DELIBERA DEL DIRETTORE GENERALE 353 / 2016 del 29/12/2016 Oggetto: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA MANTOVA GARANZIA CONTINUITA SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO 2017. IMPORTO COMPLESSIVO 185.000,00 + IVA
OGGETTO: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA MANTOVA GARANZIA CONTINUITA SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO 2017. IMPORTO COMPLESSIVO 185.000,00 + IVA. vista la seguente proposta di deliberazione n. 1150/2016, avanzata dal Direttore della Unità Struttura Complessa Gestione Approvvigionamenti IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO che: con deliberazione n. 96 del 16/05/2011, è stato aggiudicato, per una durata di 27 bimestri (con decorrenza dal 1 luglio 2011 e scadenza il 31 dicembre 2015), alla società TELECOM ITALIA S.p.A. Piazza degli Affari, 2 20123 MILANO, la fornitura del sistema tecnologico (informatico, telefonico e di registrazione e fonia) per la Centrale Operativa Emergenza Urgenza di Como, per un importo complessivo di 3.435.453,00 IVA inclusa, comprensivo anche del servizio relativo alla Guardia Medica di Como per un canone bimestrale pari ad 23.225,00 + IVA in totale per 27 bimestri 627.075,00 + IVA; a fine 1994, il servizio Assistenza Sanitaria di Base dell Unità Socio Sanitaria Locale n. 47 di Mantova, comunicava ai medici addetti al servizio di Guardia Medica l attivazione a decorrere dal 01.01.1995 del Protocollo Operativo di collaborazione con i Medici di Guardia Medica Notturna, prefestiva e festiva territoriale, integrati nel S.S.U.EM. 118 prevedendo: o la presenza di un medico addetto presso la sede del Pronto Soccorso dell Ospedale di Mantova; o Il collegamento operativo di tutti i Medici di Guardia in servizio con la Centrale SSUEm 118 via telefonica R.D.F. e telefono cellulare secondo le modalità di comunicazione descritte nel protocollo; con deliberazione n. 482 del 29.09.2008, l ASL della Provincia di Cremona approvava il progetto per l informatizzazione ed adeguamento tecnologico del Servizio di Continuità Assistenziale che prevedeva un adeguato livello di interoperabilità tra le Centrali Operative di AREU ed i presidi di guardia medica realizzando un'unica Wide Area Network, utilizzando la stessa architettura software all interno delle diverse strutture operanti, ovvero quella del 118 già dotata del sistema Emma ed i presidi di Guardia Medica oggetto di adeguamento tecnologico, al fine di garantire omogeneità operativa, garanzia di trasferimento delle informazioni e di operatività del servizio ed ottimizzare i costi di intervento ; nel corso del 2012 e del 2013, nell ambito del progetto di riorganizzazione delle Sale Operative Regionali di Emergenza e Urgenza 118, si è reso necessario prevedere la separazione della gestione delle chiamate di continuità Assistenziale dalle chiamate di emergenza e urgenza, nel rispetto delle indicazioni contenute nell Accordo Stato Regioni del 7 febbraio 2013; nel corso di tale arco temporale si sono susseguiti incontri e comunicazioni @mail con la Direzione Generale Salute in merito all estensione a tutto il territorio regionale di un nuovo modello organizzativo di gestione delle chiamate di Continuità Assistenziale attraverso Centrali Operative di Continuità Assistenziale (C.O.C.A.) e contestualmente, nel 2012, è stato attivato il nuovo modello trasferendo le chiamate di CA della provincia di Lodi nella Centrale Pag. 1 di 5
COCA dell ASL di Pavia e, nel 2013 sono state trasferite le chiamate da Sondrio alla Centrale COCA di Como; conseguentemente con deliberazione n. 222 del 07.08.2014 si era stabilito di assegnare l estensione del contratto in essere relativo alla COEU di Como, compresa anche la Guardia Medica dell ASL di Como, aggiudicato con deliberazione n. 96/2011 sino a tutto il 31.12.2015, per garantire la sperimentazione di una Centrale COCA per la gestione delle chiamate di Continuità assistenziale provenienti dalle province di Mantova e di Cremona, presso i locali messi a disposizione dall A.O. Niguarda Ca Granda, con decorrenza presunta dal 01.10.2014 al 31.12.2015, alle condizioni di seguito dettagliate: hardware informatico di base server di gestione cartografia - GIS appliance 1 1.500,00 Adeguamento Cablaggio strutturato 1 12.000,00 Hardware telefonico Totale 13.500,00 SV8500 New Client NEC Station 4 228,00 Telefono IP DT730 ITL-12PA con backup linea urbana