Citta' Metropolitana di Firenze DETERMINAZIONE N. 170 DEL 23/03/2016 SETTORE/SERVIZIO AUTONOMO 2 - ORGANIZZAZIONE INTERNA / SERVIZI AL CITTADINO Oggetto: PROCEDURA DI MOBILITA' AI SENSI DEL D.L. 19/06/2015 N. 78 CONVERTITO IN LEGGE N. 125/2015 E DEL D.P.C.M. 14/09/2015: TRASFERIMENTO NEI RUOLI DEL COMUNE DI CAMPI BISENZIO DEL DIPENDENTE DELLA CITTA' METROPOLITANA DI FIRENZE, DI VECCHIO LORENZO (PROFILO DI SPECIALISTA IN ATTIVITA' DELL'AREA DI VIGILANZA, CAT. D) Responsabile del procedimento: FIASCHI LUCIA Responsabile del provvedimento: FIASCHI LUCIA "Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa" PARERI ED ATTESTAZIONI Il Responsabile del Servizio Finanziario, visto l'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 e l'art. 21 del vigente Regolamento di contabilità, appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, conferendo esecutività al presente atto. Il Direttore del Servizio Finanziario ( Dott. Niccolò Nucci ) "Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs. 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa" La presente determinazione è pubblicata all'albo pretorio on line nei termini e modi di legge.
IL DIRETTORE DEL 2 SETTORE / Ai sensi del decreto del Sindaco n. 12 del 22/02/2016; VISTA la seguente normativa: a) la legge 07/04/2014, n. 56 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni, pubblicata nella G.U. 7 aprile 2014, n. 81, che ha fissato i relativi processi di riordino; b) il D.L. 19/06/2015, n. 78 pubblicato in pari data sulla G.U. n. 140, convertito con modifiche nella legge 06/08/2015, n. 125, Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali. Disposizioni per garantire la continuità dei dispositivi di sicurezza e di controllo del territorio. Razionalizzazione delle spese del Servizio Sanitario Nazionale nonché norme in materia di rifiuti e di emissioni industriali, in particolare: - l art. 4 comma 1 che recita: In caso di mancato rispetto per gli anni 2014 e 2015 dell indicatore dei tempi medi nei pagamenti, del patto di stabilità interno e dei termini per l invio della relativa certificazione, al solo fine di consentire la ricollocazione del personale delle province,in attuazione dei processi di riordino di cui alla legge 7 aprile 2014, n. 56 e successive modificazioni, e delle disposizioni di cui all art. 1, comma 424, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, non si applicano le sanzioni di cui all art. 41, comma 2, del D.L. 24 aprile 2014, n. 66 convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,.. omissis; - l art. 4 comma 2 che recita: Il personale delle province che alla data di entrata in vigore del presente decreto si trova in posizione di comando o distacco o altri istituti comunque denominati presso altra pubblica amministrazione, è trasferito, previo consenso dell interessato, presso l amministrazione dove presta servizio, a condizione che ci sia capienza nella dotazione organica e nei limiti delle risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente e comunque ove risulti garantita la sostenibilità finanziaria a regime della relativa spesa; - l art. 5 comma 1 che recita: In relazione al riordino delle funzioni di cui all art. 1, comma 85, della legge 7 aprile 2014, n. 56, e fermo restando quanto previsto dal comma 89 del medesimo articolo relativamente al riordino delle funzioni da parte delle regioni, per quanto di propria competenza, nonché quanto previsto dai commi 2 e 3 del presente articolo, il personale appartenente ai Corpi ed ai servizi di polizia provinciale di cui all art. 12 della legge n. 65/1986, transita nei ruoli degli enti locali per lo svolgimento delle funzioni di polizia municipale, secondo le modalità e procedure definite con il decreto di cui all art. 1, comma 423, della legge 23 dicembre 2014, n. 190; - l art. 5 comma 5 che recita: Il transito del personale di cui al comma 1 nei ruoli degli enti locali avviene nei limiti della relativa dotazione organica e della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, in deroga alle vigenti disposizioni in materia di limitazioni alle spese ed alle assunzioni di personale, garantendo comunque il rispetto del patto di stabilità interno nell esercizio di riferimento e la sostenibilità di bilancio. Si applica quanto previsto dall art. 4, comma 1; c) il D.P.C.M. 14 settembre 2015 Dipartimento della Funzione Pubblica, pubblicato sulla G.U. n. 227 del 30 settembre 2015, Criteri per la mobilità del personale dipendente a tempo indeterminato degli enti di area vasta dichiarato in soprannumero, della Croce Rossa Italiana, nonché dei corpi e dei servizi di polizia provinciale per lo svolgimento delle funzioni di polizia municipale che: - all art. 2 comma 1 recita: Entro dieci giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, le amministrazioni di cui all art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001 acquisiscono il consenso all immissione nei ruoli del personale delle province che, alla data prevista dall art. 4 comma 2 del decreto legge n. 78 del 2015, si trovava presso le stesse in posizione di comando o distacco o altri istituti comunque denominati; inquadramento Di Vecchio Lorenzo.doc 1
