Andrea T. Torre Genova, Siracusa, Bari, Trieste Le dinamiche migratorie e le risposte dei territori
Esiste un modello italiano di integrazione? Modello implicito di inclusione (Ambrosini) caratterizzato da: Arrivo e insediamento spontaneistico non regolato da efficaci politiche e programmazioni scarsa regolamentazione istituzionale => sanatorie rilevante influenza degli attori locali=> > istituzioni locali e volontariato=> > politiche a macchia di leopardo una ricezione contrastata=> > utili invasori Un inserimento lavorativo inizialmente provvisorio con tendenza alla stabilizzazione=> > ricongiungimenti e seconde generazioni Un diffuso attivismo delle reti spontanee di mutuo aiuto => che determinano in gran parte le caratterizzazioni locali delle componenti migratorie
Immigrazione in Italia: Una tendenza alla stabilità (Fonte IDOS 2012) Soggiornanti di lungo periodo: 54,3% del totale Acquisizioni di cittadinanza: 65mila nel 2012 e 385.000 nel periodo 2001-2011 Minori: oltre 1 milione, di cui 908.539 non comunitari e almeno 250mila comunitari (Stima Dossier) Nuovi nati in Italia: 79.894 (14,9% di tutti nati nell anno) Iscritti a scuola: 786.630 (8,8% del totale), il 47,2% dei quali nato in Italia Matrimoni misti: 18.005 (8,8% del totale)
Irregolarità: spesa ed efficacia delle politiche di contrasto In Italia, nel periodo 2005-2012: allontanato in media il 40,5% dei rintracciati in posizione irregolare (nel 2012, il 51,8%) Spesi per il contrasto almeno 1,669 miliardi di euro Diversi gli interrogativi su entità della spesa, efficacia e modalità di azione Fonte: Immigrazione Dossier Statistico UNAR/IDOS
Immigrazione e crisi: immigrati in fuga?
Cosa dice l ISTAT nella sintesi per la stampa Il tasso di occupazione degli stranieri si riduce di 9 punti, attestandosi al 58,1%; per gli uomini il tasso è al 67,9%, per le donne al 49,3% (rispettivamente -14 e -3,4 punti), nonostante la crescita, tra il 2008 e il 2013, degli stranieri occupati (+246 mila unità tra gli uomini e +359 mila tra le donne). Aumentano invece gli occupati in professioni non qualificate (+350 mila unità, tra cui 319 mila stranieri) insieme a quanti svolgono professioni esecutive nelle attività commerciali e dei servizi (+467 mila unità). In quest ultimo aggregato la crescita riguarda esclusivamente le donne (+287 mila italiane e +199 mila straniere). Tra le donne straniere, a fronte dell aumento delle occupate di 15-49 anni (+233 mila in più rispetto al 2008, +38,4%), si registra un calo del tasso di occupazione (dal 51,4% al 47,1% del 2013). In presenza di figli la situazione delle straniere è ancora più critica: le madri straniere 15-49enni hanno un tasso di occupazione (42,4%) di gran lunga inferiore non solo a quello delle madri italiane (56,2%), ma anche a quello delle donne straniere che vivono sole (78,3%) o in coppia senza figli (55%).
Ma sopratutto.. Gli ingressi di cittadini stranieri si sono attenuati con la crisi, 321 mila nel 2012 (il 27,7% in meno rispetto al 2007), mentre è in aumento il numero di stranieri che lasciano l Italia, circa 38 mila cancellazioni nel 2012 (+17,9% rispetto all anno precedente). Cioè il rapporto tra chi entra e chi esce è ancora di 9 a 1
Le migrazioni nelle città del progetto
Diversi contesti migratori Provincia Residenti % Regione % donne % Minori % lungo sogg. Pds per famiglia Pds Asilo o Umanitari Indice integr CNEL Genova 62.387 52,0 52,7 22,1 55,8 12.452 772 55,1 Bari 40.669 42,6 48,5 21,0 39,4 7.660 3.181 48,1 Trieste 16.954 16,5 49,0 18,7 53,8 3.299 530 60,6 Siracusa 10.724 7,7 41,7 21,1 43,3 1.092 121 44,9
Uno Sguardo su Genova.
