EMERGENZA SISMA CENTRO ITALIA 2016 LE ATTIVITÀ DELL ANCI A SUPPORTO DEI COMUNI COLPITI D A T I A G G I O R N A T I A L 0 4 N O V E M B R E 2 0 1 6 Mappa sequenza sismica 23/08-06/11 23.759 eventi 1
Area comuni colpiti entro 40 km COMUNI E DATI POPOLAZIONE (censimento ISTAT 2016) 1. Accumoli 667 2. Acquacanina 121 3. Acquasanta Terme 2916 4. Amandola 3629 5. Amatrice 2657 6. Arquata del Tronto 1178 7. Ascoli Piceno 49407 8. Belforte del Chienti 1886 9. Bolognola 142 10. Caldarola 1823 11. Camerino 6974 12. Campello sul C. 2442 13. Camporotondo di F. 563 14. Cascia 3217 15. Castelraimondo 4587 17. Cerreto di Spoleto 1075 18. Cessapalombo 512 19. Cittareale 482 20. Comunanza 3166 21. Ferentillo 1913 22. Fiastra 559 23. Fiordimonte 202 24. Fiuminata 1402 25. Foligno 57155 26. Force 1354 27. Gualdo 815 28. Leonessa 2435 29. Monte Cavallo 145 30. Monte San M. 765 31. Montefalcone A. 424 32. Montefortino 1178 33. Montegallo 523 34. Monteleone di S. 599 16. 35. Castelsantangelo N.281 Montemonaco 604 36. Montereale 2581 37. Muccia 915 38. Nocera Umbra 5839 39. Norcia 4957 40. Palmiano 196 41. Penna San Giovanni 1108 42. Pieve Torina 1458 43. Pievebovigliana 866 44. Pioraco 1134 45. Poggiodomo 117 46. Posta 694 47. Preci 724 48. Roccafluvione 2010 49. San Ginesio 3498 50. Sant'Anatolia di N. 564 51. Sant'Angelo in P. 1436 52. S.a Vittoria in M.1330 53. Sarnano 3264 54. Scheggino 461 55. Sefro 422 56. Sellano 1079 57. Serrapetrona 966 58. Serravalle di Chienti 1070 59. Smerillo 365 60. Spoleto 38218 61. Tolentino 20069 62. Trevi 8469 63. Ussita 444 64. Valle Castellana 977 65. Vallo di Nera 364 66. Valtopina 1398 67. Venarotta 2066 68. Visso 1107 TOTALE 267.964 2
Aggiornamento attività post evento 30/10 rimodulato e potenziato il dispositivo di soccorso dispiegato in occasione dei precedenti eventi del 24.08 e 26.10, per adeguarlo alle esigenze relative alle operazioni. in corso operazioni di trasferimento della popolazione che, ove possibile, è alloggiata nelle strutture individuate dai singoli comuni e in quelle ricettive della costa marchigiana per i comuni della Regione Marche e nell area del Lago Trasimeno per i comuni della Regione Umbria. diverse sono le criticità anche idrogeologiche indotte dagli eventi sismici. diversi comuni hanno emesso ordinanze di divieto cautelativo di accesso alle abitazioni sull intero territorio comunale. Centri di coordinamento sovracomunali Regione Marche SOUP Regione Marche SOI di Macerata SOI di Ascoli Piceno Regione Umbria COR Foligno Regione Umbria COAR di Norcia Regione Umbria Regione Lazio COI Amatrice-Accumoli COI Posta 3
FORZE IN CAMPO - UNITÀ IMPEGNATE 06.11.2016 VVFF 1333 Forze Armate 942 Corpo Forestale 130 Polizia di Stato 241 Polizia Stradale 100 Arma dei Carabinieri 348 Guardia di Finanza 129 Capitaneria di Porto 1 CRI 450 CNSAS 23 Org.ni naz.li volontariato 1166 Colonna Mobile Regione Marche 300 Colonna Mobile Regione Umbria 200 Colonna Mobile Regione Lazio 135 Colonna Mobile Regione Abruzzo 116 Colonna Mobile P.A. Trento Amatrice 39 Colonna Mobile Regione E.R. - Cucina (Caldarola)62 Colonna Mobile Regione Veneto (Montemonaco) 69 Tecnici Regioni72 ANCI 80 CNR 3 ISPRA 2 ENEA 4 INGV 