analogica 4 980,00 Alimentatore AC/DC per telefono IP/DT700/DT300 e DCR60/DSS 4 76,00 Ethernet Cable per telefoni IP/patch panel 4 26,00 Cuffia Binaurale 4 580,00 Riprogrammazione per singolo sistema 1 350,00 TOTALE 2.240,00 Fornitura Software di base licenza vmware Essentials kit Plus incluso un anno di supporto standard 1 4.000,00 nr 1 WINsrv 2012 STD + nr.4 Microsoft Windows Server 2012 CAL 1+4 140,00 SAP Sybase ASE DB USER license 4 700,00 licenze Veeam Backup & Repository Server STANDARD 2 SOCKET BUNDLE FOR VMWARE 2 1.300,00 licenze Ikarus Security Manager 7 290,00 Cod. Mat. Fornitore EM-GEST- GME EM-CTI Client Totale 6.430,00 Licenze applicative piattaforma EmMa C.A. Descrizione del Prodotto/Servizio Qty Mesi Prezzi Licenza EMMA Modulo Gestionale Continuità Assistenziale 4 15 5.040,00 Licenza EMMA Modulo Client (Phone Bar) 4 15 1.320,00 EM- RADIO/GPS Estensione Licenza EMMA Modulo Radio (radioloc) 1 15 15.000,00 Pag. 2 di 5
EM-GIS Licenza EMMA Modulo Cartografico 4 15 6.720,00 Licenza EMMA Modulo Stradario Vettoriale 4 15 1.080,00 EM-VET (TeleAtlas/Navtech) EM-REG CLIENT EM-Ligth Messanger Licenza EMMA Modulo Interfacciamento Registratore Client 4 15 480,00 Licenza EMMA Modulo PDA Medici 40 15 6.300,00 Servizi professionali Totale 35.940,00 Servizio GG Prezzi Progettazione (6 giorni) 6 2.700,00 Project Managment (5 giorni) 5 2.250,00 Creazione ambiente vmware al CED di Como (2 giornate) 2 900,00 Creazione del DB di COCA (migrazione dei dati dai DB 118 di CO, CR, MN)- (10 giorni) Attività di integrazione, test e collaudo della piattaforma di fonia per CA - (4 giorni) Attività di integrazione, test e collaudo della sistema gestionale e database per CA (5 giorni) Attività di installazione, integrazione, test e collaudo delle 4 postazioni operatore di CA (4 giorni) 10 4.500,00 4 1.800,00 5 2.250,00 4 1.800,00 Training e assistenza on-site (5 giorni) 5 2.250,00 Adeguamento Registratore Totale 18.450,00 1 Channel NICE Trading Recording (NTR) audio recording license, includes telephony CDR support (excludes Inform 8 application, CTI & CTD support) Configuration of 1 NICE Recording audio channel to VoIP 8 Spostamento con reinstallazione dell'attuale registratore Urmet 1 per le chiamate dei Medici da Cremona a Como TOTALE 6.690,00 Manutenzione H24 Descrizione Manutenzione e assistenza H24x7 dal 1-10-2014 al 31-12-2015 (totale 15 mesi) canone HW e SW Prezzo 15.000,00 per un importo complessivo dal 01.10.2014 al 31.12.2015 pari ad 98.250,00 + IVA, corrispondente ad un canone bimestrale in incremento, pari ad 13.100,00; con deliberazione n. 67 del 17.03.2016 era stata approvata la procedura concorsuale negoziata senza previa pubblicazione di Bando, mediante piattaforma di intermediazione telematica Sintel, ai sensi del combinato disposto dell art. 9 del Regolamento per gli acquisti in Economia di AREU approvato con deliberazione n. 229/2012 e dell art. 57, commi 2 e 3 lett. b), per la fornitura del sistema integrato per le necessità delle C.O.C.A. di Como Sondrio Cremona e Mantova garanzia continuità sede SOREU Como servizi residuali, aggiudicando la fornitura sopra richiamata, dal 01.01.2016 sino a tutto il 31.12.2016, alla ditta Telecom Italia Spa, con una spesa complessiva di 185.000,00+ IVA, così come dettagliato in Pag. 3 di 5
premessa e sinteticamente di seguito riportato: Canone complessivo IVA Descrizione ESCLUSA Noleggio Sistema Informatico 127.000,00 Noleggio Sistema Telefonico 32.900,00 Noleggio Sistema di Registrazione 15.100,00 Noleggio Materiale 10.000,00 Totale Complessivo Canoni 185.000,00 VISTI: il progetto tecnico descrittivo della Centrale Operativa di Continuità Assistenziale inviato in Regione con prot. 4468 del 31.07.2015; le successive note prot. AREU n. 4734 del 31.08.2016 con cui, tra l altro, si comunicava alla Regione che si stava procedendo alla stesura di un progetto di centrale unica con due opzioni possibili: una gestione in house ed una gestione esternalizzata; la nota prot. AREU n. 5993 del 19.10.2016 con cui, tra l altro, si dava evidenza alla Regione della graduale estensione del progetto già avviato per le province di Cremona e Mantova, con collocazione degli operatori presso la sede della Centrale Operativa di Continuità assistenziale (COCA) di Milano, anche alla ATS di Milano coinvolgendo da inizio 2017 le aree di Lodi e Melegnano; il progetto di cui alla citata nota prot. 4734/2016 in corso di verifica