SETTORE AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE Protocollo n. 0033985/2013 Spinea, lì 12/11/2013 OGGETTO: BANDO PUBBLICO PER INSTALLAZIONE E GESTIONE EROGATORI DI ACQUA POTABILE REFRIGERATA E/O GASSATA LA RESPONSABILE DEL SETTORE AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE Premesso: - che è intenzione dell Amministrazione Comunale dare continuità alle diverse iniziative per incentivare l uso dell acqua di rubinetto e attuare un programma di riduzione progressiva dei rifiuti e soprattutto dell uso delle bottiglie di plastica, con un iniziativa di interesse collettivo mediante bando pubblico utile ad attivare secondo il principio dell evidenza pubblica il contraente e che prevede l installazione, a titolo sperimentale, di n. 2 erogatori di acqua potabile refrigerata e/o gassata a costo zero per il Comune in aree date in concessione; - che con Delibera di Giunta Comunale n. 140 del 07/11/2013 è stato approvato il Progetto preliminare per l installazione di n. 2 distributori automatici di acqua alla spina (c.d. case dell acqua) in via Matteotti/Piazza Marconi ed in viale Sanremo con i relativi costi presunti AVVISA 1. Oggetto della concessione Sono state individuate due aree nel territorio dove è intenzione del presente Comune far installare, attivare e gestire n 2 erogatori di acqua potabile proveniente dall acquedotto pubblico resa refrigerata e/o gassata, che saranno sottoposti all osservanza rigorosa di tutte le norme igieniche previste dalla ULLS competente per territorio e a tutti gli adempimenti in materia di HACCP di cui al regolamento CE 852/2004. Le due aree di ubicazione, limitate ad una superficie massima di mq 4, come da progetto preliminare allegato al presente avviso, sono le seguenti: Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 1 di 9
- Via Matteotti/Piazza Marconi - Viale Sanremo Le strutture prefabbricate dei distributori dovranno obbligatoriamente avere le seguenti caratteristiche minime: - possedere almeno un erogatore per acqua microfiltrata refrigerata naturale e un erogatore per acqua microfiltrata refrigerata gassata; - consentire il prelievo di n. 1 lt di acqua o frazioni di esso in modo da poter interrompere l erogazione e dare la possibilità di sostituire la bottiglia evitando sprechi di acqua; - avere un sistema di pagamento dell acqua prelevata con accettatore di monete e banconote e/o tramite tessera gratuita fornita dal concessionario in modalità prepagata, con possibilità di ricarica del credito in almeno 3 (tre) esercizi commerciali (tabaccaio, giornalaio, etc.) per ciascun distributore, situati nelle vicinanze; - essere dotati di sistemi per la microfiltrazione e sterilizzazione di superfici/attrezzature e alimenti approvati dal Ministero della Salute; - essere dotati di illuminazione esterna; - essere dotati di sistema di controllo a distanza in caso di malfunzionamento dell impianto e contestuale blocco dell erogazione. Tutti gli impianti dovranno essere debitamente certificati. 2. Requisiti per l ammissione Possono presentare domanda soggetti iscritti alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per l attività oggetto del presente avviso, o affini, che abbiano i seguenti requisiti: a) assenza di situazioni che compromettano la capacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione; b) assenza di situazioni di inadempimento nei confronti del Comune in relazione a precedenti rapporti giuridici; c) insussistenza di cause di esclusione dalla partecipazione alle gare d appalto e possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. I soggetti devono inoltre aver installato, nell ultimo triennio (antecedente alla data del presente avviso: 2012/2011/2010) almeno 2 impianti di distribuzione automatica dell acqua funzionanti per altri Enti pubblici, comprovando tali installazioni con idonea dichiarazione degli Enti pubblici interessati. 3. Termini e modalità di presentazione delle domande I plichi contenenti l offerta e la documentazione, dovranno: pervenire entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 12/12/2013. al seguente Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 2 di 9
