COMUNE DI LIVORNO INDAGINE CONOSCITIVA PER L AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI REVISIONE DEL PIANO STRUTTURALE IL SISTEMA CIMITERIALE A cura dell Istituzione per i servizi alla persona Tav. 1- Tariffe delle operazioni cimiteriali Tav. 2- Tariffe delle concessioni cimiteriali Tav. 3- Introiti cimiteriali (operazioni e concessioni) dell anno 2007 Tav. 4- Previsione ISTAT sulla popolazione della provincia di Livorno per il periodo 2009-2050 Tav. 5- Popolazione residente del comune di Livorno- evoluzione storica dal 1901 al 2001 - Popolazione residente nel comune di Livorno nel quinquennio 2003-2007 - Decessi nel comune di Livorno nel quinquennio 2003-2007 Tav. 6- Dotazione posti-sepoltura nei cimiteri comunali al 1.7.2007 Tav. 7- Disponibilità di posti-sepoltura in loculo al 1.7.2007 Tav. 8- Seppellimenti nei cimiteri cittadini nel quinquennio 2003-2007 Graf.- Seppellimenti nei cimiteri cittadini nell anno 2007 Tav. 9- Cremazioni locali nel decennio 1998-2007 Tav.10- Cimitero della Cigna: scadenza concessioni relativa agli anni del periodo 2009-2039
TAV. 1 TARIFFE OPERAZIONI CIMITERIALI approvate con delibera G.C. n 388 del 17.11.2006 operazione tariffa concess. totale inumazioni 350,00 esumazioni ordinarie salme 200,00 esumazioni ordinarie pargoli 100,00 esumazioni straordinarie 520,00 tumulazioni 235,00 tumulazioni a forno in cappella privata 300,00 tumulazioni a cantera in cappella privata 350,00 tumulazione salme in loculi sotto monumenti 650,00 tumulazione resti in loculi sotto monumenti 490,00 estumulazioni scadenza concessione da loculo 350,00 estumulazioni scadenza concessione da tomba 420,00 estumulazioni resti/ceneri da ossario 50,00 estumulazioni resti/ceneri da loculo 100,00 traslazioni ed estumulazioni prima di almeno due anni dalla scadenza della concessione 300,00
prima deposizione resti/ceneri in ossario 50,00 successive deposizioni resti/ceneri in ossario 50,00 200,00 250,00 deposizione resti/ceneri in loculo 100,00 250,00 350,00 diritto di ingresso per cremazioni di salme da fuori comune 15,00 diritto di ingresso per cremazioni resti mortali da fuori comune 10,00
TAV. 2 TARIFFE CONCESSIONI CIMITERIALI approvate con delibera G.C. n 388 del 17.11.2006 tariffa concessione spese contrattuali totale loculi forno prima fila 2.700,00 72,00 2.772,00 seconda fila 3.600,00 82,00 3.682,00 terza fila 3.600,00 82,00 3.682,00 quarta fila 2.400,00 69,50 2.469,50 quinta fila 2.000,00 66,00 2.066,00 sesta fila 1.700,00 62,50 1.762,50 settima fila 1.500,00 60,50 1.560,50 loculi cantera prima fila 3.500,00 80,50 3.580,50 seconda fila 4.100,00 88,50 4.188,50 terza fila 4.100,00 88,50 4.188,50 quarta fila 3.100,00 77,50 3.177,50 quinta fila 2.600,00 70,50 2.670,50 sesta fila 2.200,00 68,00 2.268,00 settima fila 1.900,00 65,00 1.965,00 loculi forno pargoli prima fila 2.100,00 67,00 2.167,00 seconda fila 2.500,00 70,00 2.570,00 terza fila 2.500,00 70,00 2.570,00 quarta fila 1.800,00 64,00 1.864,00 quinta fila 1.300,00 56,50 1.356,50 sesta fila 1.000,00 51,00 1.051,00 settima fila 900,00 49,50 949,50 loculi cantera pargoli prima fila 2.300,00 69,00 2.369,00 seconda fila 2.600,00 70,50 2.670,50 terza fila 2.600,00 70,50 2.670,50 quarta fila 1.700,00 62,50 1.762,50 quinta fila 1.300,00 56,50 1.356,50 sesta fila 1.000,00 51,00 1.051,00 settima fila 900,00 49,50 949,50
