CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELLA VAL CAMASTRA (DEI COMUNI DI CALVELLO ABRIOLA ANZI LAURENZANA) (Provincia di Potenza) Piazza Falcone 1-85010 CALVELLO (PZ) TEL./FAX: 0971-921911 - 21 FORMAZIONE E TENUTA DELL ELENCO DEGLI OPERATORI ECONOMICI DA UTILIZZARE PER L AFFIDAMENTO DI LAVORI, FORNITURE E SERVIZI A PROCEDURA NEGOZIATA O IN ECONOMIA PREMESSE La centrale Unica di Committenza (di seguito CUC) in esecuzione delle deliberazioni di Consiglio dei Comuni: D.C.C. n. 08 del 16/04/2013 del Comune di Calvello, la D.C.C. n. 5 del 12/04/2013 del Comune di Anzi, la D.C.C. n. 6 del 26/04/2013 del Comune di Abriola, la D.C.C. n. 4 del 29/04/2013 del Comune di Laurenzana di approvazione dello schema di convenzione di costituzione della CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA VAL CAMASTRA (C.U.C.), Convenzione tra i Comuni di Abriola, Anzi, Calvello, Laurenzana per la gestione associata di funzioni comunali, ed al relativo regolamento, intende istituire l elenco degli operatori economici che, attraverso la procedura di iscrizione, dimostrano specializzazione e capacità a concorrere alle varie procedure per l affidamento di lavori, forniture e servizi, a procedura negoziata ovvero in economia mediante cottimo fiduciario o affidamento diretto ai sensi del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163. Tali ditte saranno classificate nell Elenco per fasce di importo e categorie che verranno individuate nelle tabelle A) e B), C) e D) (allegate alla domanda di iscrizione) a seconda che si tratti di lavori, servizi e forniture. L aggiornamento e la modifica di tali categorie è effettuata con determinazione del Responsabile del Settore II del Comune Capofila (individuato nel Comune di Calvello). L Elenco presenta carattere aperto, pertanto le imprese in possesso dei requisiti possono richiedere l iscrizione per tutta la durata dell elenco stesso. Visto l articolo 57 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (di seguito Codice) laddove è disciplinata la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara; Visto l art. 122 del Codice, che prevede ai commi 7-8-9 la disciplina specifica per i contratti sotto soglia; Visto l articolo 125 del Codice recante Lavori, servizi e forniture in economia ; Visto in particolare il: - comma 1 lett. b) il quale prevede l acquisizione in economia dei lavori mediante procedura di cottimo fiduciario; - comma 5 che prevede che i lavori in economia sono ammessi per importi non superiori a 200.000,00 ; - comma 8 il quale prevede che per lavori di importo pari o superiore a 40.000 euro e fino a 200.000 euro, l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante ; - comma 9 il quale prevede che le forniture e i servizi in economia sono ammessi per importi inferiori ad euro 200.000; - comma 11 il quale prevede che per servizi e forniture di importo pari o superiore a 40.000 euro e fino a 200.000 euro, l affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante ; 1
Ritenuto di dover procedere alla costituzione dell elenco degli operatori economici per l affidamento dei lavori, servizi e forniture in economia e mediante procedura negoziata e seguenti, ai sensi dell art.125 del Codice ; Visto l art. 122 comma 7 del codice; visto l art. 90 e 91 del codice; Visto l art.90 del D.P.R. 207/2010 che fissa i requisiti di ordine tecnico-organizzativo per lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000,00 euro; Visti gli artt. 41 e 42 del Codice che fissano i requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi; dato atto che gli importi dei lavori servizi e forniture sono da intendersi al netto di IVA; RENDE NOTO Che la CUC intende procedere all istituzione dell Elenco degli operatori di fiducia per l affidamento di opere o lavori, servizi e forniture in economia mediante le procedure previste dal Codice dei Contratti D. Lgs n. 163/2006, art. 57, art. 122 comma 7, art. 