Municipio della Città di Bellinzona Bellinzona, 6 novembre 2006 MESSAGGIO MUNICIPALE NO. 2970 NUOVA CASA PER ANZIANI COMUNALE PRESSO VILLA MARIOTTI PROGETTAZIONE DEFINITIVA Commissioni competenti: Commissione della Gestione Commissione dell Edilizia Lodevole Consiglio comunale, Signori Presidente e Consiglieri, con il presente Messaggio municipale proponiamo l approvazione del credito necessario per la progettazione definitiva (ndr: allestimento del progetto definitivo per l inoltro della domanda di costruzione e la relativa richiesta del credito di costruzione) della nuova Casa per anziani comunale presso Villa Mariotti (Casa anziani 2). Premessa Il 21 febbraio 2005 con Messaggio municipale no. 2729 del 6 dicembre 2004 Il Consiglio comunale ha approvato il credito di fr. 350'000.00 per il concorso di progettazione architettonica (in due fasi) della nuova Casa per anziani. Successivamente, dopo l allestimento del bando, in data 27 giugno 2005 è stato pubblicato il pubblico concorso. Il 16 novembre 2005, alla scadenza della 1ª fase, sono stati consegnati 55 progetti, di cui 6 dopo esame da parte della giuria sono stati ammessi alla seconda fase del concorso.
- 2 - La consegna dei 6 progetti è avvenuta il 2 maggio 2006 e la giuria ha rassegnato il rapporto finale lo scorso 21 giugno 2006 (tutti i 55 progetti sono poi stati esposti nella palestra delle Scuole nord dal 22 giugno al 10 luglio 2006). Vincitore del concorso è risultato il progetto denominato STALKER degli architetti Nicola Probst e Michele Gaggini di Lugano, ai quali il Municipio, prossimamente salvo imprevisti e impregiudicata la decisione in merito del Consiglio comunale è intenzionato ad assegnare il mandato di progettazione, nel rispetto del bando di concorso. Le principali caratteristiche di questo progetto sono: costruzione compatta articolata su: piano interrato, piano terreno, 1 piano e 3 piani superiori; locali comunitari e servizi generali al piano terreno (entrata) e al 1 piano (livello giardino); 78 posti letto, in camere singole ed alcune camere doppie, suddivisi sui 3 piani superiori; volume SIA 116: ca. 23 000 mc; superficie di ogni piano fuori terra : ca. 1'200 mq; area di posteggio esterno e giardino. Il credito di progettazione richiesto Per procedere alla progettazione definitiva dell opera ai sensi della LOC è necessario richiedere al legislativo il relativo credito (come sarà pure necessario, a tempo debito, richiedere quello di costruzione). In questa prima fase progettuale (FASE I), l assegnazione dei mandati di progettazione riguarda essenzialmente le prestazioni di: 1. architetto; 2. ingegnere civile; 3. ingegnere impianti sanitari, riscaldamento e ventilazione; 4. ingegnere impianti elettrici; 5. fisico della costruzione;
- 3-6. consulenze diverse; relative alle fasi di progetto di massima (parzialmente) e di progetto definitivo (compreso il preventivo dettagliato), ai sensi dei Regolamenti per le prestazioni e gli onorari SIA 102 (architettura), 103 (ingegneria civile) e 108 (ingegneria impiantistica per gli edifici). A questo proposito, per la definizione degli onorari è prevista, dopo la crescita in giudicato della decisione CC nel rispetto della Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) la seguente procedura: per l architetto, l assegnazione di un incarico diretto* sulla base dell art. 13f LCPubb (commessa aggiudicata al vincitore di un concorso di progettazione); per l ingegnere civile e gli ingegneri dell impiantistica, la pubblicazione di pubblici concorsi d onorario* (art. 8/9 LCPubb procedura libera o selettiva), in funzione analogamente agli architetti dell assegnazione del relativo mandato di progettazione*; per il fisico della costruzione e per le altre consulenze diverse (da definire secondo le necessità progettuali), l assegnazione d incarichi diretti* secondo art. 12/13a LCPubb (in considerazione dei limitati importi delle commesse); sulla base del progetto vincente, nel rispetto del tetto massimo d investimento di fr. 19'200'000.00 (tutto compreso) fissato dal Municipio in sede di concorso di progettazione (con l attuale ipotesi di Bausumme [costo dell opera determinante per l onorario] di fr. 13'000'000.00 definita con gli architetti) e secondo i parametri e le modalità vigenti presso i Servizi urbani comunali (tenuto anche conto delle prestazioni di detti servizi, che in linea di principio andranno in deduzione da quelle dei professionisti esterni). * Avuto riguardo e tenuto preliminarmente conto della successiva fase esecutiva (FASE II), i cui importi d onorario dei progettisti (nonché della Direzione lavori) saranno compresi nel Messaggio municipale relativo alla richiesta del credito di costruzione (in modo da non suddividere la commessa con l intento di eludere la procedura, nel rispetto dell art. 6 LCPubb). Credito necessario Il costo complessivo della progettazione definitiva (FASE I) per la costruzione della nuova Casa anziani 2 come già indicato, inteso per la fase di progetto di massima e quella di progetto definitivo ammonta a fr. 750'000.00 (IVA compresa).
