AZIENDA OSPEDALIERA S. ANTONIO ABATE DI GALLARATE Sede: Largo Boito n. 2 Gallarate N. 200 del 2 aprile 2015 Indizione di procedura negoziata ai sensi dell art. 57 comma 2 lett. b) del D.L.vo n. 163/2006 e s. m. ed i., mediante l utilizzo della Piattaforma Telematica Sintel, per la fornitura di reagenti, materiali di consumo e apparecchiature in service per l esecuzione di test sierologici occorrente all U.O. di Laboratorio Analisi del P.O. di Gallarate per il periodo di anni due dalla data di decorrenza del contratto. IL DIRETTORE GENERALE -- Richiamata la determinazione n. 185 del 3 aprile 2012, in esecuzione della quale la ditta DiaSorin S.p.A. ha garantito ai sensi dell art. 57 comma 2 lett. b) per il periodo dall 1.4.2012 al 31.3.2014 la fornitura di reagenti, materiali di consumo ed apparecchiature Liaison Analyzer in locazione per l esecuzione di test sierologici occorrente all U.O. di Laboratorio Analisi del P.O. di Gallarate e del P.O. di Angera, alle condizioni tutte dettagliate nel provvedimento stesso, per un importo complessivo relativo al succitato periodo contrattuale di Euro 193.600,00 (IVA inclusa); -- Atteso che, nell ambito del 20% del predetto importo complessivo di fornitura, si è proceduto all integrazione dello stesso di complessivi Euro 38.720,00 (IVA inclusa), giuste e-mail del 14.3.2014 e dell 8.4.2014, in atti presso l U.O. Approvvigionamenti e Economato, in funzione dei fabbisogni aziendali a tutto il 31.5.2014; -- Dato atto che la succitata DGR n. X/1185 del 20.12.2013 Determinazioni in ordine alla gestione del servizio socio sanitario regionale per l esercizio 2014, in relazione agli Interventi legati alla gestione degli approvvigionamenti al punto Procedure in forma aggregata, ribadisce l obbligo per le Aziende Sanitarie, all interno dei Consorzi e unioni formalizzate a livello interprovinciale e/o di macro are, di rafforzare l interazione e l integrazione tra loro in relazione a tutte le procedure di acquisto di beni e servizi, posto l obbligo di procedere in via prioritaria attraverso procedure in forma aggregata rispetto ad iniziative autonome, così come già fissato con precedenti DGR 26.10.2012 n. IX/4334 recante le Regole per l anno 2013, e DGR 6.12.2011 n. IX/2633 recante le Regole per l anno 2012; -- Atteso che, a fronte dell esigenza, in ottemperanza alle disposizioni regionali in materia di acquisti, di provvedere all acquisizione della fornitura in parola in forma aggregata, l U.O. Approvvigionamenti e Economato ha verificato l eventuale interesse delle Aziende Ospedaliere parti del Consorzio AISAL alla procedura di acquisto della fornitura di cui trattasi;
-- Dato atto che, in esito alla succitata verifica, nessuna Azienda Ospedaliera parte del succitato Consorzio AISAL ha manifestato il proprio interesse alla procedura di acquisto in oggetto, così come risulta da documentazione acquisita in atti presso l U.O. Approvvigionamenti e Economato; -- Rilevato che l U.O. Approvvigionamenti e Economato ha dato pubblicità dell intenzione di questa Azienda Ospedaliera di procedere all affidamento della fornitura in parola mediante avviso sul sito internet aziendale in data 18 marzo 2014, in relazione alla specifiche tecniche, secondo le indicazioni del Direttore dell U.O. di Laboratorio Analisi aziendale, giusta e-mail prot. n. 3990 del 27 febbraio 2014, allegata e parte integrante del presente provvedimento; -- Preso atto che entro il termine stabilito, 1 aprile 2014 alle ore 12,00, è pervenuta l istanza di partecipazione della ditta DiaSorin S.p.A. di Saluggia (VC), attuale fornitore, nonchè la comunicazione da parte della ditta Technogenetics srl di Cassina De Pecchi (MI) dell impossibilità a partecipare in quanto la caratteristica dichiarata imprescindibile di eseguire in chemiluminescenza con un solo apparecchio tutti i test richiesti è restrittiva ; -- Preso altresì atto che il Direttore dell U.O. di Laboratorio Analisi aziendale con e- mail del 7.4.2014 prot. n. 6701 dell 8.4.2014, allegata e parte integrante del presente provvedimento, ha comunicato che espletare una trattativa privata per l affidamento della fornitura di reagenti, materiali, ed attrezzature per l esecuzione dei test SIEROLOGICI, come risultano elencati in capitolato, è motivata dal fatto che una sola Azienda è in grado di effettuare tutti i test richiesti (..omissis ), con un solo strumento. Inoltre, cosa peraltro