tecnico economico Cancelleria RITENUTO di dover approvare i seguenti documenti specifici della stazione appaltante, che costituiranno la documentazione della RDO semplificata a riga unica: Dettaglio tecnico economico Cancelleria Allegato 1 Disciplinare di RDO semplificata a riga unica Allegato 2 DATO ATTO CHE: La procedura della RDO semplificata a riga unica sarà espletata interamente in modalità telematica, ivi compreso l invio delle richieste di offerta, la trasmissione della documentazione amministrativa e dell offerta economica da parte di ciascuna ditta, l istruttoria delle offerte pervenute e la conseguente aggiudicazione. La disciplina della procedura della RDO semplificata a riga unica è contenuta nel Disciplinare di RDO semplificata a riga unica allegato al presente provvedimento. L importo complessivo posto a base della RDO semplificata a riga unica è stimato in complessivi 649,39 (oltre IVA). DATO ATTO CHE trattasi di acquisizione di servizio di importo complessivo inferiore a 40.000 ; che sono state effettuate, in ordine alla qualità ed al prezzo, scrupolose indagini di mercato, si ritene conveniente per l ente l esercizio della facoltà concessa dall'art. 125, comma 11 del codice dei contratti, e quindi di procedere all affidamento diretto della fornitura di cui trattasi; VISTO il Regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia approvato dall Assemblea della Comunità Montana di Valle Camonica con deliberazione n. 14 in data 28/04/2014; VISTO che da indagine di mercato condotto all'interno dello stesso M.E.P.A. la ditta Tipografia Camuna S.p.a. con sede in Via Mazzini 94-25043 Breno (BS), è risultata la più idonea per la fornitura del materiale necessario, ed è risultata adeguata anche nei tempi di consegna, come da contatti, vista l'urgenza della necessità della fornitura, per un importo stimato di 792,26 IVA compresa; DATO ATTO che il Codice Identificativo di Gara (CIG) da comunicare al soggetto interessato è il seguente: ZE41336CEE e che: l appaltatore, il sub-appaltatore e il sub-contraente sono tenuti ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della Legge 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto; Il mancato assolvimento di tali obblighi comporterà la risoluzione di diritto del contratto ai sensi del comma 9 bis del citato art. 3; ATTESTATA la rispondenza di quanto oggetto del presente atto a criteri di opportunità, economicità ed efficacia, la competenza e l interesse dell Ente all adozione dell atto medesimo nonché l osservanza, la regolarità e la correttezza delle procedure e degli atti preordinati alla sua adozione; DETERMINA 1. di avviare la procedura di affidamento diretto, ai sensi dell art.125 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., e del vigente Regolamento dei lavori, delle forniture e dei
servizi in economia della Comunità Montana di Valle Camonica per l'acquisto di cancelleria e accessori per ufficio per gli uffici della Comunità Montana di Valle Camonica e del Consorzio Comuni Bacino Imbrifero Montano di Valle Camonica mediante il M.E.P.A. (Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione) della Consip s.p.a. ; 2. di dare atto che l affidamento sarà effettuato ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., attraverso il Mercato Elettronico della P.A. (MEPA) CONSIP, con la formulazione di apposita Richiesta di Offerta semplificata a riga unica (RdO Riga Unica) alla ditta Tipografia Camuna S.p.a. con sede in Via Mazzini 94-25043 Breno (BS), abilitata dalla stessa CONSIP, all interno della seguente iniziativa MEPA: Bando di abilitazione Cancelleria 104 - Cancelleria ad uso ufficio e didattico ; 3. di aggiudicare alla ditta Tipografia Camuna S.p.a. con sede in Via Mazzini 94-25043 Breno (BS), la fornitura di cancelleria e accessori per ufficio, come meglio si specifica nell'allegato 1, che si allega al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale, alle condizioni contenute nel documento di stipula MEPA ; 4. di approvare, quale parte integrante e sostanziale del presente atto i seguenti documenti specifici della stazione appaltante, che andranno a fare parte della documentazione della RDO semplificata a riga unica: a. Dettaglio tecnico economico Cancelleria Allegato 1; b. Disciplinare di RDO semplificata a riga unica - Allegato 2; 5. di dare atto che l importo complessivo posto a base della RDO semplificata a riga unica è stimato in complessivi 649,39 + IVA; 6. di impegnare la spesa presunta di 792,26 (IVA compresa) all intervento 1.04.06.02, (Cap. PEG 1054), dell'esercizio finanziario 2015; 7. di stabilire che a tale affidamento sarà attribuito il seguente CIG: ZE41336CEE; 8. ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 saranno assolti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; 9. avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia entro 30 giorni dall ultimo di pubblicazione all albo pretorio on-line. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Economico-Finanziario Mario Sala / INFOCERT SPA