indirizzo: COMUNE DI SPINEA Settore Ambiente e Protezione Civile P.zza Municipio, 1 30038 SPINEA. Le domande che perverranno fuori termine non verranno prese in considerazione. - essere idoneamente chiusi, sigillati e siglati sui lembi di chiusura, e recare all esterno l indicazione del mittente e la dicitura DOMANDA PER INSTALLAZIONE E GESTIONE EROGATORI DI ACQUA POTABILE REFRIGERATA E/O GASSATA. - contenere al loro interno: la Domanda per l installazione di erogatori di acqua potabile refrigerata e/o gassata redatta secondo l Allegato 1; la busta A recante l indicazione del mittente e la dicitura A-Offerta tecnica redatta secondo l Allegato 2; la busta B chiusa, sigillata e siglata sui lembi di chiusura recante l indicazione del mittente e la dicitura B-Offerta economica redatta secondo l Allegato 3; Il presente bando nonché i moduli, il progetto preliminare e lo schema di convenzione sono pubblicati (e scaricabili) nel sito istituzionale di questo Ente www.spinea.gov.it. 4. Criteri e priorità di assegnazione durata del servizio da affidare La scelta dell assegnatario del servizio sarà effettuata secondo l offerta economicamente più vantaggiosa, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, con i seguenti criteri: a) OFFERTA TECNICA.. Punti 60 b) OFFERTA ECONOMICA.... Punti 40 Contenuto della busta A riportante la dicitura Offerta tecnica : Nella busta A) dovranno essere inseriti il fac-simile Allegato 2 e la documentazione tecnica specifica identificata dalle corrispondenti lettere di cui all elenco sottostante: a) Documentazione per determinare le caratteristiche tecniche dell impianto: i. Pianta, sezioni e prospetti del manufatto (completo di sistema di illuminazione esterna), sistemazione ed arredo dell area di pertinenza ii. Relazione tecnica, con indicazione delle seguenti caratteristiche: 1. Specifiche strutturali 2. Specifiche esterne ed architettoniche 3. Tipologie di finitura 4. Specifiche tecniche dell impianto che permettano di dettagliare, a titolo indicativo, consumi elettrici, portata, metodologie di pulizia e disinfezione, filtraggi, trattamenti antibatterici iii. Inserimento ambientale con visione tridimensionale dello stesso e preferibilmente con inserimento Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 3 di 9
simulativo fotografico nel contesto b) Garanzie manutentive e sistema di sicurezza: sistema di controllo a distanza in caso di malfunzionamento dell impianto per consentire il blocco dell erogazione; piano di manutenzione dell impianto di trattamento, sia programmato ordinario che straordinario, con indicazione dei tempi e delle modalità di intervento; piano di controllo dell acqua erogata, con particolare riferimento al sistema di sicurezza adottato (HACCP) e alla tipologia e periodicità delle analisi, con preferenza per gli erogatori che offrano maggiori garanzie di igiene e sulla qualità dell acqua erogata c) Eventuali certificazioni di qualità in possesso dell offerente d) Elenco punti acqua già installati dall offerente, corredato di materiale tecnico, grafico e fotografico e) Piano di comunicazione con azioni di pubblicizzazione messe in atto dal concessionario Contenuto della busta B riportante la dicitura Offerta economica Nella busta B) dovranno essere inseriti, ed identificati dalle corrispondenti lettere di cui all elenco sottostante, i seguenti documenti (utilizzare fac-simile Allegato 3): f) Prezzo massimo di vendita al pubblico unico per le due tipologie richieste: liscia e gassata. Non dovrà in ogni caso essere superiore all importo massimo stabilito di 0,05/l. g) Applicazione di formule sconti dalla ricarica delle tessere magnetiche fornite gratuitamente; h) Disponibilità a riconoscere una percentuale del ricavo annuale al Comune di Spinea da destinare ad iniziative ambientali con quantificazione percentuale della stessa Modalità