già segnalata in passato, la metodologia in chemiluminescenza ci permette di eseguire più test contemporaneamente anche se il numero delle determinazioni, per ogni singola tipologia di analisi, risulta particolarmente ridotto.omissis. ; -- Confermato per quanto sopra la presenza sul mercato di un unico potenziale offerente della fornitura de qua, la ditta DiaSorin S.p.A., così come alla già citata e-mail prot. n. 3990 del 27 febbraio 2014 con la quale il Direttore dell U.O. di Laboratorio Analisi aziendale, in relazione alla fornitura in parola, ha comunicato che la strumentazione della ditta DiaSorin S.p.A. risulta essere l unica in commercio che consente di eseguire in chemiluminescenza, con un solo apparecchio, tutti i test in dettaglio specificati nella nota stessa, proponendo altresì l affidamento della nuova fornitura per un periodo di anni tre; -- Richiamata la determinazione n. 551 del 25 settembre 2014, con la quale questa Azienda Ospedaliera ha indetto, in esito a quanto sopra, procedura negoziata, ai sensi dell art. 57 comma 2 lett. b) del D. L.vo n. 163/2006 e s. m. ed i., mediante l utilizzo della Piattaforma Telematica Sintel, da espletare con la ditta DiaSorin SpA di Saluggia (VC), per la fornitura di reagenti, materiali di consumo e apparecchiature in locazione per l esecuzione di test sierologici occorrente all U.O. di Laboratorio Analisi dei PP.OO di Gallarate e di Angera per il periodo di anni due dalla data di decorrenza del contratto, con contestuale approvazione dei documenti di procedura e per un importo presunto di. 164.000,00 (oltre IVA); -- Considerato che l U.O. Approvvigionamenti e Economato aveva attivato in data 8 ottobre 2014, tramite Piattaforma Telematica Sintel, specifica procedura on-line per
l acquisizione della fornitura in oggetto, ID procedura n. 63441779, invitando la ditta DiaSorin SpA di Saluggia (VC); -- Accertato che, entro il termine ultimo del 21 ottobre 2014 alle ore 16,00 per la presentazione dell offerta, era stata caricata sulla piattaforma Sintel l offerta della citata ditta DiaSorin SpA - n. prot. informatico 1413882218938, in atti, per un importo annuo di 90.570,00 (oltre IVA); -- Dato atto che nella fase di valutazione della predetta offerta da parte del Direttore dell U.O. di Laboratorio Analisi emergeva, a seguito di rivalutazione tecnico organizzativa da parte del Direttore stesso, la necessità della modifica dei termini di negoziazione con la predetta ditta DiaSorin SpA; -- Atteso che l U.O. Approvvigionamenti e Economato, sulla scorta delle nuove necessità sopra richiamate, ha condotto con il fornitore originario, ditta DiaSorin SpA, e alla presenza del Direttore dell U.O. di Laboratorio Analisi, specifiche negoziazioni originate dall esigenza di acquisire la fornitura nei termini di cui all allegata nota prot. n. 5877 del 23.3.2015 a firma del predetto Direttore dell U.O. di Laboratorio Analisi; -- Rilevato che, così come indicato nella già citata nota del 16.3.2015, allegata a parte integrante, il Direttore dell U.O. di Laboratorio Analisi aziendale, in relazione alla fornitura in parola, ha confermato il vantaggio che la nostra Azienda otterrebbe con l utilizzo dello strumento LIAISON XL, prodotto dalla ditta DiaSorin, per i test sotto indicati. Infatti la strumentazione della ditta DiaSorin, risulta essere l unica che consente di eseguire in chemiluminescenza, con un solo apparecchio, tutti i test seguenti...omissis, proponendo altresì l affidamento della nuova fornitura per un periodo di anni due/tre; -- Atteso che, in forza dell esigenza che la fornitura in parola non trovi soluzione di continuità, si rende necessario riavviare procedura di negoziato ai sensi dell art. 57 comma 2 lett. b) del D. L.vo n. 163/2006 e s. m. ed i. con la ditta DiaSorin SpA, mediante l utilizzo della piattaforma Telematica Sintel, per la stipula del nuovo contratto; -- Valutata a cura del RUP una durata del periodo contrattuale di anni due in funzione dell esigenza di verifica periodica di mantenimento delle caratteristiche di esclusività della fornitura in parola, nonché in relazione al Riordino della rete dei servizi di Medicina di Laboratorio delle strutture pubbliche di cui alla DGR n. X/1185 del 20.12.2013 recante Regole di Sistema per l anno 2014, e ad una probabile redistribuzione delle unità produttive e configurazioni strumentali diverse dalle attuali anche in termini di