XI Presentazione....................................... Introduzione....................................... VII XVII CAPITOLO I 1. Note storiche................................... 1 2. Ammissione della consulenza tecnica.................. 5 2.1. Nel rito civile.............................. 5 2.2. Nel processo del lavoro....................... 7 3. Valore processuale della consulenza tecnica............. 11 4. Valutazione della consulenza tecnica.................. 13 5. Patologia della consulenza tecnica.................... 21 6. La nullità della consulenza tecnica.................... 26 CAPITOLO II IL CONSULENTE TECNICO D UFFICIO 1. Scelta del consulente tecnico........................ 36 2. Nomina del consulente tecnico...................... 38 3. Giuramento del consulente tecnico................... 40 4. Astensione e ricusazione del consulente tecnico........... 42 4.1. Astensione................................ 42 4.2. Ricusazione................................ 44 5. Attività del consulente tecnico....................... 46 5.1. Attività del CTU alla presenza del Giudice......... 47 5.2. Attività del CTU senza la presenza del Giudice...... 48 6. Le indagini del CTU............................. 55 6.1. L esame degli atti........................... 56 6.2. L esame del periziato......................... 57 6.3. I collaboratori del consulente tecnico.............. 58 6.4. L esame degli scritti difensivi................... 61 6.5. L assunzione di informazioni.................... 65 7. Questioni sorte sui poteri del consulente............... 67 8. Relazione di consulenza tecnica...................... 68
XII 8.1. Aspetti formali della relazione................... 69 8.2. Aspetti sostanziali della relazione................. 71 9. Deposito della consulenza tecnica.................... 74 10. Smarrimento della consulenza tecnica.................. 76 11. Il compenso al CTU.............................. 77 11.1. Onorari.................................. 77 11.2. Rimborso spese............................. 79 11.3. Indennità................................. 80 11.4. Il provvedimento di liquidazione del compenso al consulente tecnico............................. 81 11.5. Liquidazione dei compensi per incarichi collegiali..... 82 12. Responsabilità professionale del consulente tecnico........ 82 12.1. Responsabilità deontologica.................... 83 12.2. Responsabilità penale......................... 84 CAPITOLO III DI PARTE 1. Nomina del consulente tecnico della parte.............. 94 1.1. La dichiarazione di nomina..................... 94 1.2. Scelta del consulente tecnico.................... 96 1.3. CTP e perizia stragiudiziale.................... 101 2. Comunicazioni al CTP............................ 103 2.1. Indagini acquisitive.......................... 104 2.2. Inizio delle operazioni peritali................... 104 2.3. Prosecuzione e ripresa delle operazioni peritali....... 106 2.4. Convocazione del CTU a chiarimenti.............. 108 2.5. Omessa comunicazione alle parti e nullità della consulenza tecnica............................... 108 3. Poteri e limiti del CTP............................ 109 3.1. L intervento del CTP sull attività consulenziale del CTU.................................... 111 3.2. L intervento del CTP alle operazioni peritali........ 115 3.3. Le istanze................................. 116 3.4. Le osservazioni............................. 119 4. Valutazione della CTP e obbligo di motivazione.......... 122 5. La patologia della consulenza tecnica: ruolo del CTP....... 127 6. Il CTP ed i mezzi di impugnazione................... 130 6.1. La consulenza tecnica in appello................. 134 6.2. Il ricorso in Cassazione....................... 140 6.3. Il vizio di motivazione alla base del ricorso per Cassazione.................................... 143 7. Responsabilità del CTP............................ 147 7.1. Responsabilità penale......................... 147
XIII 7.2. Responsabilità civile.......................... 153 7.3. Responsabilità amministrativa................... 155 7.4. Responsabilità deontologica.................... 161 CAPITOLO IV LE PRESTAZIONI ECONOMICHE DI INTERESSE MEDICO-LEGALE EROGATE DALL INPS 1. Assegno ordinario di invalidità...................... 165 2. Pensione ordinaria di inabilità....................... 167 3. Assegno mensile per l assistenza personale e continuativa.... 169 4. Assegno privilegiato di invalidità..................... 169 5. Pensione privilegiata di inabilità...................... 170 6. Pensione ai superstiti............................. 170 7. Pensione di vecchiaia (con limiti di età più favorevoli per gli invalidi in misura non inferiore all 80 per cento........... 171 8. Assegno per il nucleo familiare...................... 172 9. Assegni familiari e maggiorazione della pensione.......... 173 10. Indennità di malattia............................. 173 11. Cure termali................................... 175 12. Prestazioni antitubercolari.......................... 175 13. Prestazioni per gli iscritti a fondi speciali............... 177 13.1. Fondi sostitutivi............................. 177 13.2. Fondi integrativi............................ 179 13.3. Fondo aggiuntivo (o complementare).............. 179 13.4. Fondo speciale Ferrovie dello Stato S.p.A........... 180 13.5. Fondo pensionistico lavoratori parasubordinati....... 180 13.6. Prestazioni economiche per invalidi civili, ciechi civili, sordomuti................................. 181 13.7. Benefici economici........................... 182 CAPITOLO V LE PROCEDURE PER IL RICONOSCIMENTO DELLE PRESTAZIONI 1. La fase procedimentale amministrativa................. 183 1.1. Il provvedimento amministrativo................. 185 1.2. Il ricorso al Comitato provinciale................ 188 2. La fase procedimentale giudiziale..................... 190 2.1. Termini per l azione giudiziaria.................. 192 2.2. Il problema delle spese processuali............... 195