di valutazione per: Offerta Tecnica a) Caratteristiche tecniche dell impianto. Verranno valutati con preferenza la qualità architettonica del manufatto con riferimento al pregio dei materiali, alle finiture e al design e quelli che garantiscono maggiore funzionalità, efficienza ed utilizzo di materiali con certificazione ambientale. Inserimento ambientale: verrà valutata l armonizzazione dell erogatore nel contesto urbano circostante. b) Garanzie manutentive e sistema di sicurezza Preferenza per erogatori che offrono maggiori garanzie di igiene e qualità dell acqua erogata. c) Certificazioni di qualità: verrà premiata la certificazione di qualità in possesso dei concorrenti. - punteggio unico 8 d) Elenco punti acqua già installati Preferenza nei confronti di aziende con esperienza certificata di installazione presso altri Comuni (minimo 2 installazioni funzionanti) - 2 installazioni : punteggio 3 - superiore a 2 installazioni: punteggio 5 Fino a punti 20 Fino a punti 20 Fino a punti 8 Fino a punti 5 Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 4 di 9
e) Piano di comunicazione: verranno valutate le azioni di pubblicizzazione messe in atto dal concessionario (cartelli espositivi, brochures, altre forme di comunicazione: verranno preferiti i piani con garanzia di maggiore diffusione e continuità e maggiore sensibilizzazione all uso responsabile dell acqua) Fino a punti 7 Rispetto ai punti a) b) ed e) la Commissione Giudicatrice, nominata con opportuno provvedimento, assegnerà i punteggi a suo insindacabile e motivato giudizio. Modalità di valutazione per: Offerta Economica f) Prezzo di vendita al pubblico (max 0,05 ). Il punteggio verrà calcolato attraverso la formula: Pti attr = Pti mas X Pzo migl / Pzo off Fino a punti 30 Pti attr = punti da attribuire al concorrente; Pti mas = punteggio massimo attribuibile (30 Punti); Pzo migl = miglior offerta pervenuta; Pzo off = prezzo offerto dal concorrente. g) Applicazione di formule sconti dalla ricarica delle tessere magnetiche (taglio minimo 10 ) - 1-5% : punteggio 2 - superiore a 5% : punteggio 5 h) Percentuale del ricavo annuale riconosciuta al Comune per promuovere iniziative ambientali - 1-5% : punteggio 2 - superiore a 5% : punteggio 5 Fino a punti 5 Fino a punti 5 La concessione del servizio per l installazione dell erogatore dell acqua potabile refrigerata e/o gassata è stabilita nel limite massimo di cinque (5) anni dalla sottoscrizione della convenzione, salvo comunicazione di revoca da parte dell Amministrazione Comunale da formularsi in forma scritta ad substantiam. Si potrà presentare, con congruo anticipo rispetto alla scadenza, e comunque in un tempo non inferiore a 90 giorni, eventuale domanda per il rinnovo della concessione in essere. Rimane facoltà esclusiva dell Amministrazione il rilascio dell autorizzazione al rinnovo. Nei termini di rilascio della concessione e in caso di diniego al rinnovo, l area dovrà essere resa libera e ripristinato lo stato originario. 5. Condizioni ed oneri a carico dell offerente per il rilascio della concessione, installazione e gestione impianto L Installazione e la gestione degli erogatori di acqua potabile dovranno avvenire a cura e spese del concessionario, con assenza di oneri finanziari di ogni tipo per l Amministrazione Comunale e nel rispetto delle seguenti condizioni: Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 5 di 9
a) conseguire l allacciamento alla rete idrica ed alla rete elettrica esistenti in prossimità del luogo di installazione dell impianto, compresi i relativi contatori, rispettivamente all interno di pozzetto interrato e di quadro elettrico di nuova realizzazione, interfacciandosi direttamente con gli enti distributori (opere totalmente a carico del concessionario); I lavori necessari per portare il punto di allaccio nelle immediate prossimità dell effettiva localizzazione (a carico del concessionario) saranno autorizzati previa presentazione di regolare domanda, con indicazione dell impresa esecutrice e