tombe tombe loggiato sud 3.800,00 85,50 3.885,50 tombe loggiato nord 3.800,00 85,50 3.885,50 tombe intercolonio 3.500,00 80,50 3.580,50 altre tombe La Cigna 3.800,00 85,50 3.885,50 tombe Antignano 3.800,00 85,50 3.885,50 concessione terreni per cappelle private per sup. m. 2,50 x 3,50 19.000,00 per sup. m. 4,00 x 3,50 29.000,00 per sup. m. 5,00 x 3,50 38.000,00 ossari prima fila 320,00 33,00 353,00 seconda fila 490,00 36,50 526,50 terza fila 490,00 36,50 526,50 quarta fila 490,00 36,50 526,50 quinta fila 490,00 36,50 526,50 sesta fila 320,00 33,00 353,00 settima fila 270,00 31,50 301,50 ottava fila 270,00 31,50 301,50 nona fila 270,00 31,50 301,50 decima fila 270,00 31,50 301,50 undicesima 270,00 31,50 301,50 ossari travertino in terra 320,00 33,00 353,00 apposizione memorie 950,00 50,50 1.000,50
TAV. 3 UFFICIO SERVIZI CIMITERIALI I n t r o i t i a n n o 2 0 07 concessioni (c.c.p.) concessioni (bonif.) totale concessioni operazioni (c.c.p.) operazioni (bonifici) totale operazioni diritto ingresso cremazioni lampade votive Totale Istituzione TOTALE GENERALE gennaio 144.681,50 4.800,00 149.481,50 37.104,50 770,00 37.874,50 1.895,00 0,00 39.769,50 189.251,00 febbraio 110.863,00 0,00 110.863,00 27.011,32 0,00 27.011,32 1.750,00 0,00 28.761,32 139.624,32 marzo 150.083,50 526,50 150.610,00 45.620,00 50,00 45.670,00 2.020,00 0,00 47.690,00 198.300,00 aprile 70.012,00 7.914,00 77.926,00 32.010,00 1.000,50 33.010,50 1.640,00 0,00 34.650,50 112.576,50 maggio 69.854,50 9.375,50 79.230,00 32.015,00 1.290,00 33.305,00 2.105,00 0,00 35.410,00 114.640,00 giugno 85.682,00 5.748,00 91.430,00 37.300,00 470,00 37.770,00 2.135,00 0,00 39.905,00 131.335,00 luglio 49.160,00 0,00 49.160,00 18.270,00 0,00 18.270,00 1.995,00 0,00 20.265,00 69.425,00 agosto 83.128,50 23.100,00 106.228,50 23.360,00 1.945,00 25.305,00 1.650,00 0,00 26.955,00 133.183,50 settembre 55.964,00 9.900,00 65.864,00 20.958,17 705,00 21.663,17 1.685,00 0,00 23.348,17 89.212,17 ottobre 73.667,00 0,00 73.667,00 22.200,00 1.995,00 24.195,00 2.045,00 64.266,64 90.506,64 164.173,64 novembre 171.069,62 37.100,00 208.169,62 28.190,00 3.705,00 31.895,00 1.700,00 0,00 33.595,00 241.764,62 dicembre 81.007,00 48.900,00 129.907,00 23.805,00 5.195,00 29.000,00 2.090,00 0,00 31.090,00 160.997,00 totali 1.145.172,62 147.364,00 1.292.536,62 347.843,99 17.125,50 364.969,49 22.710,00 64.266,64 451.946,13 1.744.482,75
TAV. 4 POPOLAZIONE PROVINCIA DI LIVORNO - PREVISIONE DEMOGRAFICA ISTAT PER IL PERIODO 2009-2050 Anno Popolaz. inizio anno Nati Morti Saldo naturale Iscritti da altre province della regione Cancellati per altre province della regione Iscritti da altre regioni Cancellati per altre regioni Saldo migratorio interno Iscritti dall'estero Cancellati per l'estero Saldo migrat. estero Saldo totale Popolazione fine anno 2009 340.246 2.674 4.025-1.351 1.428 1.476 2.601 1.675 878 1.861 