XIV 3. Poteri processuali del Giudice....................... 196 3.1. Poteri istruttori............................. 196 3.2. Acquisizione delle prove....................... 198 3.3. Valutazione delle prove....................... 199 CAPITOLO VI NELL INVALIDITÀ PENSIONABILE 1. Evoluzione del concetto d invalidità................... 203 2. Profili medico-legali attuali......................... 213 2.1. L invalidità................................ 213 2.2. L inabilità................................. 215 2.3. Invalidità, inabilità e incompatibilità con rendita INAIL 229 2.4. I trattamenti privilegiati....................... 231 2.5. Invalidità, inabilità e revoca.................... 233 3. La consulenza tecnica............................. 237 CAPITOLO VII NELL ASSICURAZIONE MALATTIA 1. Il rischio assicurato............................... 244 2. La malattia idonea ad interrompere le ferie.............. 249 3. Le sanzioni per assenza ingiustificata alla visita medica di controllo...................................... 254 4. Il contenzioso amministrativo nell assicurazione malattia..... 259 5. Il contenzioso giudiziario nell assicurazione malattia........ 260 5.1. Assenza del rischio.......................... 261 5.2. Durata del rischio........................... 263 5.3. Le assenze................................ 264 6. Metodologia generale dell accertamento della malattia indennizzabile...................................... 266 7. I quesiti medico-legali............................. 269 CAPITOLO VIII NELL ASSICURAZIONE CONTRO LA TUBERCOLOSI 1. Evoluzione del concetto di rischio assicurato............. 272 2. La forma tubercolare in fase attiva.................... 277
XV 2.1. Criteri diagnostici per i casi di tubercolosi (D.M. 29 luglio 1998)................................. 278 3. Le prestazioni dell assicurazione...................... 279 4. Il contenzioso in materia di prestazioni dell assicurazione tubercolosi...................................... 281 5. Il contenzioso in materia di sussistenza del rischio......... 282 5.1. Contenzioso per la sussistenza del rischio........... 282 5.2. Contenzioso sulla durata del rischio............... 288 5.3. Contenzioso sulla concessione di ACS............. 288 6. I quesiti medico-legali............................. 289 CAPITOLO IX NELLE PRESTAZIONI DI PREVENZIONE DELL INVALIDITÀ 1. Le indicazioni terapeutiche alle cure termali............. 292 2. Controindicazioni alle cure termali.................... 293 3. Le indicazioni medico-legali alle cure termali............ 295 4. I quesiti medico-legali............................. 295 CAPITOLO X NELL ASSICURAZIONE MATERNITÀ 1. Le indennità di maternità: aspetti assicurativi............ 298 2. Le indennità di maternità: aspetti medico-legali........... 302 2.1. La data presunta del parto..................... 302 2.2. Aborto e parto prematuro..................... 306 2.3. I quesiti medico-legali........................ 309 CAPITOLO XI IN ALTRI SETTORI DI INTERVENTO DELL INPS 1. Assegni familiari e assegno per il nucleo familiare......... 311 1.1. Assegni familiari............................ 313 1.2. Assegno per il nucleo familiare.................. 313 1.3. Il concetto di inabilità a lavoro proficuo.......... 315 1.4. La consulenza tecnica......................... 320 2. La disoccupazione involontaria...................... 320 2.1. Profili medico-legali.......................... 321 2.2. La consulenza tecnica......................... 323
XVI 3. Le pensioni per i superstiti......................... 323 4. Accertamenti ex lege 503/92 (cd. vecchiaia anticipata ).... 324 5. Invalidità e pensione supplementare................... 325 6. L accertamento in tema di abituale coltivazione dei fondi per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni............... 325 6.1. Profili medico-legali.......................... 326 6.2. La consulenza tecnica......................... 327 7. Accertamenti ex lege 104.......................... 328 7.1. La consulenza tecnica......................... 328 CAPITOLO XII NELLE AZIONI SURROGATORIE 1. Presupposti giuridici dell azione di surroga.............. 331 2. Il diritto di surroga dell INPS....................... 337 2.1. La surroga per prestazioni economiche di malattia.... 337 2.2. La surroga per le prestazioni di invalidità/inabilità.... 340 CAPITOLO XIII IN MATERIA DI INVALIDITÀ CIVILE, CECITÀ CIVILE E SORDOMUTISMO 1. La tutela dell invalido civile......................... 349 1.1. Invalidi civili parziali, di età compresa tra 18 e 65 anni..................................... 350 1.2. Invalidi civili totalmente inabili, di età compresa tra 18 e 65 anni................................. 357 1.3. I minori invalidi............................ 360 1.4. Gli invalidi civili ultrasessantacinquenni............ 363 1.5. La indennità di accompagnamento per gli invalidi civili. 365 2. La tutela del cieco civile........................... 372 2.1. La cecità assoluta............................ 372 2.2. La cecità parziale.......................... 376 2.3. Il collocamento mirato delle persone non vedenti..... 378 3. La tutela del sordomuto........................... 378 3.1. La indennità di comunicazione................ 380 3.2. Il collocamento mirato delle persone sordomute...... 381