- all art. 2 comma 2 recita: L inquadramento del personale che ha fornito il consenso ai sensi del comma 1 è disposto nell amministrazione dove il medesimo presta servizio a condizione che ci sia capienza nella dotazione organica e nei limiti delle risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente e comunque ove risulti garantita la sostenibilità finanziaria a regime della relativa spesa, anche in deroga, per le amministrazioni di cui all art. 5 comma 1, alle facoltà di assumere; VISTI: - l attuale macrostruttura dell Ente approvata con la deliberazione G.C. n. 243 del 12/11/2013 ove risulta istituito il 1 Settore Organizzazione e G estione Sicurezza Urbana Polizia Municipale ; - il relativo funzionigramma approvato con la deliberazione G.C. n. 271 del 06/12/2013, ove sono individuate le funzioni assegnate a detto Settore; - la successiva deliberazione G.C. n. 126 del 06/10/2015 con la quale è stata approvata la nuova macrostruttura dell Ente e definite le principali funzioni di ciascun settore e servizio, secondo quanto riportato negli allegati A) e B) parte integrante e sostanziale dell atto, dai quali risulta tuttora istituito il 1 Settore Sicurezza Urbana/P olizia Municipale ; - le ulteriori deliberazioni della Giunta Comunale n. 29 e 30 entrambe approvate in data 16/02/2016, con le quali viene stabilita la decorrenza della nuova macrostruttura dal 21 marzo 2016; VISTI e RICHIAMATI i seguenti atti: a) la deliberazione della Giunta Comunale n. 131 del 14/10/2015 di approvazione del DUP (Documento Unico di Programmazione 2016/2018), ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011, così come integrato e rettificato dal D.Lgs. n. 126/2014; b) l atto deliberativo del Consiglio Comunale n. 134 del 30/07/2015 di approvazione del Bilancio annuale e pluriennale 2015-2017; c) il decreto 28 ottobre 2015 pubblicato nella G.U. Serie Generale n. 254 del 31/10/2015 del Ministero dell Interno, che ha differito dal 31 dicembre 2015 al 31 marzo 2016 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno 2016 da parte delle città metropolitane, dei comuni, delle province e dei liberi consorzi comunali della regione Sicilia ed in virtù del quale, ai sensi dell art. 163, comma 3, del T.U. D.Lgs. n. 267/2000, è autorizzato l esercizio provvisorio del bilancio 2016; d) la deliberazione della Giunta Comunale n. 4 del 19/01/2016 Esercizio provvisorio del Bilancio 2016 Disposizioni ; e) la deliberazione della Giunta Comunale n. 22 del 09/02/2016 Approvazione dello schema di Bilancio di Previsione 2016-2018 e Aggiornamento Documento Unico di Programmazione 2016/2018 ; f) la successiva deliberazione della Giunta comunale n. 35 del 01/03/2016 Documento Unico di Programmazione 2016/2018. Integrazioni e modifiche; g) la deliberazione della Giunta Comunale n. 13 del 29/01/2016 Aggiornamento del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione contenente il Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità triennio periodo 2016 2018 ; VISTA l attestazione (nota prot. 6053 del 29/01/2016) pervenuta dal direttore responsabile del servizio finanziario circa il rispetto del patto di stabilità interno per l anno 2015 e circa la percentuale di incidenza della spesa del personale sulla spesa corrente in misura pari al 27,13%, percentuale che si riduce ulteriormente al 21,67%, sulla base del conteggio puntualmente effettuato dal direttore responsabile del personale, tenuto conto che dalla spesa totale del personale (stipendi e IRAP) occorre detrarre la somma relativa ai rinnovi contrattuali e alla spesa per le assunzioni obbligatorie; inquadramento Di Vecchio Lorenzo.doc 2
CONSIDERATO che: - dagli allegati A e B, parte integrante della deliberazione della Giunta Comunale n. 163 del 09/12/2015 di approvazione del Piano occupazionale 2015 e programmazione triennale del fabbisogno di personale anni 2015 2017, risulta n. 1 posto di Comandante della Polizia Municipale, ricoperto alla data del 31/12/2014, dal dipendente della Città Metropolitana di Firenze, dott. Di Vecchio Lorenzo, in posizione di comando; - il comando del dott. Di Vecchio Lorenzo presso l Ente, per l espletamento delle funzioni di Comandante della Polizia Municipale, ha avuto inizio dal 18/11/2013 ed è rimasto ininterrottamente attivo fino al 31/12/2015 per poi essere ripristinato a decorrere dal 24/01/2016 al 