298 1.563 1.090 341.333 2010 341.333 2.656 4.057-1.401 1.416 1.456 2.588 1.667 881 1.548 297 1.251 731 342.065 2011 342.065 2.631 4.085-1.454 1.401 1.433 2.573 1.658 883 1.392 295 1.097 526 342.589 2012 342.589 2.601 4.114-1.513 1.385 1.411 2.557 1.647 884 1.234 293 941 312 342.903 2013 342.903 2.566 4.135-1.569 1.368 1.388 2.540 1.636 884 1.079 291 788 103 343.002 2014 343.002 2.529 4.160-1.631 1.349 1.365 2.523 1.625 882 1.075 289 786 37 343.044 2015 343.044 2.494 4.177-1.683 1.331 1.342 2.506 1.614 881 1.071 287 784-18 343.024 2016 343.024 2.463 4.193-1.730 1.314 1.320 2.488 1.604 878 1.067 285 782-70 342.955 2017 342.955 2.435 4.213-1.778 1.296 1.299 2.471 1.595 873 1.063 283 780-125 342.836 2018 342.836 2.411 4.226-1.815 1.280 1.278 2.455 1.586 871 1.058 281 777-167 342.667 2019 342.667 2.394 4.238-1.844 1.264 1.259 2.439 1.578 866 1.054 279 775-203 342.463 2020 342.463 2.380 4.249-1.869 1.248 1.241 2.424 1.571 860 1.050 278 772-237 342.224 2021 342.224 2.368 4.256-1.888 1.234 1.223 2.410 1.564 857 1.046 276 770-261 341.965 2022 341.965 2.361 4.264-1.903 1.220 1.206 2.396 1.558 852 1.042 275 767-284 341.671 2023 341.671 2.357 4.271-1.914 1.207 1.190 2.384 1.553 848 1.037 274 763-303 341.369 2024 341.369 2.353 4.278-1.925 1.194 1.175 2.374 1.549 844 1.033 272 761-320 341.049 2025 341.049 2.352 4.290-1.938 1.182 1.160 2.364 1.546 840 1.029 271 758-340 340.717 2026 340.717 2.354 4.298-1.944 1.170 1.146 2.355 1.543 836 1.029 270 759-349 340.371 2027 340.371 2.358 4.309-1.951 1.159 1.132 2.347 1.541 833 1.029 270 759-359 340.003 2028 340.003 2.363 4.316-1.953 1.149 1.120 2.340 1.539 830 1.029 269 760-363 339.648 2029 339.648 2.371 4.325-1.954 1.139 1.108 2.334 1.538 827 1.029 268 761-366 339.279 2030 339.279 2.380 4.334-1.954 1.130 1.096 2.328 1.537 825 1.029 268 761-368 338.908 2031 338.908 2.390 4.347-1.957 1.121 1.084 2.323 1.537 823 1.029 268 761-373 338.540 2032 338.540 2.402 4.362-1.960 1.112 1.073 2.318 1.536 821 1.029 267 762-377 338.158 2033 338.158 2.413 4.374-1.961 1.103 1.060 2.313 1.535 821 1.029 267 762-378 337.781 2034 337.781 2.423 4.393-1.970 1.093 1.048 2.309 1.534 820 1.029 267 762-388 337.394
2035 337.394 2.433 4.404-1.971 1.083 1.035 2.304 1.533 819 1.029 266 763-389 337.002 2036 337.002 2.442 4.409-1.967 1.073 1.023 2.300 1.532 818 1.029 266 763-386 336.617 2037 336.617 2.449 4.420-1.971 1.063 1.010 2.295 1.530 818 1.029 265 764-389 336.232 2038 336.232 2.455 4.430-1.975 1.052 997 2.290 1.528 817 1.029 265 764-394 335.834 2039 335.834 2.457 4.441-1.984 1.041 985 2.285 1.526 815 1.029 265 764-405 335.424 2040 335.424 2.457 4.454-1.997 1.030 972 2.280 1.523 815 1.029 264 765-417 335.000 2041 335.000 2.454 4.469-2.015 1.019 959 2.274 1.520 814 1.029 263 766-435 334.570 2042 334.570 2.448 4.489-2.041 1.007 946 2.268 1.517 812 1.029 263 766-463 334.117 2043 334.117 2.440 4.511-2.071 995 933 2.262 1.513 811 1.029 262 767-493 333.623 2044 333.623 2.430 4.531-2.101 984 920 2.255 1.509 810 1.029 261 768-523 333.100 2045 333.100 2.418 4.558-2.140 972 907 2.249 1.505 809 1.029 261 768-563 332.535 2046 332.535 2.405 4.583-2.178 960 894 2.242 1.501 807 1.029 260 769-602 331.938 2047 331.938 2.391 4.616-2.225 947 881 2.235 1.496 805 1.029 259 770-650 331.290 2048 331.290 2.377 4.650-2.273 935 868 2.229 1.492 804 1.029 258 771-698 330.583 2049 330.583 2.362 4.685-2.323 923 855 2.222 1.487 803 1.029 257 772-748 329.833 2050 329.833 2.347 4.723-2.376 910 842 2.215 1.483 800 1.029 256 773-803 329.041