trasmissione delle documentazioni di rito; b) installare, mettere in esercizio e mantenere efficienti i punti di erogazione dell acqua conformemente alle vigenti normative in materia, provvedendo alla manutenzione ordinaria e straordinaria onde garantire le condizioni igieniche e di sicurezza dell impianto e mantenere una perfetta qualità dell acqua erogata; (il sistema di trattamento dell acqua dovrà obbligatoriamente rispondere a tutti gli adempimenti in materia di HACCP di cui al regolamento CE 852/2004);una volta installati gli impianti dovranno essere presentate le certificazioni di regolare esecuzione e di conformità degli impianti; c) dimensionare la struttura dal punto di vista tecnico e di tipologia al fine di garantire l inserimento dell impianto nel rispetto del paesaggio e del contesto architettonico; d) assumersi i costi di gestione inerenti il consumo di acqua energia elettrica anidride carbonica con intestazione diretta delle utenze appositamente approntate. Per irregolarità ed interruzioni di approvvigionamento e per la verifica della qualità dell acqua della rete idrica i rapporti giuridici saranno intrattenuti tra il concessionario e l azienda fornitrice; e) versare periodicamente l eventuale corrispettivo della tassa di occupazione suolo pubblico ai sensi del vigente regolamento comunale e sulla base delle tariffe annualmente vigenti (al momento attuale per superfici occupate di 4 mq non è dovuto alcun corrispettivo); f) versare periodicamente il corrispettivo per eventuali tasse sulla pubblicità; g) trasmettere al Comune una relazione periodica finalizzata al controllo della qualità dell acqua erogata e contenente idonee analisi microbiologiche garantite da laboratori certificati ed autorizzati, con cadenza indicata in sede di offerta e comunque almeno trimestralmente, nonché un report relativo alla manutenzione e frequenza di cambio dei filtri; h) promuovere, in azione sinergica con il Comune, iniziative volte a favorire la diffusione di tali prassi tramite pubblicizzazione dell erogatore, tessere magnetiche personalizzate, fornitura di bottiglie di vetro con marchio, cestelli, ecc.; i) disponibilità da parte del concessionario ad effettuare ulteriori controlli sulla qualità dell acqua, su richiesta debitamente motivata da parte del Comune; j) garantire il prezzo massimo offerto in sede di gara per 24 mesi; k) garantire la disponibilità ad installare, qualora l iniziativa avesse successo, altri impianti distribuzione acqua, in area pubblica da stabilire successivamente, alle medesime condizioni della presente Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 6 di 9
assegnazione; l) entro 90 (novanta) giorni dal termine della concessione eseguire, a suo totale carico e senza diritto a rimborso alcuno, i lavori occorrenti per la rimozione della struttura e per il ripristino dello stato dei luoghi anteriori alla concessione stessa. A garanzia di quanto sopra dovrà essere depositata apposita fidejussione per un importo di 10.000,00, bancaria o assicurativa o garanzia rilasciata da intermediari finanziari, in cui saranno espressamente riportate le seguenti clausole: - l istituto emittente rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale - la garanzia avrà validità pari alla durata della concessione - la garanzia sarà operativa entro 15gg a semplice richiesta scritta del Comune, ai sensi dell art. 75 comma 4 del d.lgs. 163/2006 m) la concessione resta a completo rischio e pericolo dell assegnatario ed il Comune non sarà mai in alcun modo responsabile nei suoi confronti né verso terzi, per qualsiasi danno diretto o indiretto, in dipendenza o per effetto totale o parziale dell opera eseguita. A garanzia di quanto sopra il concessionario si impegna a stipulare idonea polizza assicurativa di RC con massimale minimo di 1.000.000 e a depositarne copia presso gli uffici comunali; n) depositare presso la Tesoreria Comunale, prima della sottoscrizione, il corrispettivo per la registrazione della convenzione che regolerà i rapporti tra il concessionario e il Comune di Spinea presso gli uffici dell Agenzia delle Entrate competenti. Le spese di bollo rimarranno a carico dell assegnatario. Il mancato rispetto delle condizioni e degli oneri sopra riportati, comporterà l automatica decadenza e revoca della concessione, impregiudicate le eventuali azioni legali. 