- 4 - In detto importo sono pure compresi fr. 30 000.00 (IVA esente) per prestazioni di accompagnamento del progetto da parte dei Servizi urbani comunali. Ricapitolazione dei costi 1. Onorario architetto...fr. 370'000.00 * 2. Onorario ingegnere civile...fr. 85'000.00 ** 3. Onorario ingegnere impianti sanitari, riscaldamento e ventilazione...fr. 70'000.00 ** 4. Onorario ingegnere impianti elettrici...fr. 50'000.00 ** 5. Onorario fisico della costruzione...fr. 20'000.00 ** 6. Onorario per consulenze diverse...fr. 15'000.00 ** * Secondo bozza di contratto in fase di definizione con gli architetti. ** Secondo previsione d onorario SUC. fr. 610'000.00 7. Spese di riproduzione, spese diverse, ecc...fr. 30'000.00 8. Diversi e imprevisti (ca. 5%)...fr. 30'000.00 fr. 670'000.00 9. IVA (7.6%) + arrotondamento...fr. 50'000.00 fr. 720'000.00 10. Prestazioni SUC (IVA esente)...fr. 30'000.00 TOTALE CREDITO NECESSARIO (IVA compresa) fr. 750'000.00 Sussidi Per questa fase progettuale non è previsto alcun sussidio. Per quanto concerne i previsti sussidi di costruzione, informiamo che la presentazione al Dipartimento della sanità e della socialità entro fine 2006 del credito di progettazione approvato dal Consiglio comunale, permetterà di inserire la nuova Casa anziani 2 di Bellinzona nella pianificazione cantonale delle nuove case per anziani.
- 5 - Programma realizzativo Il programma previsto è in linea di principio il seguente: dicembre 2006: approvazione del credito di progettazione; gennaio 2007: (dopo la crescita in giudicato della decisione CC) assegnazione mandato di progettazione agli architetti incaricati e pubblicazione concorsi d onorario per ingegnere civile e specialisti dell impiantistica; maggio 2007: assegnazione mandati di progettazione all ingegnere civile ed agli specialisti dell impiantistica; novembre 2007: consegna progetto definitivo (con preventivo dettagliato di spesa); dicembre 2007: licenziamento Messaggio municipale per la richiesta del credito di costruzione e inoltro della domanda di costruzione; marzo 2008: approvazione del credito di costruzione (tempistica prefissata dal Municipio: al più tardi nell ultima seduta di CC della legislatura); aprile 2008: ottenimento della licenza edilizia e inizio della fase di progetto e- secutivo; febbraio 2009: inizio lavori (apertura cantiere); inverno 2011: termine lavori. *************** Per le considerazioni espresse e fatto riferimento al MMN 2885 Bilancio Preventivo 2006 (voce di spesa Progettazione definitiva nuova Casa anziani 2: fr. 1 000'000.00, di cui fr. 900'000.00 nel 2007 e fr. 100'000.00 nel 2008 ), codesto lodevole Consiglio comunale è invitato a voler r i s o l v e r e : 1. È concesso al Municipio un credito di fr. 750'000.00 per la progettazione definitiva della nuova Casa per anziani comunale presso Villa Mariotti, da addebitare al Conto degli investimenti del Comune;
- 6-2. Ai sensi dell art. 13 cpv. 3 LOC, il corrispondente credito decadrà se non verrà utilizzato entro un anno dalla crescita in giudicato di tutte le decisioni relative a procedure previste dalle leggi per rendere operativa la presente risoluzione. Con ogni ossequio. PER IL MUNICIPIO Il Sindaco: Il Segretario: Avv. Brenno Martignoni Lic. jur. Loris Zanni Allegati: estratto planimetrico indicativo fotomontaggio del progetto vincitore del concorso di progettazione