400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 DIC 2009 DIC 2010 DIC 2011 DIC 2012 DIC 2013 DIC 2014 DIC 2015 DIC 2016 DIC 2017 DIC 2018 DIC 2019 DIC 2020 DIC 2021 DIC 2022 DIC 2023 DIC 2024 DIC 2025 DIC 2026 DIC 2027 DIC 2028 DIC 2029 DIC 2030 DIC 2031 DIC 2032 DIC 2033 DIC 2034 DIC 2035 DIC 2036 DIC 2037 DIC 2038 DIC 2039 DIC 2040 DIC 2041 DIC 2042 DIC 2043 DIC 2044 DIC 2045 DIC 2046 DIC 2047 DIC 2048 DIC 2049 DIC 2050
TAV. 5 POPOLAZIONE RESIDENTE DEL COMUNE DI LIVORNO - EVOLUZIONE STORICA DAL 1901 AL 2001 1901 1911 1921 1931 1936 1951 1961 1971 1981 1991 2001 popolazione residente 96.340 103.973 113.897 120.711 124.963 142.333 161.077 174.791 175.741 167.512 156.274 POPOLAZIONE RESIDENTE NEL COMUNE DI LIVORNO NEL QUINQUENNIO 2003-2007 2002 2003 2004 2005 2006 2007 popolazione residente 156.198 155.880 155.986 160.534 160.502 160.949 DECESSI NEL COMUNE DI LIVORNO NEL QUINQUENNIO 2003-2007 2002 2003 2004 2005 2006 2007 decessi di residenti 1.853 1.960 1.839 1.852 1.811 2.011 decessi complessivi 2.010 2.115 1.944 1.999 1.977 2.137
DOTAZIONE POSTI-SEPOLTURA NEI CIMITERI COMUNALI (situazione al 1.7.2008) Cimitero della Cigna loculi ossari tombe cellette cinerarie fosse in campo comune blocco n 1 864 0 0 0 0 blocco n 2 864 0 0 0 0 blocco n 3 864 0 0 0 0 blocco n 4 576 0 0 0 0 blocco n 5 576 0 0 0 0 blocco n 6 768 80 0 0 0 blocco n 7 768 80 0 0 0 blocco n 8 1.152 1.476 0 0 0 blocco n 9 1.152 1.638 0 0 0 blocco n 10 1.152 380 0 0 0 blocco n 11 1.152 380 0 0 0 blocco n 12 1.536 176 0 0 0 blocco n 13 1.536 176 0 0 0 blocco n 14 1.536 642 0 0 0 blocco n 15 0 3.276 0 0 0 blocco n 16 1.536 642 0 0 0 blocco n 17 1.400 0 0 0 0 blocco n 18 656 0 0 0 0 blocco n 19 1.460 0 0 0 0 blocco n 20 1.460 0 0 0 0 blocco n 21 844 0 0 0 0 blocco 22 (ex campo pargoli 1) * vedi nota blocco 23 (ex campo pargoli 2) * vedi nota 512 108 0 0 0 512 108 0 0 0 pargoli 240 0 0 0 0 ossario Filzi 0 728 0 0 0 ossario travertino all'aperto 0 676 0 0 0 ossario travertino N.R. 0 908 0 0 0 N.R. lato muro Mei 2.292 0 0 0 0 N.R. lato tempio cinerario 582 0 0 0 0 N.R. lato muro Filzi 60 0 0 0 0 muro Mei lato sinistro 129 0 0 0 0 muro Mei lato destro 356 0 0 0 0 muro Filzi 780 0 0 0 0 loggiato sud/porticato 679 182 14 0 0 loggiato sud/galleria 938 120 14 0 0 loggiato nord/porticato 328 114 63 0 0 loggiato nord/galleria 372 0 0 0 0 loggiato nord/ edicola-cappelle 457 0 0 0 0
