Provincia di Cagliari Piazza San Pietro, 6 09010 (CA) C.F. 00492250923 Tel. 0709190411 Fax 0709190411 sito: www.comune.villasanpietro.ca.it e-mail: plusareaovest@comune.villasanpietro.ca.it pec: plusareaovest@comunevillasanpietro.postecert.it REGISTRO GENERALE N. 324 - DEL 30-07-2014 DETERMINAZIONE N. 63 DEL 30-07-2014 OGGETTO PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO SOCIOSANITARIO INTEGRATO DENOMINATO "P.U.A" PUNTO UNICO DI ACCESSO DEL PLUS AREA OVEST PRESSO IL DISTRETTO SOCIOSANITARIO DI ASSEMINI. C.I.G. 5838593F59. APPROVAZIONE ATTI DI GARA E CONTESTUALE IMPEGNO DI SPESA. Il Responsabile del Settore VISTO il D. Lgs. n. 267/2000, Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali; VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi vigente; VISTO il Decreto sindacale n.3 del 2013 di nomina del Responsabile del Settore Plus Area Ovest; VISTA la delibera del Consiglio Comunale n.14 del 26/06/2014 con la quale è stato approvato il 963,80 bilancio di previsione per l anno 2014 e la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2014-2016; VISTI: - il D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 Codice dei Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; - il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» ; - il D. Lgs. 81/2008 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ; - il regolamento per la disciplina dei contratti dell'ente; - il D.L. del 24 aprile 2014, n. 66 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale ; - la Legge Regionale n. 23/2005 del Sistema Integrato dei Servizi alla Persona sono stati istituiti i PLUS Piani Unitari Locali Sociali ; - la deliberazione n. 9 del 29/10/2012 con la quale è stata approvata la programmazione del Plus Ovest triennio 2012/2014 e il relativo accordo di programma; Pagina 1
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 21 del 12/12/2012 con la quale è stata approvata la programmazione del Plus Ovest triennio 2012/2014 e il relativo accordo di programma che ha confermato il comune di quale ente capofila del Plus Ovest; VISTI: - l articolo 9, comma 4 del D.L. del 24 aprile 2014 n. 66 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale convertito con modificazioni dalla L. 23 giugno 2014 n. 89 I Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. In alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento. L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) ai comuni non capoluogo di provincia che procedano all'acquisizione di lavori, beni e servizi in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma. ; - l articolo 50 bis del citato decreto e la nota prot n. 1750 del 25/07/2004 dell Assessore Enti Locali, Finanze ed Urbanistica della Regione Autonoma della Sardegna che conferma come la Sardegna, Regione a statuto speciale, non abbia ancora recepito le disposizioni del decreto di cui trattasi confermando che i Comuni non capoluogo di provincia possono legittimamente continuare a chiedere all AVCP i CIG per l acquisizione di lavori, beni e servizi; DATO ATTO CHE: - la citata LR n. 23 del 23.12.2005 che istituisce il sistema integrato dei servizi alla persona, prevede (art. 32) che i Comuni associati e le Aziende sanitarie locali predispongano in ogni ambito territoriale punti unitari di accesso, soluzioni organizzative e protocolli operativi per la valutazione multi professionale dei bisogni; - la successiva deliberazione della Giunta regionale della Regione Autonoma della Sardegna n. 7/5 del 21.2.2006 ha provveduto alla Istituzione del punto unico di accesso ai servizi alla persona e delle Unità di Valutazione Territoriale, prevedendo che i punti unici di accesso (PUA) costituiscano un elemento essenziale del processo di riorganizzazione complessiva degli interventi, rispondano ad esigenze di personalizzazione dei programmi, di continuità e tempestività delle cure alle persone; le deliberazioni della Giunta della Regione Autonoma della Sardegna n. 44/11 del 31.10.2007 e n. 52/85 del 23.12.2011 Fondo per la non autosufficienza: rafforzamento dei Punti Unici di Accesso e delle Unità di Valutazione Territoriale di trasferimento dei fondi sia ai Plus che alle Aziende Sanitarie Locali ; la deliberazione della Giunta della Regione Autonoma della Sardegna n. 15/24 del 13.04.2010 Linee guida sul funzionamento del Punto Unico di Accesso nel processo delle Cure Domiciliari Integrate e nei percorsi socio- sanitari ; Pagina 2
la deliberazione della Conferenza di servizi del Plus Area Ovest n. 5 del 14 maggio 2014 con la quale è stata approvato l aggiornamento al Plus Ovest per l annualità 2014, nel quale è compreso l aggiornamento del Progetto Punto Unico di accesso ; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 del 26/06/2014 con la quale è stata approvato il suddetto Aggiornamento per l anno 2014; la deliberazione della Conferenza di servizi del Plus Area Ovest n. 6 del 14 maggio 2014 con la quale è stata approvato il protocollo d intesa Punto Unico di accesso con il quale si stabilisce che il punto unico di accesso si gestisce in forma associata tra tutti i Comuni facenti parte dell'ambito e il Distretto sociosanitario area ovest e con la quale la ASL Cagliari si è impegnata a trasferire al comune capofila la quota destinata dalla RAS con delibera n. 52/85 del 23/12/2011; la deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 26/06/2014 con la quale è stata approvato il suddetto Protocollo d intesa; il