21 2i Rete Gas 18 SNAM 25 ENI 5 ENEL 200 Terna 20 Vodafone 18 Wind 20 H3G 37 Tim 58 FSI 15 ANAS 72 DPC 141 TOTALE 6.557 Assistenza alla popolazione Assistenza alla Popolazione alla data del 06/11/2016 (dettagli nell allegato 1) Assistiti in Assistiti in Assegnati Sintesi Popolazione Assistiti in strutture strutture ad assistiti residente tenda ricettive comunali alberghi locali Totale Regione Abruzzo 159.069 0 1.740 689 0 2.429 Regione Lazio 13.134 41 103 116 483 743 Regione Marche 695.871 0 13.886 842 7.495 22.223 Regione Umbria 144.067 366 3.194 202 1.077 4.839 Totale 1.012.141 407 18.923 1.849 9.055 30.234 4
Censimento danni Anci per la continuità amministrativa dei comuni colpiti ANCI immediatamente attivata per supporto agli enti al fine di assicurare l azione amministrativa AZIONI: Coordinamento del sostegno offerto da parte dei Comuni italiani Supporto amministrativo direttamente presso i comuni interessati dal Sisma Gemellaggio tra comuni 5
ATTIVITÀ DI SUPPORTO TECNICO Ordinanze Sopralluoghi Quesiti telefonici / email / incontro cittadini Attività di progettazione Verbali di somma urgenza Fasi di Procedimenti per affidamento lavori / Descrizioni forniture Disposizioni Sicurezza sul lavoro Progr. e controllo interventi di manutenzione ord. e straord. beni e attrezzature comunali Gestione contratti di somministrazione energetica (idrica, elettrica, telefonica, risc.) Pratiche inerenti contributi di prima sistemazione Certificazioni anagrafiche Occupazioni di urgenza provvedimenti / Verbali immissioni in possesso Pratiche segnalazioni danni Predisposizione deliberazioni / determinazioni LE PRINCIPALI ATTIVITÀ DI SUPPORTO TECNICO Periodo 1 settimana 6
ATTIVITÀ DI SUPPORTO AMMINISTRATIVO Atti inerenti agibilità Segreteria, protocollo, anagrafe, comprese istanze sopralluogo e supporto ai tecnici Atti da notificare Supporto all'ufficio ragioneria ATTIVITÀ DI SUPPORTO AMMINISTRATIVO Periodo 1 settimana 7
Attività Polizia locale ANCI al 09/10/2016 SCORTE (calcolo); 25 AMBIENTALE; 25 VIABILITA' (calcolo); 526 POL AMM (calcolo); 540 VEICOLI CONTROLLATI (calcolo); 2286 POL PROX (calcolo); 671 POL GIUD (calcolo); 8 A-SCIACALLAG (calcolo); 421 PERSONE CONTROLLATE (calcolo); 237 SUP AMM (calcolo); 362 ASS POP (calcolo); 479 CENSIM (calcolo); 1096 PROGRAMMAZIONE DEL PERSONALE COMUNE RICHIEDENTE RICHIESTA 19-set 20-set 21-set 22-set 23-set 24-set TECNICO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MONTEREALE TECNICO 1 1 1 1 1 1 1 1 TECNICO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Abruzzo TECNICO 1 1 1 1 1 1 1 1 MONTEREALE 2 TECNICO 1 1 1 1 1 1 1 1 AMMINISTR. 1 1 1 1 1 1 1 1 OP.POL.LOC. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 VALLE CASTELLANA TECNICO Totale Tecnici Abruzzo 0 0 0 0 2 2 2 2 2 2 2 5 2 2 2 2 2 2 2 Totale amministrativi Abruzzo 1 Totale Vigili Abruzzo 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 SEGRETARIO 1 1 1 1 1 1 1 TECNICO 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 TECNICO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 TECNICO 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 AMMINISTR. 