da parte del Direttore Generale, come comunicato con @mail del 19.12.2016 dal Responsabile del Coordinamento attività trasporti sanitari e della centrale regionale per le cure mediche non urgenti (116-117); la nota prot 81681 del 16.12.2016, prot. AREU n. 7429 del 16.12.2016, con cui l ASST Lariana ha richiesto ad AREU di garantire il servizio così fornito sino all istituzione della Centrale unica regionale; l @mail del 19.12.2016 con cui il Responsabile della SC Sistemi Informativi confermava la necessità della prosecuzione sia per quanto richiesto dall ASST Lariana sia per le esigenze di Sondrio, Mantova e Cremona gestite tramite tale impianto; la documentazione di procedura consistente in Lettera d invito e disciplinare di gara così come redatti dal Responsabile della SC Sistemi Informativi e dalla SC Gestione Approvvigionamenti; CONSIDERATO pertanto di poter indire ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b), procedura negoziata previa consultazione in esclusiva con la ditta Telecom Italia Spa aggiudicataria della procedura approvata con deliberazione n. 96/2011al fine di garantire il servizio così richiesto dall ASST Lariana di Como e dal Responsabile della SC Sistemi Informativi; PRESO ATTO: che il responsabile del procedimento, con nota del 19/12/2016, ha espressamente dichiarato che attualmente non risultano attivate convenzioni CONSIP per l acquisizione dei beni/servizi di cui trattasi; Pag. 4 di 5
della dichiarazione, di seguito allegata quale parte integrante e sostanziale della deliberazione, resa dal Proponente del procedimento che attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del presente provvedimento; ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, resi per quanto di specifica competenza ai sensi dell art. 3 del D.Lgs. n. 502/1992 e s.m.i.; DELIBERA Per tutti i motivi in premessa indicati e integralmente richiamati: 1. di indire procedura negoziata previa consultazione per LA FORNITURA DEL SISTEMA MANTOVA GARANZIA CONTINUITA SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI ai sensi dell art. 36, comma 2-lett b), del D. lgs. 50/2016 in esclusiva con la società Telecom Italia Spa di Milano; 2. di approvare la documentazione di procedura consistente in Lettera d invito e disciplinare di gara così come redatti dal Responsabile della SC Sistemi Informativi e dalla SC Gestione Approvvigionamenti; 3. di dare atto che la spesa complessiva presunta di 185.000,00 oltre IVA 22% pari a 40.700,00 in totale 225.700,00 IVA inclusa, sarà imputata al Bilancio Preventivo Economico per l anno 2017 al conto 30.20.52.25 (noleggio sistema tecnologico C.O.E.U. 118); 4. di dare atto che ai sensi della L. n. 241/1990, il responsabile del presente procedimento è la D.ssa Eleonora Zucchinali, Responsabile S.C. Gestione degli Approvvigionamenti; 5. di individuare quale Direttore dell esecuzione del contratto il Responsabile della Struttura Sistemi Informativi; 6. di disporre che vengano rispettate tutte le prescrizioni inerenti alla pubblicazione sul portale web aziendale di tutte le informazioni e i documenti richiesti e necessari ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e s.m.i., c.d. Amministrazione Trasparente; 7. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all'albo Pretorio on line dell'azienda, dando atto che lo stesso è immediatamente esecutivo (ex art. 32 comma 5 L. n. 69/2009 s.m.i. e art. 17 comma 6 L.R. n. 33/2009). (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. Francesco Nicola Zavattaro) IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Carlo Picco) IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Alberto Zoli) Pag. 5 di 5
PROPOSTA DI DELIBERA N. 1150/2016 Oggetto: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA CONSULTAZIONE MEDIANTE PIATTAFORMA DI INTERMEDIAZIONE TELEMATICA SINTEL PER LA FORNITURA DEL SISTEMA MANTOVA GARANZIA CONTINUITA SEDE SOREU COMO SERVIZI RESIDUALI. ANNO 2017. IMPORTO COMPLESSIVO 185.000,00 + IVA Attestazione Il/La sottoscritto/a, in qualità di proponente, attesta la completezza, la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento di cui all oggetto. La presente attestazione costituisce parte integrante e sostanziale del provvedimento di cui all oggetto. Milano, 20/12/2016 Il/La proponente del provvedimento ZUCCHINALI ELEONORA (La presente delibera è sottoscritta digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)