protocollo d intesa con il quale si è stabilito di gestire il PUA in forma associata Comuni e ASL attraverso l utilizzo delle risorse trasferite dalla RAS corrispondenti ad 443.394,32 di cui: al comune capofila 86.573,32 a valere sulla delibera RAS n. 44/11 del 31/10/2007 ed 112.085,00 a valere sulla delibera RAS n. 52/85 del 23/12/2011, alla ASL, già trasferite al comune capofila, 132.651,00 a valere sulla delibera RAS n. 44/11 del 31/10/2007 ed 112.085,00 a valere sulla delibera RAS n. 52/85 del 23/12/2011, somme trasferite dalla ASL al comune capofila per la gestione unitaria delle risorse; RITENUTO, necessario procedere, quindi, all indizione della procedura aperta per l affidamento del servizio sociosanitario integrato denominato P.U.A punto unico di accesso del plus area ovest, per la durata di anni 3, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 3, comma 37, del D. Lgs. 163/2006 con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del medesimo decreto, per un importo a base d asta pari ad euro 352.179,00, oltre Iva di legge; VALUTATA l opportunità di non suddividere l appalto in lotti, trattandosi di prestazioni omogenee e collegate tra loro; DATO ATTO che ai sensi dell articolo 86, commi 3 bis e ter del D. Lgs. 163/2006 e del D. Lgs 81/2008 l importo degli oneri per la sicurezza è pari a zero; PRESO ATTO che le clausole essenziali sono contenute nel bando di gara, nel capitolato speciale d oneri che allegati alla presente determinazione insieme ai modelli A, "A bis" e B e allo schema di contratto, quali parte integrante e sostanziale; RILEVATA la necessità di procedere alla pubblicazione dei suddetti atti di gara: - sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea; - Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; - sull Albo Pretorio del ; - sul sito ufficiale del www.comune.villasanpietro.ca.it; - sul sito del Plus Area Ovest all indirizzo: www.plusareaovest.it; - sul sito della Regione Sardegna alla sezione Bandi Enti locali ; - sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti; - su n. 2 quotidiani a diffusione regionale; - su n. 2 quotidiani a diffusione nazionale; Pagina 3
VISTO il disposto della deliberazione dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici del 5 marzo 2014 di attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l anno 2014 che prevede che le stazioni appaltanti sono tenute a versare a favore dell Autorità, con le modalità e i termini di cui all articolo 3 del presente provvedimento, i contributi in relazione all importo posto a base di gara e, quindi, una somma pari ad euro 225,00 laddove l importo posto a base di gara sia compreso tra 300.000,00 e 500.000,00; CONSIDERATO il seguente quadro economico: Fondi Ras Importo base asta Iva al 22% Totale + iva al 22% Delibere RAS 44/11 del 2007 e 52/85 del 2011 352.179,00 77.479,38 429.658,38 Contributo per L AVCP 225,00 TOTALE 429.883,38 VISTO l art. 107 del D.lgs 267/2000 e s.m.i; PRESO ATTO che il presente atto è subordinato al visto di regolarità tecnica e contabile ai sensi del D. Lgs. 267/2000; ATTESA l opportunità e la necessità di provvedere in merito; DETERMINA Di considerare la narrativa di cui in premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; DI INDIRE una procedura di gara per l affidamento del servizio in oggetto da espletarsi mediante procedura aperta ai sensi dell art. 3 comma 37 del D. Lgs. n. 163/2006, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D. Lgs. 163/2006 per un importo a base d asta pari ad base d asta pari ad 352.179,00, oltre Iva di legge; DI APPROVARE gli atti di gara, bando di gara, capitolato speciale d oneri, modelli A, A bis, e B e lo schema di contratto, allegati alla presente per farne parte integrante e sostanziale; DI PROCEDERE alla pubblicazione dei suddetti atti di gara: - sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea; - Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; - sull Albo Pretorio del ; - sul sito ufficiale del www.comune.villasanpietro.ca.it; - sul sito del Plus Area Ovest all indirizzo: www.plusareaovest.it; - sul sito della Regione Sardegna alla sezione Bandi Enti locali ; - sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti; - su n. 2 quotidiani a diffusione regionale; - su n. 2 quotidiani a diffusione nazionale; DI IMPEGNARE ED IMPUTARE la spesa totale stimata in 429.883,82 nel seguente modo: Pagina 4
Totale Capitolo imp 219.224,62 4070/3 c/res. 2012 523 Fondi Ras per PUA 112.085,00 4230/2 c/res 2012 522 98.348,76 4230/2 comp. 2014 Totale complessivo gara 429.658,38 Contributo AVCP 225.00 4230/2 comp. 2014 522 sub Totale da impegnare 429.883,38 SI ATTESTA AI SENSI DELL ART. 9 DEL D.L. 78/2009, CONVERTITO CON L. 102/2009, CHE I PAGAMENTI DERIVANTI DAL PRESENTE ATTO SONO COMPATIBILI CON GLI STANZIAMENTI DI BILANCIO ED I VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA., lì 30-07-2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.TO FLORIS CRISTIANA VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (ART. 151 COMMA 4 DLGS N. 267/2000) parere: Favorevole, lì 01-08-2014 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.TO PORCU RITA ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE DELLA SUDDETTA DETERMINAZIONE VIENE INIZIATA OGGI LA PUBBLICAZIONE ALL'ALBO PRETORIO PER 15 GIORNI CONSECUTIVI DAL 04-08-2014 AL 19-08-2014, lì 04-08-2014 F.TO L'ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE Pagina 5