La migrazioni a Genova e il declino demografico La popolazione di cittadinanza straniera in provincia di Genova è quadruplicata nell arco di un decennio 16mila 65mila (2000) (2010) Cittadinanza italiana Cittadinanza non italiana Nati 5.676 1.005 Morti 11.943 72 Saldo naturale -6.267 933 Saldo migratorio -1.584 6.456 Popol.. residente al 31-12 12-20102010 817.129 65.589
Trent anni dopo. Le fasi dell immigrazione a Genova 1980-1992 1992 L immigrazione la città e il porto Immigrazione Maghrebina e dall Africa sub sahariana poi arrivi dall est, soprattutto Albania Maschi soli, 25-45 anni - 65% abitano nel Centro Storico Dal 1992 al 2000 Il porto si allontana Cresce immigrazione latinoamericana, Donne inizialmente sole Lavoro trainante => Lavoro di cura (Badanti) Dal 2002 a oggi (Genova città latina) Sanatoria post-bossi Fini => Ricongiungimenti familiari Richiedenti Asilo e rifugiati Programmi Sprar Stratificazione sociale e processi di stabilizzazione (vedi scuola) ed Università (3.109 stranieri su circa 35.000 iscritti (a.a. 2010-2011). Nel 2006-2007 erano 2.081 (+49,4%)
Trent anni dopo. Il mutamento dei servizi per l immigrazionel 1980-1992 1992 SERVIZI NATI DAL VOLONTARIATO (prima accoglienza, bassa soglia) risposte istituzionali ingenue Dal 1992 al 2000 SERVIZI PIU ORGANIZZATI (nascono le convenzioni pubblico privato Servizi sanitari e materno-infantile infantile,, asili e servizi per minori) Nel 2000 nasce la Rete contro la tratta (Numero verde ed unità di strada) Dal 2002 a oggi Progetto SPRAR (attualmente circa 100 posti) Evoluzione della rete tratta anche verso sfruttamento lavorativo SERVIZI STRUTTURATI E PIU MIRATI ACCESSO PIU UNIVERSALE CRISI DEL WELFARE => ridimensionamento progetto tratta
Uno Sguardo su Siracusa.
L evoluzione dell immigrazione a Siracusa Popolazione Straniera - Provincia di Siracusa 31 dicembre 2012 (post censimento) Maschi Femmine Totale 5.184 5.540 10.724 31 Dicembre 2010 5.420 5.682 11.102 31 Dicembre 2008 5.063 4.625 9.688 31 Dicembre 2006 2.736 2.769 5.505 31 Dicembre 2004 2.169 2.264 4.433 31 Dicembre 2002 1.477 1.747 3.224 Fonte: DEMO ISTAT
L evoluzione dell immigrazione a Siracusa le nazionalità 2002/2010 2002 Maschi Femmine Totale 2010 Maschi Femmine Totale 1.Marocco 439 234 673 1.Romania 1130 1500 2630 2.Tunisia 407 156 563 2.Polonia 337 1214 1551 3.Sri Lanka 164 154 318 3.Marocco 937 499 1436 4.Polonia 28 223 251 4.Sri Lanka 511 334 845 5.Albania 69 61 130 5.Tunisia 628 216 844 6.Germania 26 96 122 6.Cina Rep.Pop. 256 242 498 7.Regno Unito 31 82 113 7.Albania 213 151 364 8.Cina Rep.Pop. 44 60 104 8.Somalia 177 72 249 9.Francia 15 71 86 9.Germania 57 121 178 10.Filippine 19 57 76 10.Regno Unito 57 90 147 Altri paesi 235 553 788 Altri paesi 1117 1243 2360 TOTALE 1477 1747 3.224 TOTALE 5420 5682 11.102 Fonte: DEMO ISTAT
Le specificità dell immigrazione a Siracusa Immigrazione locale sviluppata nel tempo Prima degli sbarchi poco significativa nel contesto siciliano Fenomeno Tratta marginale Richiedenti asilo da fine 2009 => sbarchi nel porto Lavoro nelle campagne (anche femminile) o come colf Reti locali non consolidate Rincorsa all emergenza problema dei minori richiedenti non accompagnati (ricerca di strutture su tutto il territorio provinciale)
Uno sguardo su Bari
L evoluzione dell immigrazione a BARI Provincia di BARI Maschi Femmine Totale Popolazione straniera al 31 dicembre 2012 14902 17364 32266 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2010 15356 17102 32458 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2008 15351 15672 31023 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2006 12244 10797 23041 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2004 12517 9923 22440 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2002 9386 7890 17276 Fonte Demo ISTAT