capacità produttiva delle attrezzature, tenuto conto dell esigenza di procedere prontamente alla revisione della rete pubblica di offerta, e che il processo di riordino comporterà la creazione di una rete di laboratori a livello aziendale, interaziendale, di ASL e, se del caso, regionale, tesa a realizzare una appropriatezza organizzativa basata sul sistema a rete che realizzi economie di scala, consolidi la professionalità degli operatori, e salvaguardi le attuali eccellenze del sistema; -- Richiamata la DGR n. X/818 del 25.10.2013, di ridefinizione delle procedure escluse dall obbligo di utilizzo della piattaforma SINTEL, che prevede anche per gli affidamenti diretti l obbligatorietà di utilizzo della predetta piattaforma, come confermato nella DGR n. X/2989 del 23.12.2014 recante Regole di sistema 2015; -- Visti i seguenti documenti di gara: - Lettera di invito, allegata e parte integrante del presente provvedimento;
- Patto d integrità in materia di contratti pubblici regionali DGR n. 1299 del 30.1.2014, scaricabile dal sito di questa Azienda Ospedaliera; - Codice Etico-Comportamentale, scaricabile dal sito di questa Azienda Ospedaliera; - Duvri preliminare ed allegato al Duvri preliminare, e Documento di coordinamento e cooperazione in materia di sicurezza, scaricabile dal sito di questa Azienda Ospedaliera; -- Ritenuto, per tutto quanto sopra, di: - indire procedura negoziata, ai sensi dell art. 57 comma 2 lett. b) del D. L.vo n. 163/2006 e s. m. ed i. per la fornitura di reagenti, materiali di consumo e apparecchiature in service per l esecuzione di test sierologici occorrente all U.O. di Laboratorio Analisi del P.O. di Gallarate per il periodo di anni due dalla data di decorrenza del contratto; - espletare la predetta procedura di gara on line mediante l utilizzo della Piattaforma Telematica Sintel, in ottemperanza al disposto della D.G.R. n. X/818 del 25.10.2013, come confermato nella DGR n. X/2989 del 23.12.2014 recante Regole di sistema 2015 ; - stimare l importo complessivo dell appalto per anni due in Euro 200.000,00 (oltre IVA) sulla base dei consumi ad oggi registrati; - approvare la summenzionata documentazione di gara; -- Ritenuto altresì, in considerazione dei tempi stimati per l espletamento della procedura di che trattasi, di stanziare a bilancio un importo di presunti Euro 20.000,00 (Iva inclusa) per l acquisto dalla citata ditta DiaSorin S.p.A., alle condizioni attualmente in atto, di reagenti e materiali necessari a coprire i fabbisogni del laboratorio utilizzatore fino al 15.5.2015; -- Considerato quanto previsto dalla deliberazione del 5.3.2014 dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in materia di attuazione dell art.1 commi 65 e 67, della Legge 23.12.2005 n. 266 per l anno 2014 ; -- Accertato che tra le convezioni attive Consip non compare quella relativa al servizio oggetto della presente deliberazione e che pertanto risultano rispettati gli incombenti previsti dalle leggi n. 488/ 99 (finanziaria 2000), n. 388/00 (finanziaria 2001) n. 488/01 (finanziaria 2002) e n. 289/02 (finanziaria 2003) in merito alle procedure di adesione alle citate convenzioni Consip e che, conformemente al disposto della DGR n. X/2989 del 23.12.2014 recante Regole di sistema 2015, è stata verificata la non attivazione di convenzioni regionali da parte della Centrale Regionale Acquisti aventi ad oggetto beni comparabili a quelli di cui trattasi; -- Sentito il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, ai sensi dell art. 3 del D. L.vo 30.12.1992, n. 502 e successive modifiche ed integrazioni; D E L I B E R A Per le motivazioni addotte in premessa, 1) Di indire procedura negoziata, ai sensi dell art. 57 comma 2 lett. b) del D. L.vo n. 163/2006 e s. m. ed i. con la ditta Diasorin SpA, per la fornitura di reagenti, materiali di consumo e apparecchiature in locazione per l esecuzione di test sierologici occorrente all U.O. di Laboratorio Analisi del P.O. di Gallarate per il periodo di anni due dalla data di decorrenza del contratto; 2) Di espletare la predetta procedura negoziata on line mediante l utilizzo della Piattaforma Telematica Sintel, Sistema di Intermediazione Telematica di Regione Lombardia, in ottemperanza al disposto della D.G.R. n. X/818 del 25.10.2013, come confermato nella DGR n. X/2989 del 23.12.2014 recante