125, e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive modifiche ed integrazioni. Ai sensi dell art. 332 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante «Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163», l elenco è aperto e si procederà al suo aggiornamento con cadenza semestrale. L Elenco sarà distinto in quattro sezioni: A SEZIONE LAVORI L Elenco è utilizzato per l espletamento di gare informali per l esecuzione di opere o lavori inferiore a euro 1.000.000,00 per affidamenti ai sensi dell art. 122 comma 7 ed euro 200.000,00 per affidamenti ai sensi dell art. 125 e per le categorie e classifiche appresso indicate, di cui all art. 61 DPR 207/2010 Allegato A: CATEGORIE GENERALI OG 1 Edifici civili e industriali OG 2 Restauro e manutenzione dei beni immobili sottoposti a tutela OG 3 Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, metropolitane OG 4 Opere d arte nel sottosuolo OG 5 Dighe OG 6 Acquedotti, gasdotti, oleodotti, opere di irrigazione e di evacuazione OG 7 Opere marittime e lavori di dragaggio OG 8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica OG 9 Impianti per la produzione di energia elettrica OG 10 Impianti per la trasformazione alta/media tensione e per la distribuzione di energia elettrica in corrente alternata e continua OG 11 Impianti tecnologici OG 12 Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale OG 13 Opere di ingegneria naturalistica CATEGORIE SPECIALIZZATE OS 1 Lavori in terra OS 2-A Superfici decorate di beni immobili del patrimonio culturale e beni culturali mobili di interesse storico, artistico, archeologico ed etnoantropologico OS 2-B Beni culturali mobili di interesse archivistico e librario OS 3 Impianti idrico-sanitario, cucine, lavanderie OS 4 Impianti elettromeccanici trasportatori 2
OS 5 Impianti pneumatici e antintrusione OS 6 Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi OS 7 Finiture di opere generali di natura edile OS 8 Finiture di opere generali di natura tecnica OS 9 Impianti per la segnaletica luminosa e la sicurezza del traffico OS 10 Segnaletica stradale non luminosa OS 11 Apparecchiature strutturali speciali OS 12-A Barriere stradali di sicurezza OS 12-B Barriere paramassi, fermaneve e simili OS 13 Strutture prefabbricate in cemento armato OS 14 Impianti di smaltimento e recupero rifiuti OS 15 Pulizia di acque marine, lacustri, fluviali OS 16 Impianti per centrali produzione energia elettrica OS 17 Linee telefoniche ed impianti di telefonia OS 18-A Componenti strutturali in acciaio OS 18-B Componenti per facciate continue OS 19 Impianti di reti di telecomunicazione e di trasmissioni e trattamento OS 20-A Rilevamenti topografici OS 20-B Indagini geognostiche OS 21 Opere strutturali speciali OS 22 Impianti di potabilizzazione e depurazione OS 23 Demolizione di opere OS 24 Verde e arredo urbano OS 25 Scavi archeologici OS 26 Pavimentazioni e sovrastrutture speciali OS 27 Impianti per la trazione elettrica OS 28 Impianti termici e di condizionamento OS 29 Armamento ferroviario OS 30 Impianti interni elettrici, telefonici, radiotelefonici e televisivi OS 31 Impianti per la mobilità sospesa OS 32 Strutture in legno OS 33 Coperture speciali OS 34 Sistemi antirumore per infrastrutture di mobilità OS 35 Interventi a basso impatto ambientale Fermo restando quanto previsto dall art.38 del D. lgs. 163/2006 in materia di requisiti generali da possedere, pena l esclusione dalle gare, gli operatori economici possono partecipare agli appalti di lavori servizi e fornitura e possono richiedere l iscrizione all Elenco delle imprese di fiducia per l affidamento dei lavori qualora in possesso dei seguenti requisiti di ordine tecnico-organizzativo: A) Per appalti di importo superiore ad Euro 150.000,00 e inferiore ad Euro 1.00.000,00 le imprese in possesso di attestazione di qualificazione all esecuzione dei lavori pubblici (SOA); B) Per appalti fino ad Euro 150.000,00 le imprese devono essere in possesso dei requisiti previsti dall art. 90 del D.P.R. 207/2010 e specificatamente: b1) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente avviso; b2) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al quindici per cento dell importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto,l importo dei lavori è figurativamente e proporzionalmente ridotto in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l importo dei lavori così figurativamente ridotto vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera b1); 3
