AUTORITA D AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE N. 3 MARCHE CENTRO MACERATA Delibera Consiglio di Amministrazione ATTO n. 20 OGGETTO: Direttiva n. 2/2005. Procedura per la presentazione della domanda di variazione del programma degli interventi. Accettazione ammissibilità delle variazioni proposte dai Comuni di Cessapalombo e Fiuminata nell ambito della gestione UNIDRA S.c.r.l. L anno Duemilanove addì nove del mese di settembre alle ore 16.00 in Macerata, presso la sede dell AATO 3, sita in Galleria Scipione n. 6, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla vigente normativa, vennero convocati i componenti di questo Consiglio di Amministrazione. Interviene: PRESENZA SECCHIARI Antonio Presidente Consiglio di Amministrazione X ed i signori Consiglieri: PRESENZE CORVARO Sergio (Vicepresidente) X BACCI Gianfilippo X CASONI Giovanni X MARTELLI Roberto X MESCHINI Giorgio X PALAZZESI Massimo X RUFFINI Luciano X Presiede il Presidente del Consiglio di Amministrazione Geom. Antonio Secchiari E presente il Direttore Generale Dott. Massimo Principi Assiste con funzioni di Segretario il Dott. Mauro Giustozzi
IL DIRETTORE Visto che: secondo quanto stabilito dall art. 15, comma 1, lettera b) del nuovo Statuto dell Autorità, approvato dall Assemblea consortile 1l 21 giugno 2007 ed in vigore dal 20 luglio 2007, rientra tra le competenze del Consiglio di Amministrazione l approvazione delle variazioni al programma degli interventi e al relativo piano finanziario in applicazione della Convenzione di affidamento e dei documenti ad essa allegati; la Direttiva del Consiglio di Amministrazione n. 2/2005 Procedura per la presentazione di domanda di variazione del programma degli interventi, approvata con delibera n. 21 del 13 settembre 2005, stabilisce che, a seguito di domanda di variazione del Programma degli interventi da parte del Gestore del Servizio Idrico Integrato, una volta sancita da parte della Struttura operativa dell Autorità l ammissibilità della variazione proposta, essa debba essere accettata dal Consiglio di Amministrazione; secondo quanto disposto dalla stessa Direttiva n. 2/2005 al Consiglio di Amministrazione spetta la valutazione riguardo l opportunità di procedere ad una revisione straordinaria del Piano d Ambito ed al relativo adeguamento tariffario, ovvero consentire al Gestore una compensazione di importo pari all incremento in termini di investimenti, rispetto a quanto previsto nell anno, legata alla realizzazione di minori investimenti nell anno successivo; dal documento istruttorio riportato di seguito, le cui ragioni si ritengono condivise, si rileva la necessità di adottare il presente atto; DOCUMENTO ISTRUTTORIO Premesse Sono pervenute all Autorità di Ambito, da parte dell ASSM Spa, con nota prot. 2065 del 20 aprile 2009, e da parte del Comune di Cessapalombo, con nota prot. 2638 del 08 luglio 2009, due richieste di utilizzo del Contributo per le gestioni montane, da attribuire ad altrettanti interventi relativi al Comune di Cessapalombo, denominati rispettivamente Realizzazione di un nuovo tratto di collettore fognario da Case Caraffa alla frazione Villa di Montalto - Cessapalombo e di un impianto di depurazione dei reflui, per l importo di euro 99.912,78 IVA compresa, e Manutenzione straordinaria fognatura via della Fonte, per l importo di euro 28.000,00 IVA compresa. Nelle more dell entrata a regime della gestione, pur non essendo le richieste del tutto conformi alla Procedura per la presentazione di domanda di variazione del Programma degli Interventi di cui alla Direttiva 2/2005, esse possono essere considerate valide quali domande di variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., con richiesta di inserimento nello stesso degli importi indicati. E altresì pervenuta, da parte del Comune di Fiuminata, con nota prot. 3969 del 13 luglio 2009, una ulteriore formale domanda di variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., con richiesta di inserimento nello stesso dell intervento denominato Lavori di completamento ed adeguamento impianti di trattamento reflui urbani frazioni varie, per l importo di euro 400.000,00, in sostituzione dell intervento Potenziamento captazione loc. Fonte di Brescia 2 stralcio, dell importo di euro 117.869,00 non ritenuto più necessario.
