UNIONE DEI COMUNI DEL FRIGNANO Sede : PAVULLO NEL FRIGNANO Provincia di Modena Class. Uff. n. 7/2015 SERVIZIO DETERMINAZIONE N. 25 del 24/01/2015 C O P I A OGGETTO : RIPARTO E LIQUIDAZIONE DIRITTI DI SEGRETERIA - ANNO 2014. Visti gli artt. 40, 41 e 42 della Legge 08/06/1962 n. 604 e successive modificazioni e integrazioni; Visto l'art. 30 della Legge 15/11/1973 n. 734 e successive modifiche ed integrazioni; Visto l art. 8 della Legge 23/03/1981 n. 93 e successive modifiche ed integrazioni, che abilita i Segretari delle Comunità Montane a rogare gli atti dell'ente e dispone, tra l altro: che il 90% dei diritti di segreteria introitati per il rogito degli atti e contratti dell Ente spetta alla Comunità Montana, mentre il rimanente 10% viene versato in apposito fondo da costituire presso il Ministero dell Interno; che il 75% della quota spettante alla comunità montana è attribuito ai segretari roganti, fino ad un massimo di un terzo della base presa in considerazione per i segretari comunali; Rilevato: che il D.L. 24/06/2014 n. 90, in vigore dal 25/06/2014, all art. 10 ha disposto l abrogazione dei diritti di rogito al Segretario comunale e provinciale e l abrogazione della ripartizione del provento annuale dei diritti di segreteria, stabilendo che tale provento annuale venga attribuito integralmente al comune o alla provincia; che la Legge 11/08/2014 n. 114 in vigore dal 19/08/2014, in sede di conversione del citato D.L. 90/2014, ha apportato ulteriori rilevanti modifiche alla disciplina dei diritti di rogito; in particolare, il nuovo sistema introdotto dalla Legge n. 114/2014, pur mantenendo la totale esclusione dallo Stato da ogni riparto già prevista dal D.L:90/2014, ha individuato tuttavia diverse circostanze per cui non tutti i Segretari comunali hanno titolo a percepire i diritti di rogito; che, infatti, all art. 10 comma 2-bis viene stabilito che Negli enti locali privi di dipendenti con qualifica dirigenziale, e comunque a tutti i Segretari Comunali che non hanno qualifica dirigenziale, una quota del provento annuale spettante al Comune.. Pagina 1
per gli atti di cui ai numeri 1,2,3,4 e 5 della tabella D allegata alla legge 8 giugno 1962 n. 604 e successive modificazioni, è attribuita al Segretario comunale rogante. ; che, in conseguenza di tutto il sopracitato iter normativo, durante l anno 2014 devono distinguersi tre distinti periodi assoggettati a differenti discipline: - Periodo dal 01/01/2014 al 24/06/2014 (giorno antecedente l entrata in vigore del D.L. 90/2014): i diritti riscossi debbono essere ripartiti secondo la normativa previgente all entrata in vigore del citato Decreto; - Periodo dal 25/06/2014 al 18/08/2014 (giorno antecedente l entrata in vigore della Legge 114/2014 di conversione del D.L. 90/2014): i diritti riscossi rimangono interamente nella disponibilità dell Ente; - Periodo dal 19/08/2014 in poi: nelle ipotesi come individuate dalla normativa - in cui il Segretario abbia diritto a percepire i diritti, gli stessi sono attribuiti per intero al Segretario stesso fino alla soglia del quinto dello stipendio in godimento, mentre al raggiungimento di tale soglia i diritti eccedenti rimangono per intero nella disponibilità dell Ente; Dato atto: - che nel corso dell anno 2014 l Unione dei Comuni del Frignano (subentrata dal 01/01/2014 alla soppressa Comunità Montana del Frignano) ha riscosso, ai sensi dell'art. 40 della Legge 08/06/1962 n. 604, diritti di segreteria relativi alla stipula di contratti rogati o autenticati dal Segretario per un ammontare complessivo di 1.304,57, di cui 401,50 riscossi durante il periodo dal 01/01/2014 al 24/06/2014, 903,07 riscossi successivamente al 19/08/2014, mentre nessun importo è stato riscosso nel periodo dal 25/06/2014 al 18/082014; - che pertanto, in base quanto sopra esposto, la quota di 401,50 riscossa durante il periodo dal 01/01/2014 al 24/06/2014 deve essere ripartita come segue: 90% a favore dell Unione 361,35 di cui: 10% a favore del Ministero dell'interno per il tramite della Prefettura di Modena, per la costituzione del fondo di cui all art. 42 della Legge n. 604/1962 40,15 TOTALE 401,50 Considerato inoltre: 271,01 (pari al 75%) al Segretario; 90,34 (pari al 25%) all Unione - che l'incarico di Segretario dell'unione durante il periodo di riferimento è stato ricoperto dal Dott. Giovanelli Giampaolo (Segretario del Comune di Pavullo nel Frignano) sulla base di apposito Accordo di collaborazione sottoscritto tra l Unione dei Comuni del Frignano ed il Comune medesimo; - che il Dott. Giovanelli Giampaolo (Segretario di fascia B) esercita, inoltre, le funzioni di Segretario anche presso il Comune di Serramazzoni, sulla base di apposita convenzione di segreteria ; - che tutti gli Enti nei quali il Dott. Giovanelli esercita le funzioni di Segretario sono privi di personale con qualifica dirigenziale; Pagina 2
