Il mercato dell efficienza energetica: aspetti economici Arturo Lorenzoni, Università degli Studi di Padova Conferenza Diritto Energia 2015, Roma, 13 maggio DIPARTIMENTO DI INGEGNERIA INDUSTRIALE
La più economica tra le fonti di energia
Che attrae capitali crescenti L Economist stima che siano stati investiti nel mondo nel 2012 tra i 310 e i 360 miliardi di dollari in misure di efficienza energetica, più che negli investimenti dal lato dell offerta in fonti fossili e rinnovabili Una stima americana calcola il costo medio del kwh risparmiato in 2,8 cent$, contro un costo del kwh al dettaglio dell ordine dei 10 cent in USA (beati loro, da noi non ne bastano 18!)
Fonte IEA L efficienza energetica come prima fonte di energia in 11 paesi industrializzati
Ma l efficienza non danneggia l economia? Considerata la contingenza di consumi in contrazione c è il timore di un effetto recessivo I tempi di ritorno degli investimenti sono lunghi Ridurre ulteriormente la domanda esaspera le difficoltà delle imprese energetiche I soggetti che possono fornire servizi per l efficienza sono diversi dai fornitori di energia Evolvere dalla fornitura di energia alla fornitura di servizi è difficile, rompe equilibri consolidati ma crea nuove opportunità e professionalità!
Mtep I consumi energetici italiani 150 Consumo di energia finale in Italia 145 140 135 130 125 120 115 110 105 100 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Indice 1990=100 Reddito e consumi in EU: l efficienza energetica non rende poveri 145 140 135 130 125 120 115 110 105 100 95 90 85 80 75 Consumo totale di energia PIL a prezzi di mercato 2000 Intensità energetica totale
L indice di efficienza energetica in EU, 2000 = 100 Fonte: Enerdata
Il moltipliplicatore positivo dell efficienza energetica Ricadute positive in termini di leadership tecnologica e di strategie commerciali per le imprese domestiche Stimolo all innovazione e allo sviluppo di nuovi prodotti e servizi Effetti positivi sull ambiente Riduzione dei costi operativi nei diversi settori Aumento della sicurezza e la diversificazione del settore energetico Creazione di professionalità nuove Misure no regret : non ci sono contropartite da pagare in cambio di tali benefici (efficienza, non risparmio)!
Il risparmio in Europa
Il quadro concettuale della politica EU per l Efficienza Energetica Fonte: P. Bertoldi
Le implicazioni dell efficienza energetica Fonte: IEA, 2014
Una nuova prospettiva La politica sostenuta in sede europea, che integra ricerca, ambiente, supporto alle imprese, pone l efficienza energetica al centro dell attenzione, con la spinta ad una cultura di minimizzazione del costo di vita degli impianti, comprensivo di costruzione, esercizio e smaltimento. Il tentativo è di sostenere le tecnologie con ciclo di vita a minor impatto (vedi enfasi Circular Economy) Vi è inoltre enfasi sugli aspetti comportamentali e di azione locale, legati alle nuove priorità nella gestione delle risorse
Source: EC Energy Efficiency Plan, 2011 La curva di Costo dell Energia Conservata
Direttiva 2012/27/CE, le misure comunicate a Bruxelles Rafforzare le norme sulle prestazioni energetiche minime (standard) Detrazioni fiscali Sostegno diretto ed indiretto per gli interventi promossi dalla Pubblica Amministrazione Potenziare il regime obbligatorio di efficienza energetico basato sui Certificati Bianchi Consolidare il ruolo dei fondi strutturali Rafforzare il modello ESCO Supporto alla ricerca e all innovazione Comunicazione e sensibilizzazione L insieme delle misure di supporto potrebbe portare al 2020 ad un impegno di risorse pubbliche cumulate pari a circa 25 miliardi di euro (incluse le somme già impegnate negli anni precedenti), in grado di stimolare investimenti complessivi per circa 50-60 miliardi e di generare un risparmio di combustibile importato per circa 8 miliardi di euro l anno
Il mercato dell efficienza energetica A partire dal 2004 in Italia è stato introdotto un obbligo per i distributori di en. elettrica e gas di conseguire dati livelli di risparmio con interventi diretti o tramite ESCO. Tale misura ha legittimato gli investimenti e il ruolo di operatori focalizzati sugli interventi di efficienza, con un ruolo positivo sulla cultura dell uso razionale dell energia, come mostra la recente popolarità degli interventi a consuntivo
I TEE emessi fino al 2013
Fonte GME Il mercato dei TEE nel 2014
Gli investimenti attivati e il loro valore sociale
L efficacia delle misure di sostegno Il valore sociale delle misure introdotte è rilevante, con un costo dell energia risparmiata decisamente al di sotto del valore commerciale dell energia Contributo Erogato (M )
Efficienza e competitività La ricerca dell efficienza energetica è uno stimolo importante per la competitività e l efficienza complessiva dell intero sistema economico Per un paese manifatturiero spingere l acceleratore ha certamente senso, per le ricadute economiche che ne derivano Una politica energetica impostata sull efficienza può liberare risorse su altri fronti, ma rompe equilibri consolidati Le imprese che pongono l efficienza energetica al centro delle proprie strategie hanno stimolo a razionalizzare il processo produttivo
I passi verso l efficienza energetica Conseguire gli obiettivi assunti a livello europeo significa cambiare radicalmente il paradigma tecnologico dei settori a maggiore intensità energetica (gli edifici in primis), poi utilizzare in modo nuovo gli strumenti a disposizione: Audit energetici e monitoraggi Certificazione energetica (ISO 50001) Contratti ESCO ed EPC Green procurement e LCA Incentivi (certificati bianchi, detrazioni fiscali, conto termico) Allungare l orizzonte temporale, avere coraggio nel mettere standard tecnici sfidanti, forzare il pubblico e il privato a cooperare su nuovi progetti. Sviluppare strumenti contrattuali NUOVI I fondi a disposizione per gli investimenti innovativi ci sono (fondi FESR, H2020, Elena, Jessica, ), ma vanno usati con modalità nuove, per superare i vincoli stretti di oggi agli investimenti
Investire in efficienza ha senso! In molte applicazioni l energia conservata è la fonte a minimo costo Il mancato investimento comporta comunque dei costi elevati di gestione degli impianti La sostituzione di costi correnti con investimenti non è spontanea, ma vantaggiosa con un atteggiamento razionale Una corretta informazione ha un ruolo importante Le misure di incentivazione adottate sono essenziali, ma non sufficienti da sole a cambiare l approccio agli investimenti L efficienza energetica è un percorso, con un obiettivo sempre in movimento, che non può mai essere interamente raggiunto È necessario integrare competenze tecniche, amministrative, giuridiche e finanziarie È necessaria, e in atto, una discontinuità tecnologica
Il mercato dell efficienza energetica: aspetti economici arturo.lorenzoni@unipd.it Conferenza Diritto Energia 2015, Roma, 13 maggio DIPARTIMENTO DI INGEGNERIA INDUSTRIALE