b3) adeguata attrezzatura tecnica. Si precisa che nel caso di imprese già in possesso dell attestazione SOA relativa ai lavori da eseguire, non è richiesta, per i lavori di importo inferiore a euro 150.000,00, ulteriore dimostrazione circa il possesso dei requisiti. C) requisiti di idoneità professionale coerentemente al dettato dell art. 39 del Codice. B SEZIONE SERVIZI L Elenco è utilizzato per l espletamento di gare informali per l esecuzione di servizi fino a euro 200.000,00 e per le seguenti categorie: a) beni mobili in genere, necessari al funzionamento dell Ente o dei singoli Settori; b) manutenzione di terminali, personal computers, stampanti e materiale informatico di vario genere e servizi informatici; c) noleggio di mobili, fotocopiatrici, climatizzatori ed attrezzature varie; d) polizze di assicurazione; e) mobili, arredi, attrezzature anche sportive, strumenti, materiali tecnici e similari per uffici e istituti scolastici; f) articoli di vestiario, accessori e materiale vario antinfortunistico, attrezzature per la sicurezza stradale; g) servizi di mensa e ristorazione, servizi di custodia, di vigilanza; h) spedizioni, imballaggi, magazzinaggio e facchinaggio; i) pulizia, derattizzazione, disinfestazione, smaltimento rifiuti speciali e servizi analoghi; j) noleggio, riparazioni e manutenzioni di autoveicoli, veicoli in genere, ciclomotori, biciclette, di materiale di ricambio, combustibili e lubrificanti; k) sfalcio delle erbe e sgombero neve; l) assistenza, manutenzione e riparazione mobili, macchine ed altre attrezzature d'ufficio 3. La spesa in economia è ammessa fino ad un importo di Euro 100.000,00 per: a) partecipazione e organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre manifestazioni culturali e scientifiche nell'interesse dell Ente, ivi comprese le spese necessarie per ospitare i relatori; b) corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da enti, istituti ed amministrazioni varie; c) divulgazione di bandi di concorso o avvisi a mezzo stampa od altri mezzi di informazione; d) lavori di stampa, tipografia, litografia o realizzati per mezzo di tecnologia audiovisiva e di rappresentanza; e) servizi di registrazione televisiva, audiovisiva e radiofonica, servizi di trascrizione e sbobinatura, informativi e di stampa; f) pubblicazioni di vario genere ed abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione; g) rilegatura di libri e pubblicazioni; h) lavori di traduzione e interpretariato ed eccezionalmente lavori di copia; i) servizi per l utilizzo strumenti e prodotti sanitari; 4
l) noleggio e/o allestimento di stand; m) ogni altro bene o servizio necessario per garantire lo svolgimento e la continuità delle attività ordinarie programmate nel PEG che per loro natura e per ragioni tecniche contingenti rendano conveniente la procedura di spesa in economia. C SEZIONE SEVIZI TECNICI Servizi attinenti all'architettura ed all'ingegneria; la spesa in economia è ammessa per importi inferiori a Euro 100.000,00 per le categorie di cui alla : 143/49 e D.M. 2001. I soggetti interessati attraverso l iscrizione al portale dovranno presentare i curricula conforme all allegato N previsto dall art. 267 del DPR 207/2010 e la documentazione relativa di cui al comma 3 dello stesso articolo predisposti secondo l allegato O; D SEZIONE FORNITURE L Elenco è utilizzato per l espletamento di gare informali per l esecuzione di