intercolonio/porticato 640 0 128 0 0 intercolonio/galleria ferrovia 1.276 1.158 0 0 0 ossario pavimento galleria ferrovia 0 1.836 0 0 0 ossario pavimento intercolonio 0 864 0 0 0 gruppi all'aperto angolo muro Mei 208 0 0 0 0 gruppi all'aperto davanti blocchi 13 e 1.378 0 0 0 0 16 tombe travertino all'aperto 0 0 469 0 0 tempio cinerario 0 0 0 7.500 0 campi inumazione 0 0 0 0 5.070 Totali cimitero della Cigna 33.591 15.748 688 7.500 5.070 Cimitero di Antignano 1.409 682 110 0 174 TOTALI CIMITERI COMUNALI 35.000 16.430 798 7.500 5.244 * posti in corso di realizzazione RIEPILOGO POSTI-SEPOLTURA NEI CIMITERI COMUNALI Loculi 35.246 Ossari 16.430 Tombe 798 Cellette cinerarie 7.500 Fosse in capo comune 5.444 TOTALE POSTI-SEPOLTURA 65.418 NUMERO SEPOLTURE A fronte di 65.418 posti-sepoltura si può stimare in almeno 200.000 le sepolture presenti nei cimiteri comunali
TAV. 7 DISPONIBILITA' DI POSTI SEPOLTURA IN LOCULO NEL CIMITERO DELLA CIGNA AL 1.7.2008 Loculi disponibili nel nuovo blocco 21 543 Loculi liberati in applicazione di quanto disposto dal nuovo regolamento comunale (art. 73) 612 Loculi che si renderanno disponibili a partire dal 1.1.2009 nel costruendo blocco 22 512 Loculi che si renderanno disponibili a partire dal 1.1.2010 nel blocco 23 (lavori da iniziare e già affidati) 512 Tenuto conto del futuro fabbisogno annuo di loculi, prudenzialmente stimato in 600,e delle disponibilità sopra riferite possiamo prefigurare due possibili scenari: primo scenario: Il cimitero della Cigna potrà assicurare piena accooglienza per le sepolture in loculo fino a febbraio 2011 garantendo l'assegnazione in gruppi di recente realizzazione. L'unico elemento di criticità sarà la non possibilità di scelta dell'altezza della fila dei loculi a partire da agosto/settembre 2010 secondo scenario: Il cimitero della Cigna potrà assicurare accoglienza fino al febbraio 2012 assegnando però loculi facenti parte di gruppi attualmente in condizione di degrado (es. loggiato sud) e che necessitano prioritariamente di adeguati interventi di risanamento. Nota. L'impegno dell'ufficio finalizzato al recupero di sepolture non ancora scadute (art. 73 del regolamento comunale) si è necessariamente bloccato. Infatti, a distanza di circa un anno, il finanziamento di 120.000 euro che l'amministrazione avrebbe dovuto trasferire all'istituzione non è ancora pervenuto. Il lavoro fatto fino ad oggi è stato reso possibile solo attraverso un'anticipazione di 60.000 euro della stessa Istituzione. Sarà quindi fondamentale l'orientamentoche che l'amministrazione riterrà di assumere in proposito. Relativamente ai risultati finora conseguiti è comunque da sottolineare che, a fronte della spesa di 60.000 euro sostenuta, il vantaggio per l'amministrazione, al netto degli oneri di urbanizzazione, stimato dall'ufficiotecnico, è stato di 1.200.000 euro. Si porrà comunque il problema delle centinaia di richieste già pervenute e per le quali non si è ancora proceduto alle estumulazioni nonché delle richieste che perverranno e che non potranno non essere accolte, rientrando nella specifica previsione regolamentare. Qualora l'orientamento dell'ammnistrazione fosse quello di cessare il recupero anticipato delle sepolture sarà indispensabile provvedere alla cancellazione delle norme
regolamentari che disciplinano la materia. Qualora invece fosse di proseguire nell'impegno fin qui svolto, non si potrà prescindere dalla certezza della disponibilità finanziaria necessaria.