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 ACCUMOLI AMMINISTR. AMMINISTR. AMMINISTR. AMMINISTR. AMMINISTR. OP.POL.LOC.VA 3 3 3 3 3 3 3 6 6 6 6 6 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 TECNICO 13 13 13 13 17 17 17 17 17 17 17 17 17 13 13 13 13 13 13 13 13 13 Lazio AMMINISTR. 1 1 1 1 1 1 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 1 1 AMATRICE OP.POL.LOC. MI 19 19 21 21 21 21 21 21 21 21 39 39 15 15 13 13 13 13 13 13 13 OP.POL.LOC. PR 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 OP.POL.LOC. RM 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 OP.POL.LOC. SS 20 20 20 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 25-set 26-set 27-set 28-set 29-set 30-set 1-ott 2-ott 3-ott 4-ott 5-ott 6-ott 7-ott 8-ott 9-ott 10-ott 8
RIEPILOGO RICHIESTE E PERSONALE INVIATO A SUPPORTO dei COMUNI COLPITI REGIONE Abruzzo Lazio Marche Umbria Richieste personale (dato in corso di aggiornamento) 8 unità 86 unità 64 unità 20 unità TOTALE 178 Media di 129 unità gg ANCI HA al 04/11/2016 oltre CORRISPOS 7.085 unità di supporto TO (giorni /uomo totale) PERSONALE DEI COMUNI A SUPPORTO COORDINATO DA ANCI TOTALE GIORNATE UOMO MEDIA GIORNALIERA presenze 12SETT-04NOV TECNICI 1.813 33 AMMINISTRATIVI 1.496 27 POLIZIE LOCALI 3.491 63 SEGRETARI 7 C/O DICOMAC 144 3 PERSONALE ANCI 134 3 TOT COMPL. PERS. IMPEGNATO 7.085 129 9
NUMERO PERSONALE IMPEGNATO NEI COMUNI COLPITI DAL SISMA Totale 743 unità TOTALE PERSONALE IMPEGNATO: MEDIA GIORNALIERA 10
PERCENTUALE GIORNATE UOMO COMUNI MAGGIORMENTE COLPITI: PROVENIENZA PERSONALE IMPEGNATOAD AMATRICE 11
COMUNI MAGGIORMENTE COLPITI: PROVENIENZA PERSONALE IMPEGNATOAD ARQUATA D T. COMUNI MAGGIORMENTE COLPITI: PROVENIENZA PERSONALE IMPEGNATOAD ACCUMULI 12
PERSONALE IMPEGNATO PER REGIONE: UMBRIA PROVENIENZA PERSONALE IMPEGNATO ABRUZZO Comune di Montereale 13
PROVENIENZA PERSONALE IMPEGNATO MARCHE PERSONALE IMPEGNATO LAZIO 14
ANCI Solidarietà raccolta fondi per la ricostruzione L ANCI ha da subito lanciato un appello alla solidarietà verso i territori colpiti Raccolti oltre 447.000 EURO euro al 27 ottobre Garanti per destinazione e trasparente utilizzo dei fondi il presidente dell Anci Piero Fassino, il vicepresidente e sindaco di Parma Federico Pizzarotti, il delegato alla Protezione civile e sindaco di Siena Bruno Valentini e il sindaco di Ascoli Piceno Guido Castelli L Associazione ha invitato i sindaci anche a convocare Consigli comunali dedicati per devolvere alle popolazioni colpite gettoni di presenza DONAZIONI CC ANCI DONATORE IMPORTO N DONATORI DONAZIONE MEDIA COMUNI ENTI PUBBLICI 156.693,47 136 1.152,16 ASSOCIAZIONI 135.885,16 138 984,68 PRIVATI 150.948,68 1000 150,95 DIPENDENTI ANCI 3.400,00 totale 446.927,31 1274 15
DONAZIONI CC ANCI: RIPARTO IMPORTO Totale 443.527 RIPARTO % CONTRIBUTI ENTI PUBBLICI 16
ORDINI DEL GIORNO CONSIGLI COMUNALI Significativa la risposta dei Comuni italiani all appello lanciato nelle ore immediatamente successive al sisma del 24 agosto dall allora Presidente Fassino a partecipare alla raccolta fondi al fine di creare una corrente di solidarietà capace di aiutare alla ricostruzione delle zone terremotate. L appello rivolto a tutti i Comuni italiani è stato anche ad approvare un Ordine del Giorno da parte dei Consigli Comunali, al quale ad oggi hanno risposto oltre 70 amministrazioni deliberando: ORDINI DEL GIORNO CONSIGLI COMUNALI 74 Comuni di 19 diverse Regioni hanno partecipato Lombardia 15 Emilia-Romagna 4 Lazio 2 Veneto 7 Sicilia 3 Puglia 8 Sardegna 4 Marche 5 Liguria 2 Basilicata 2 Abruzzo 1 Umbria 2 Calabria 1 Toscana 4 Piemonte 4 Campania 3 Molise 2 Friuli-Venezia Giulia 2 17