forniture fino a euro 200.000,00 e per le seguenti categorie merceologiche: a) cancelleria, beni mobili in genere, necessari al funzionamento dell Ente o dei singoli Settori; b) acquisto di terminali, personal computers, stampanti e materiale informatico di vario genere; c) fornitura di mobili, fotocopiatrici, climatizzatori ed attrezzature varie; d) mobili, arredi, attrezzature anche sportive, strumenti, materiali tecnici e similari per uffici e istituti scolastici; e) articoli di vestiario, accessori e materiale vario antinfortunistico, attrezzature per la sicurezza stradale; f) acquisto di autoveicoli, veicoli in genere, ciclomotori, biciclette, di materiale di ricambio, combustibili e lubrificanti; g) lavori di stampa, tipografia, litografia o realizzati per mezzo di tecnologia audiovisiva; h) acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazioni di vario genere; i) acquisti di coppe, medaglie, diplomi ed altri oggetti per premi; l) strumenti e prodotti sanitari; m) acquisto stand e simili; n) ogni altro bene o servizio necessario per garantire lo svolgimento e la continuità delle attività ordinarie programmate nel PEG che per loro natura e per ragioni tecniche contingenti rendano conveniente la procedura di spesa in economia. La domanda d inserimento in elenco deve essere presentata attraverso procedura telematica presso il portale della CUC visibile attraverso i portali istituzionali dei comuni aderenti alla CUC, di Abriola Anzi Calvello e laurenzana. La documentazione dovrà essere firmata digitalmente, è necessario inoltre essere in possesso di PEC ; - PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE E ADEMPIMENTI SUCCESSIVI 1. Le domande, tendenti ad ottenere l iscrizione all Elenco per determinate fasce di importo e categorie devono essere inoltrate, attraverso l applicativo disponibile sul sito web dei comuni aderenti. Sarà possibile iscriversi entro le ore 14,00 del giorno 14/12/2013 attraverso l applicativo disponibile sul sito: www.comunecalvello.com e sui portali istituzionali di tutti i comuni aderenti alla CUC. 5
2. Le domande pervenute sono istruite dall Ufficio preposto, che provvede alla verifica d ufficio dei requisiti autocertificati e comunica alle imprese richiedenti, attraverso il portale istituzionale (comunicazione PEC) l accoglimento ovvero il rigetto della domanda, evidenziando in questo caso i motivi che ostano all accoglimento. 3. L istruttoria delle domande pervenute dovrà concludersi entro 30 giorni dalla presentazione. Entro lo stesso termine potranno essere richieste integrazioni,chiarimenti o documentazione alle ditte richiedenti. 4. Il termine stabilito per la presentazione di integrazioni, chiarimenti o documentazione è di 10 giorni dalla richiesta. Nei successivi 20 giorni il Responsabile dell istruttoria decide per l iscrizione o il diniego motivato di iscrizione all Elenco. 5. Le imprese sono iscritte all Elenco con determinazione del Responsabile del Settore secondo l ordine cronologico quale risulterà dalla data di presentazione della richiesta di iscrizione. 6. L iscrizione può essere richiesta per più categorie merceologiche e per diversi importi. RINNOVO ELENCO 1. Per il Triennio 2013-2016 verrà rinnovato l Elenco; 2. L' Elenco delle ditte che sarà stilato a seguito del presente avviso, annulla e sostituisce a tutti gli effetti quelli attualmente in vigore pressi i comuni aderenti la convenzione stipulata ed approvata, pertanto le ditte dovranno presentare una nuova istanza di inserimento con le modalità di cui al presente bando. - REVISIONE DELL ELENCO 1. L Amministrazione provvederà alla revisione dell elenco e al suo aggiornamento con l inserimento delle nuove iscrizioni con cadenza semestrale, il 31 marzo - 30 settembre di ogni anno. 2. Per le domande presentate oltre il 20 Marzo di ogni anno, le ditte richiedenti in possesso dei requisiti verranno inserite nell elenco il 30 settembre successivo. Per le domande presentate oltre il 20 Settembre di ogni anno le ditte richiedenti in possesso dei requisiti vengono inserite nell elenco il 31 marzo dell anno successivo. 