6. Obblighi conseguenti A seguito della domanda di cui al presente avviso e successiva assegnazione del servizio, dovrà essere sottoscritta la convenzione che regolerà i rapporti tra l Ente e il Concessionario, con oneri di registrazione e spese di bollo a carico del concessionario. La concessione del servizio ha carattere personale, non potrà essere ceduta ed è subordinata al possesso di ogni altra autorizzazione prevista da norme specifiche. 7. Garanzie A garanzia degli obblighi relativi al ripristino dell area data in concessione dovrà essere stipulata apposita polizza fideiussoria assicurativa o bancaria di 10.000,00, che sarà svincolata alla scadenza del contratto. 8. Eventuali informazioni Per ogni informazione in merito al presente avviso e alla presentazione della domanda, i soggetti interessati potranno rivolgersi al Settore Ambiente e Protezione Civile P.zza del Municipio 1, nei giorni di mercoledì e Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 7 di 9
venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00; martedì e giovedì dalle ore 15.00 alle ore 17.00. Oppure ai numeri telefonici 041-5071101-176-391 o all indirizzo di posta elettronica donatella.capuzzo@comune.spinea.ve.it L Amministrazione Comunale potrà in qualsiasi momento revocare il presente bando annullando la procedura e/o non procedere all assegnazione del servizio, senza che i partecipanti possano vantare diritti a indennità di qualsiasi genere. Parimenti è facoltà dell Amministrazione Comunale aggiudicare il servizio anche in presenza di una sola offerta valida. 9. Informative Tutti i dati trasmessi dai soggetti partecipanti saranno trattati esclusivamente per le finalità di gestione della presente procedura, nonché del provvedimento di affidamento della concessione e verranno utilizzati anche con modalità automatizzate per tale scopo, nel rispetto di quanto previsto dal D. Lgs. 196/03 e s.m.e. i. Il conferimento dei dati è obbligatorio ed il rifiuto di fornire gli stessi comporta l impossibilità di dare corso al procedimento. Titolare del trattamento è il Comune di Spinea. 10. Responsabilità del procedimento a) L unità organizzativa responsabile del procedimento è il Settore Ambiente e Protezione Civile b) Il responsabile del procedimento è la dr.ssa Donatella Capuzzo tel. 041-5071101 indirizzo mail: donatella.capuzzo@comune.spinea.ve.it 11. Informazioni varie Qualora venga meno la necessità, la convenienza o l opportunità di concretizzare i risultati della selezione pubblica, il Comune si riserva la possibilità di non procedere all assegnazione. Per ragioni di pubblico interesse, il Comune si riserva altresì, se necessario, di modificare il presente atto, nonché di prorogare o riaprire il termine di scadenza, senza che gli interessati possano vantare diritti o pretese di sorta. La presentazione della domanda di partecipazione al presente avviso implica l accettazione incondizionata delle norme e delle disposizioni sopra richiamate. I partecipanti hanno facoltà di esercitare il diritto di accesso agli atti della selezione pubblica, ai sensi della vigente normativa, e con le modalità di legge. Per quanto non previsto dal presente avviso, viene fatto riferimento alle vigenti disposizioni in materia. Copia del presente bando è disponibile nel sito internet: www.spinea.gov.it. Allegati: Progetto preliminare Istanza (Allegato 1) Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 8 di 9
Modello per offerta tecnica (Allegato 2) Modello per offerta economica (Allegato 3) Schema di convenzione IL RESPONSABILE DEL SETTORE AMBIENTE E PROTEZIONE CIVILE D.ssa Donatella Capuzzo Sito:www.comune.spinea.ve.it Pagina 9 di 9