31/03/2016, nelle more di poter formalizzare entro tale scadenza, la procedura di trasferimento e l assunzione alle dipendenze del Comune di Campi Bisenzio; - il ripristino del comando per la suddetta finalità è stata disposto con la determinazione della Città Metropolitana n. 65 del 21/01/2016 e con la determinazione di questa direzione n. 17 del 21/01/2016, stante l espressa volontà del dott. Di Vecchio Lorenzo di volersi avvalere della facoltà prevista dall art. 4 comma 2 del D.L. 16/06/2015 n. 78, acconsentendo al suo successivo trasferimento presso il Comune di Campi Bisenzio, volontà espressa con la nota prot. 2754 del 15/01/2016; - la Città Metropolitana di Firenze, con atto dirigenziale n. 444 del 17/03/2016 Trasferimento per mobilità esterna ex art. 30 D.Lgs. 165/2001 verso il Comune di Campi Bisenzio di una unità di personale (PP 6651) con profilo di Vigilanza cat. D dal 01.04.2016 (ultimo giorno di servizio 31.03.2016) ; - il dott. Di Vecchio Lorenzo ha i requisiti prescritti per l immissione nei ruoli del Comune di Campi Bisenzio; VISTI: - il D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, in particolare l art. 107 in merito a funzioni e responsabilità della dirigenza e l art. 147 bis, comma 1, circa il controllo della regolarità amministrativa e contabile; - il Regolamento sull ordinamento dei servizi e degli uffici, in particolare gli artt. 22 e 28; - il Regolamento per la disciplina dei controlli interni; - il Regolamento di contabilità approvato con al deliberazione C.C. n. 9 del 26/01/2016, particolare l art. 52 Impegni di spesa automatici (ai sensi dell art. 1836 comma 2 D.Lgs. 267/2000) ; Per quanto sopra riportato e motivato: D E T E R M I N A 1. a decorrere dal 01 aprile 2016 il dipendente a tempo indeterminato della Città Metropolitana di Firenze, Di Vecchio Lorenzo nato il 19/11/1954, è inquadrato a tempo pieno nei ruoli organici del Comune di Campi Bisenzio, a seguito di procedura di mobilità esperita ai sensi del D.L. 19/06/2015, n. 78 convertito con modifiche nella legge 06/08/2015, n. 125 e nel rispetto di quanto successivamente dettagliato con il D.P.C.M. 14 settembre 2015, richiamato in premessa; 2. di garantire al dipendente la posizione giuridica ed economica acquisita all atto del trasferimento nel profilo professionale di appartenenza nonché ogni ulteriore emolumento fisso e continuativo spettante, e di assumerlo nel profilo di Specialista in attività dell area di vigilanza (categoria giuridica D1 e posizione economica 4); 3. di subordinare la costituzione del rapporto di lavoro alla sottoscrizione del contratto individuale da stipularsi ai sensi dell art. 14 del C.C.N.L. 06/07/1995, al quale si fa rinvio per quanto non specificato nel presente atto, salva verifica del possesso di tutti i requisiti che la vigente normativa inquadramento Di Vecchio Lorenzo.doc 3
richiede per l assunzione nel pubblico impiego e per la copertura del posto che lo stesso è chiamato a ricoprire, compresa l idoneità fisica alla mansione; 4. la copertura finanziaria alla spesa necessaria per la corresponsione della retribuzione fissa ed accessoria del dipendente oltre agli oneri previdenziali, assistenziali ed assicurativi, è stata prevista nel bilancio pluriennale approvato la deliberazione C.C. n. 134 del 30/07/2015, dando atto che dette somme risultano stanziate al capitolo 211 codice 1030101 Retribuzioni al personale ufficio polizia ; 5. la competenza del Servizio Amministrazione del Personale relativamente alla gestione del rapporto di lavoro del dipendente ed all esecuzione di tutti gli adempimenti conseguenti la procedura di mobilità; 6. di inviare copia del presente atto alla Città Metropolitana di Firenze; 7. in qualità di responsabile del servizio, di esercitare con la sottoscrizione del presente atto il controllo preventivo di regolarità amministrativa di cui all art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, rilasciandone parere di regolarità tecnica in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa; 8. per gli effetti del disposto del succitato articolo e del relativo Regolamento comunale sui controlli interni, il presente provvedimento non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 9. di individuare la sottoscritta responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti della Legge 241/1990 e s.m.i., dichiarando la insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ai sensi dell art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e dell art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012. Il Direttore del 2 Settore / Lucia Fiaschi Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. n. 445/2000 e del D.Lgs. n. 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa. inquadramento Di Vecchio Lorenzo.doc 4