TAV. 8 SEPPELLIMENTI NEI CIMITERI CITTADINI NEL QUINQUENNIO 2003-2007 INUMAZIONI TUMULAZIONI TOTALE SEPPELLIMENTI Cimiteri Comunali Cigna e Antignano 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 281 261 296 244 244 636 571 543 566 543 917 832 839 810 787 INUMAZIONI TUMULAZIONI TOTALE SEPPELLIMENTI Cimiteri privati 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2004 2005 2006 2007 S. Giulia 0 0 0 0 0 28 34 37 28 38 28 34 37 28 38 Salviano 0 0 0 0 0 49 55 53 27 44 49 55 53 27 44 Purificazione 6 7 5 5 3 170 172 124 153 172 176 179 129 158 175 Misericordia 18 28 29 28 59 267 227 264 239 264 285 255 293 267 323 Montenero 13 8 16 16 11 23 31 41 16 40 36 39 57 32 51 Ardenza 21 9 21 20 16 85 73 80 83 76 106 82 101 103 92 Totali cimiteri privati 58 52 71 69 89 622 592 599 546 634 680 644 670 615 723 INUMAZIONI TUMULAZIONI TOTALE SEPPELLIMENTI Cimiteri Comunali Totale seppellimenti nei cimiteri 281 261 296 244 244 636 571 543 566 543 917 832 839 810 787 339 313 367 313 333 1.258 1.163 1.142 1.112 1.177 1.597 1.476 1.509 1.425 1.510
cittadini % seppellimenti cimiteri comunali su totale seppellimenti 82,89 83,39 80,65 77,96 73,27 50,56 49,10 47,55 50,90 46,13 57,42 56,37 55,60 56,84 52,12
ANNO 2007 SEPPELLIMENTI NEI CIMITERI CITTADINI 27% 73% totale inumazioni cimiteri privati totale inumazioni cimiteri comunali 46% 54% totale tumulazioni cimiteri privati totale tumulazioni cimiteri comunali 48% 52% totale seppellimenti cimiteri privati totale seppellimenti cimiteri comunali
TAV. 9 CREMAZIONI LOCALI NEL DECENNIO 1998-2007 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Numero Cremazioni 264 247 263 339 352 414 395 389 480 537 600 500 Numero Cremazioni 400 300 200 100 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
CIMITERI COMUNALI I cimiteri comunali riescono a soddisfare la metà del fabbisogno annuo di posti-sepoltura del territorio (787/1.510 seppellimenti nel 2007). I cimiteri comunali sono due: Cimitero della Cigna Cimitero di Antignano Il cimitero storico-monumentale della Cigna, detto dei Lupi si estende su una superficie di oltre 12 ettari e dispone di 65.000 posti-sepoltura. All Interno del cimitero della Cigna è presente anche il forno crematorio, gestito dalla Soc. So.Crem. di Livorno e il tempio cinerario per la tumulazione delle ceneri. Per il Cimitero della Cigna è prevista la saturazione nel febbraio 2011. L Amministrazione ha già deliberato la realizzazione, in project financing, di un nuovo cimitero a Vallin Buio (Cisternino), capace di soddisfare una necessità di almeno 10.500 sepolture per i prossimi trent anni, ma idoneo per ulteriori costruzioni qualora anche i cimiteri privati cittadini dovessero saturarsi. Nel mese di marzo 2009 verrà dato avvio alla procedura della relativa gara. Il cimitero di Antignano, in base al Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria, stante la piccola dimensione, accoglie solo le salme di coloro che avevano avuto la residenza nella frazione di Antignano/Quercianella. Oggi è praticamente saturo e i posti-sepoltura disponibili derivano esclusivamente dal ciclo delle esumazioni/estumulazioni ordinarie.