3. in prima applicazione dopo la scadenza del bando, sarà effettuato il primo aggiornamento dopo 60gg. Gli aggiornamenti successivi saranno comunque a cadenza semestrale, ovvero sempre il 31 marzo e 30 settembre di ogni anno. - CANCELLAZIONE DALL ELENCO 1. La cancellazione dall Elenco è disposta d ufficio nei seguenti casi: a) sopravvenuta mancanza di uno dei requisiti di iscrizione; b) quando l iscritto sia incorso in accertata grave negligenza o malafede nella esecuzione della prestazione; ovvero sia soggetto a procedura di liquidazione o cessi l attività; c) mancata ottemperanza alla vigente normativa antimafia; d) mancata risposta ad inviti dell Amministrazione per tre volte consecutive senza fornire valide motivazioni alla rinuncia. 2. La cancellazione dall elenco comporta il divieto di iscrizione all elenco delle imprese per tre anni. 3. La cancellazione è disposta altresì su domanda dell interessato. - PROCEDURE PER LA CANCELLAZIONE 1. Nei casi di cui sopra, il Responsabile del Settore del Comune Capofila dà comunicazione al legale rappresentante dell impresa, con raccomandata con avviso di ricevimento, dei fatti addebitati, assegnando il termine di quindici giorni per le deduzioni. 2. Trascorsi almeno venti giorni dalla scadenza di tale termine il Responsabile del Settore del Comune Capofila si pronuncia in merito, disponendo, in presenza dei necessari presupposti, la cancellazione dall elenco. 3. Le determinazioni del Responsabile devono essere rese note alla ditta interessata, entro trenta giorni dall adozione del provvedimento di cancellazione. - AFFIDAMENTO CON IL CRITERIO DELLA ROTAZIONE. 6
1. Per l affidamento il Responsabile del procedimento individua gli operatori da interpellare con il criterio della rotazione, in relazione alla categoria merceologica e all importo di riferimento. Di tale procedimento sarà tenuto un apposito registro presso l ufficio tecnico del Comune Capofila. 2. L Amministrazione, e quindi i responsabile del procedimento, per la partecipazione alle procedure di cui al presente avviso può rivolgersi anche ad operatori non iscritti all elenco, nel caso in cui le categorie di cui sopra siano sprovviste di operatori iscritti. ALTRE INFORMAZIONI: Il presente AVVISO PUBBLICO verrà esposto all Elenco Pretorio dei Comuni aderenti alla CUC (Calvello Anzi Abriola e Laurenzana), e verrà pubblicato, sul siti istituzionali dei comuni aderenti: www.comunecalvello.com, www.comune.abriola.pz.it, www.comune.anzi.it, www.comune.laurenzana.it e sulla Gazzetta Repubblica Italiana. Ai sensi dell art.13, comma 1 del D.Lgs. 196 del 30/06/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali, in ordine al procedimento instaurato con la presente istanza si informa che: - le finalità cui sono destinati i dati raccolti e le relative modalità di trattamento afferiscono esclusivamente alla procedura di formazione di una banca dati propria finalizzata all affidamento dei lavori servizi e forniture; - il conferimento dei dati si configura come onere nel senso che la ditta che intende partecipare a questo bando deve rendere le dichiarazioni e fornire la documentazione richiesta nello stesso; un eventuale rifiuto comporta la non registrazione ed il mancato affidamento degli incarichi; - i dati spettanti all interessato sono quelli di cui all art.7 del D.Lgs.30-6-2003, n 196 cui si rinvia; Si ha il diritto di conoscere, in ogni momento, quali sono i propri dati e come essi vengono utilizzati e si ha il diritto di farli aggiornare, integrare, rettificare o cancellare, chiederne il blocco ed opporsi al loro trattamento. il soggetto titolare del trattamento dei dati di che trattasi è il Comune di Calvello. Calvello, 11/10/2013 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO C.U.C. Ing. Rocco Di Tolla 7