Regole di sistema 2015; 3) Di stimare l importo complessivo dell appalto per anni due in Euro 200.000,00 (oltre IVA); 4) Di approvare la seguente documentazione di gara; - Lettera di invito, allegata e parte integrante del presente provvedimento; - Patto d integrità in materia di contratti pubblici regionali DGR n. 1299 del 30.1.2014, scaricabile dal sito di questa Azienda Ospedaliera; - Codice Etico-Comportamentale, scaricabile dal sito di questa Azienda Ospedaliera; - Duvri preliminare ed allegato al Duvri preliminare, e Documento di coordinamento e cooperazione in materia di sicurezza, scaricabile dal sito di questa Azienda Ospedaliera; 5) Di stanziare a bilancio un importo di presunti Euro 20.000,00 (IVA inclusa) per l acquisto dalla citata ditta DiaSorin S.p.A., alle stesse condizioni di cui alla già citata determinazione n. 185 del 3 aprile 2012, di reagenti e materiali necessari a coprire i fabbisogni dei laboratori utilizzatori fino al 15.5.2015; 6) Di prevedere la contabilizzazione dell importo assunto a base della negoziazione dal presente provvedimento di complessivi Euro 244.000,00 (IVA inclusa) sui bilanci di rispettiva competenza (cod. COGE 52 3 01 007 CIG. n. 6203918317) 7) Di specificare i seguenti dati di gara di cui al precedente punto 6): modalità di realizzazione: contratto d appalto; scelta del contraente: procedura negoziata senza previa pubblicazione; (ANAC SIMOG); modalità di acquisizione: acquisto in forma autonoma; forma di negoziazione: Affidamento diretto speciale; (Osservatorio Acquisti); 8) Di contabilizzare altresì l onere presunto di Euro 20.000,00 (IVA inclusa) per l acquisto dalla citata ditta DiaSorin S.p.A., alle condizioni attualmente in atto, di reagenti e materiali necessari a coprire i fabbisogni del laboratorio utilizzatore fino al 15.5.2015, in considerazione dei tempi stimati per l espletamento della procedura di che trattasi (contratto n. 2015/1736/F cod. COGE 52 3 01 007 CIG. n. Z7913EDE2A); 9) Di specificare i seguenti dati di fornitura di cui al precedente punto 8): modalità di realizzazione: contratto d appalto; scelta del contraente: procedura negoziata senza previa pubblicazione; (ANAC SIMOG); modalità di acquisizione: acquisto in forma autonoma; forma di negoziazione: Affidamento diretto speciale; (Osservatorio Acquisti); 10) Di autorizzare il pagamento della contribuzione di Euro 225,00 stabilita per le stazioni appaltanti dalla deliberazione del 5 marzo 2014 dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture tramite MAV; 11) Di assicurare a cura della Direzione Amministrativa la tempestiva trasmissione del presente atto ai soggetti interessati nonché al Collegio Sindacale per quanto di competenza ed opportuna conoscenza ai sensi del decreto direttoriale n. 2 del 17.1.2011 e della successiva deliberazione n. 7 del 10.9.2012; 12) Di dare atto che il presente provvedimento è immediatamente esecutivo e sarà pubblicato all Albo dell Azienda ai sensi dell art. 18, c. 9, della L. R. n. 33/2009 e sul Sito Informatico della stessa ai sensi degli obblighi di cui al Patto
d integrità in materia di contratti pubblici regionali DGR n. 1299 del 30.1.2014. =============================================================== =============================================================== =============================================================== IL DIRETTORE GENERALE F.to Dott. Humberto Pontoni Esprimono parere favorevole : Il Direttore Amministrativo: F.to Dott.ssa Roberta Labanca Il Direttore Sanitario: F.to Dott.ssa Giuseppina Ardemagni Allegato alla deliberazione del Direttore Generale n. 200 del 2 aprile 2015.
OGGETTO: Indizione di procedura negoziata ai sensi dell art. 57 comma 2 lett. b) del D. L.vo n. 163/2006 e s. m. ed i., mediante l utilizzo della Piattaforma Telematica Sintel, per la fornitura di reagenti, materiali di consumo e apparecchiature in service per l esecuzione di test sierologici occorrente all U.O. di Laboratorio Analisi del P.O. di Gallarate per il periodo di anni due dalla data di decorrenza del contratto. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Dirigente R.U.P. dell U.O. Approvvigionamenti e Economato F.to Dott.ssa Stefania Russo PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Si attesta: che il costo derivante dal presente atto sarà contabilizzato sul seguente conto economico n. 52 3 01 007 del Bilancio di rispettiva competenza. Il Dirigente Responsabile U.O. Economico-Finanziaria F.to Dott.ssa Livia Puricelli