ORDINI DEL GIORNO CONSIGLI COMUNALI Adesione da parte dei comuni alla giornata nazionale della protezione civile 5 66 sì no ORDINI DEL GIORNO CONSIGLI COMUNALI Impegno di fissare entro 60 giorni una esercitazione 25 46 no sì 18
ORDINI DEL GIORNO CONSIGLI COMUNALI Adesione campagna Città resilienti 15 sì no 56 ORDINI DEL GIORNO CONSIGLI COMUNALI Devoluzione dei gettoni di presenza 12 sì no 59 * In aree di accoglienza 19
Comitato dei Garanti per destinazione fondi In data 31 agosto 2016 il presidente dell Anci Piero Fassino, il vicepresidente e sindaco di Parma Federico Pizzarotti, il delegato alla Protezione civile e sindaco di Siena Bruno Valentini e il sindaco di Ascoli Piceno Guido Castelli sono stati designati Garanti della destinazione e del trasparente utilizzo dei fondi raccolti dall Associazione tramite il conto corrente attivato a seguito del terremoto che il 24 agosto scorso ha colpito il Centro Italia. Richieste dei donatori Versamenti effettuati nell immediatezza e aspettativa di intervento rapido durante l emergenza. Sono serviti a qualcosa nell immediatezza? (più proveniente dal profilo di donatore privato) Versamenti effettuati a seguito di specifico invito pervenuto dall Anci e richiesta di sapere che tipo di intervento di ricostruzione si è inteso promuovere (richiesta proveniente dal profilo di donatore pubblico) Entrambi i casi presentano una richiesta d immediatezza nella risposta e di conoscere maggiori specifiche per la gestione e l utilizzo dei proventi. 20
Celerità destinazione donazioni Situazione di forte criticità sul territorio e urgenza degli interventi ANCI a sostegno dei Comuni e dei Sindaci colpiti PROPOSTA immediata destinazione di una percentuale non inferiore al 10% dei proventi complessivi per attivare ed alimentare il Fondo di Emergenza ANCI. Il Fondo dovrà essere attivato a partire dalle richieste dei Sindaci dei comuni colpiti dal sisma che sono pervenute in Anci. Ipotesi destinazione fondi intervento in emergenza 10% delle donazioni, il rimanente : 50% Co-finanziamento con percentuale da definire (min 30% - max 50%) di interventi di ripristino programmati dai Comuni o dalle Anci regionali al fine di moltiplicare le attività di solidarietà (incentivo a realizzare interventi attraverso un cofinanziamento ai Comuni). 50% sostegno soggetti (deboli/vulnerabili?) e meritevoli dei Comuni colpiti dal sisma per frequenza scolastica/universitaria e promozione di impresa attraverso criteri di merito. 21
Comunicazione diretta con i donatori Utile aprire un canale snello di comunicazione diretta con i donatori, sia essi pubblici che privati, attraverso la pubblicazione sulla pagina web dell Anci www.protezionecivile.anci.it aggiornata della raccolta e degli interventi realizzati e di una medesima pagina Facebook. 22