- che effettuate le opportune verifiche risulta che, detratte le quota da versare allo Stato e spettante all Unione come indicate nella precedente tabella, l importo residuo di 1.174,08 è contenuto entro il limite del quinto dello stipendio in godimento e pertanto deve essere attribuito per intero al Segretario nell ipotesi in cui, secondo il citato art. 10 comma 2-bis, egli abbia diritto a percepirli; Rilevato, tuttavia, che allo stato attuale l art. 10 comma 2-bis della Legge 114/2014 è oggetto di diverse interpretazioni (alcune delle quali opposte tra loro) espresse da parte di alcune Sezioni Regionali della Corte dei Corti; in particolare la Corte dei Conti Sezione Lazio, con un parere del 19 dicembre 2014, ha ritenuto che i soli Segretari cui spetta il diritto di percepire i diritti di rogito siano quelli titolari di comuni di piccole dimensioni collocati in fascia C, non equiparati alla dirigenza, mentre non spetta ai Segretari che godono di equiparazione alla dirigenza anche se esercitato la funzione in Enti privi di dirigenza; Ritenuto pertanto opportuno, considerata l attuale incertezza sulla corretta applicazione della norma, effettuare comunque il riparto (principalmente allo scopo di procedere al versamento della quota di diritti di Segreteria dovuta al Ministero dell Interno), ma accantonando in via prudenziale le somme da attribuire eventualmente al Segretario fino al consolidamento del quadro interpretativo ; Visto il progetto n. 5.3.5 del P.E.G. per l esercizio 2014, approvato con deliberazione di Giunta n. 18 del 03/03/2014, nell'ambito del quale sono state assegnate alla sottoscritta le risorse finanziarie e le responsabilità gestionali connesse alla sua realizzazione nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari vigenti; Dato atto del proprio parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica del presente atto, attraverso il quale si attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa secondo quanto previsto dall art.147-bis comma 1 del D. Lgs. 267/2000, introdotto dall art. 3 comma 1 lettera d) della Legge 213/2012. Attesa la propria competenza all adozione del presente atto nel rispetto del Decreto dl Presidente dell Unione n. 3 del 02/01/2014 con il quale tra l altro è stata conferita alla sottoscritta la responsabilità del Servizio Finanziario e Affari Generali; Dato atto che sul presente provvedimento è stato apposto il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 151 4 comma del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; DETERMINA 1) Di ripartire, per le motivazioni tutte esposte in premessa, l'importo di 401,50 relativo ai diritti di segreteria riscossi dall Unione per la stipula di contratti rogati o autenticati dal Segretario dell Ente durante il periodo dal 01/01/2014 al 24/06/2014 e incassati con ordinativi sulla risorsa 300/1: Diritti di segreteria e di rogito nella parte entrata, secondo le quote specificate nel prospetto riportato in premessa;: 2) Di liquidare la somma di 40,15 nella contabilità speciale della Prefettura di Modena che ne curerà l'erogazione a favore del Ministero dell'interno, mediante imputazione all'intervento 114/1: "Quota diritti di Segreteria da versare al Ministero dell'interno" dei Residui 2014, che presenta la necessaria disponibilità. Pagina 3
3) Di accantonare la somma di 1.174,08 all intervento 110/6: Diritti di segreteria e di rogito spettanti al Segretario" dei Residui 2014, rinviando a successivo provvedimento l eventuale erogazione in favore Segretario Dott. Giovanelli Giampaolo, per le ragioni esposte in premessa. Pavullo n/f. lì 24/01/2015 F. to (Rag. Marmugi Cinzia) Pagina 4
DETERMINAZIONE N. 25 del 24/01/2015 VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Per l assunzione dell impegno di spesa si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267. Addì 24/01/2015 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene oggi pubblicata mediante affissione all albo pretorio e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Addì 04/04/2016 La presente determinazione, che consta di pagine di numero pari a quelle numerate, è copia conforme all originale e viene rilasciata per uso amministrativo. Addì 04/04/2016 Pagina 5