L evoluzione dell immigrazione a BARI le nazionalità 2002/2010 2002 Maschi Femmine Totale 1.Albania 4242 3404 7646 2.Marocco 826 436 1262 3.Mauritius 624 597 1221 4.Tunisia 630 314 944 5.Grecia 476 121 597 6.Cina Rep. Popolare 330 264 594 7.Stati Uniti 148 183 331 8.Regno Unito 142 181 323 9.Serbia e Montenegro 163 154 317 10.Filippine 68 191 259 Altri paesi 1737 2045 3782 TOTALE 9386 7890 17276 2010 Maschi Femmine Totale 1.Albania 6187 5344 11531 2.Romania 1589 2826 4415 3.Marocco 1181 683 1864 4.Cina Rep. Popolare 853 811 1664 5.Georgia 134 1508 1642 6.Mauritius 545 567 1112 7.Tunisia 631 356 987 8.India 681 221 902 9.Polonia 173 521 694 10.Bangladesh 443 75 518 Altri paesi 2939 4190 7129 TOTALE 15356 17102 32458
LE SPECIFICITA DEL TERRITORIO BARESE L economia => il lavoro agricolo e il lavoro di cura (Mauritius e Romania) La dimensione geografica => gli sbarchi, i porti e la sponda est => Migrazioni caratterizzate dalla migrazione albanese (inizio anni 90) Gli insediamenti di servizio => Cara e CPT che si sovrappongono con l economia locale (spazi in cui si inseriscono non aventi titolo
I CARA in Puglia Ingressi di cui donne minori presenti al 31 dicembre 2013 2008 8336 398 74 1504 2009 3412 226 173 375 2010 3262 198 360 613 2011 12524 439 393 1140 2012 4009 276 116 1935 2013 4380 448 14 2376
Principali nazionalità entrate nei CARA pugliesi nel corso del 2013 Eritrea 1014 Etiopia 101 Pakistan 852 Iran 47 Afghanistan 496 Bangladesh 35 Siria 362 Palestina 30 Senegal 243 Sudan 16 Gambia 222 Ghana 15 Iraq 194 Turchia 13 Mali 182 India 12 Nigeria 153 Sierra Leone 10 Somalia 150 Altri 57 Fonte: Giuseppe Campesi (working paper)
Uno sguardo a Trieste
L evoluzione dell immigrazione a TRIESTE Provincia di TRIESTE Maschi Femmine Totale Popolazione straniera al 31 dicembre 2012 8057 8897 16954 Popolazione straniera al 31 dicembre 2011 post-cens 7960 8668 16628 Popolazione straniera al 8 ottobre 2011 pre-cens 9869 9877 19746 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2010 9562 9482 19044 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2008 8453 8075 16528 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2006 6896 6540 13436 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2004 6001 5540 11541 Popolazione straniera al 31 Dicembre 2002 5096 5559 10655 Fonte Demo ISTAT
L evoluzione dell immigrazione a TRIESTE le nazionalità 2002/2010 2002 Maschi Femmine Totale Serbia e Montenegro 1977 1890 3867 Croazia 844 980 1824 Slovenia 206 459 665 Albania 287 255 542 Cina Rep. Popolare 245 205 450 Bosnia-Erzegovina 190 175 365 Regno Unito 91 100 191 Germania 76 104 180 Romania 83 91 174 Grecia 87 53 140 Altri paesi 2010 Maschi Femmine Totale Serbia 3123 2815 5938 Romania 935 1131 2066 Croazia 800 715 1515 Cina Rep. Popolare 556 495 1051 Albania 457 488 945 Bosnia-Erzegovina 372 265 637 Ucraina 104 414 518 Kosovo 229 171 400 Moldova 132 251 383 Slovenia 184 198 382 Altri paesi Totale 5096 5559 10655 Totale 9562 9482 19044
Gli alunni stranieri nelle 4 province anno scolastico 2012/2013 Fonte: MIUR Provincia Tot. Inf Prim Sec. I Sec.II % Tot % Inf % Prim % Sec. I % Sec. II Trieste 2.720 562 944 623 591 9,9 10,7 10,6 11,0 7,6 Genova 12.610 2.409 3.844 2.769 3.588 11,7 12,0 11,4 12,9 11,0 Bari 7.085 1.404 2.361 1.534 1.786 2,6 3,0 2,9 2,9 2,1 Siracusa 1.633 303 551 368 411 2,5 2,5 2,8 2,9 2,1 Italia 786.630 164.589 276.190 170.792 175.120 8,8 9,8 9,8 9,6 6,6
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