Documentazione ed atti di riferimento - Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., facente parte del Piano d Ambito UNIDRA 2008-2025 approvato con delibera assembleare n. 12 del 30 novembre 2007 in sostituzione di quello approvato con delibera assembleare n. 6 del 27 giugno 2005 e successivamente modificato con delibera assembleare n. 8 del 23 luglio 2009; - Convenzione di gestione del Servizio Idrico Integrato con la Società UNIDRA S.c.r.l., approvata con delibera assembleare n. 5 del 28 aprile 2005 e sottoscritta in data 21 maggio 2009; - Direttiva del Consiglio di Amministrazione dell Autorità d Ambito Territoriale Ottimale n. 3 Marche Centro Macerata n. 1/2009 del 14 maggio 2009: Precisazioni sulle modalità di effettuazione della gestione e sui rapporti fra AATO 3, UNIDRA e Società operative; - Disciplinare Tecnico, Allegato 1 alla Convenzione di gestione del Servizio Idrico Integrato con la Società UNIDRA S.c.r.l., come approvato con delibera assembleare n. 6 del 27 giugno 2005; - Direttiva del Consiglio di Amministrazione dell Autorità d Ambito Territoriale Ottimale n. 3 Marche Centro Macerata n. 2/2005 del 13 settembre 2005: Procedura per la presentazione di Domanda di variazione del Programma degli interventi; Motivazioni ed esito istruttoria In allegato alla note citate in premessa, per quanto riguarda gli interventi relativi al Comune di Cessapalombo, sono stati prodotti rispettivamente il Progetto esecutivo Realizzazione di un nuovo tratto di collettore fognario da Case Caraffa alla frazione Villa di Montalto - Cessapalombo e di un impianto di depurazione dei reflui, nonché Relazione tecnico-illustrativa, Preventivo di spesa, Particolari costruttivi e Documentazione fotografica inerenti i lavori di Manutenzione straordinaria fognatura via della Fonte. Per quanto riguarda l intervento Lavori di completamento ed adeguamento impianti di trattamento reflui urbani frazioni varie relativo al Comune di Fiuminata, invece, è stato fatto pervenire il Modello Domanda di variazione del Programma degli Interventi, allegato alla Direttiva n. 2/2005, debitamente compilato. Si ritiene che la documentazione fornita sia esaustiva e fornisca un quadro completo di tutte le informazioni richieste e indispensabili ai fini dell istruttoria circa l ammissibilità delle variazioni proposte. In base alle informazioni acquisite, si possono effettuare le valutazioni e trarre le conclusioni di seguito riepilogate: 1. Comune di Cessapalombo - Realizzazione di un nuovo tratto di collettore fognario da Case Caraffa alla frazione Villa di Montalto e di un impianto di depurazione dei reflui L intervento risulta già inserito, almeno in parte, nel Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., per un importo di euro 30.770,00, nell ambito della voce generale di Adeguamento normativo ed igienico sanitario impianti di depurazione Cessapalombo. La Progettazione esecutiva prevede l inserimento di una fossa Imhoff a valle del collettore fognario della località Villa, attualmente sprovvisto di trattamento depurativo finale, e la realizzazione di un nuovo tratto di fognatura che dalla località Case Caraffa, previa intercettazione del collettore in arrivo dalla frazione di Montalto, anche essa attualmente sprovvista di un impianto depurativo finale, colletti i reflui alla fossa Imhoff di nuova installazione. Le opere in progetto consistono in: - posa in opera di tubazioni in PVC, del De 400 mm, atte a garantire il corretto deflusso delle portate corrispondenti ad un popolazione servita di 162 unità, per una lunghezza di 520 m circa, con dismissione del vecchio collettore fognario in cemento del diametro di 500 mm, giunto ormai al
termine della sua vita tecnica, che attualmente recapita direttamente i reflui della località Case Caraffa nel fosso Rio Vallone; - realizzazione dei necessari innesti e raccordi con la rete fognaria esistente, tramite appositi pozzetti; - installazione di un sistema di trattamento dei reflui costituito da una fossa Imhoff adeguatamente dimensionata per un carico organico pari a 162 A.E., preceduta da un pozzetto sfioratore per lo scarico diretto delle acque meteoriche nel fosso Rio Vallone. Preso atto che la variazione di importo, rispetto a quanto programmato, deriva essenzialmente dalla completa definizione progettuale dell intervento, considerate le caratteristiche orografiche locali e l opportunità di installare un unico impianto di depurazione delle acque reflue derivanti dalle località Case Caraffa, Villa e Montalto, si ritiene ammissibile la variazione in aumento dell importo di investimento da euro 30.770,00 ad euro 99.912,78, da preventivare interamente per l anno 2009. 2. Comune di Cessapalombo - Manutenzione straordinaria fognatura via della Fonte L obiettivo dell intervento è quello di ripristinare la funzionalità della fognatura in questione, in seguito al crollo parziale di un tratto della stessa, a seguito del quale si è aperta un ampia voragine al centro della sede stradale, come dimostrato dalla documentazione fotografica allegata al progetto. La progettazione prevede: - la sostituzione di un tratto di 150 m circa di collettore, costituito da tubi in cemento del diametro di 50 cm che presentano notevoli schiacciamenti e distacchi, non garantendo la funzionalità dell opera e compromettendo la stabilità del corpo stradale, oltre a creare evidenti problemi di carattere igienicosanitario, con tubazioni in PVC del De 400 mm; - la realizzazione dei collegamenti alla fognatura esistente a monte e a valle del tratto da sostituire, nonché l interposizione di n. 2 pozzetti intermedi d ispezione ed il ripristino degli allacci d utenza e alle caditoie stradali esistenti. Si ritiene di poter computare l investimento relativo all intervento, da considerare a tutti gli effetti urgente, al fine di rimuovere uno stato di pregiudizio alla pubblica incolumità e garantire la salute pubblica pur se non programmato nello specifico nella voce generica relativa ad interventi di Manutenzione Straordinaria o Ricostruzione, presente nel Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l.; non si ritiene necessaria, quindi, alcuna variazione rispetto alla programmazione vigente, rimandando ogni valutazione circa l accettazione della richiesta di usufruire del Contributo per le gestioni montane ad apposita determinazione del Direttore, secondo la procedura di cui alla precedente Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Autorità di Ambito, n. 4 del 5 marzo 2008. 3. Comune di Fiuminata - Lavori di completamento ed adeguamento impianti di trattamento reflui urbani frazioni varie L intervento riguarda il completamento e la messa in funzione dei depuratori siti nelle frazioni di Spindoli e Castello, ad oggi non utilizzabili, ed il collegamento della linea fognaria di questi centri abitati a tali impianti di depurazione, per il successivo scarico a fiume. E previsto, inoltre, l adeguamento, in caso di impianti non a norma, o la realizzazione ex novo, nelle situazioni di totale assenza del trattamento depurativo, degli impianti di depurazione delle acque reflue urbane a servizio dalle frazioni di Poggio, Valcora, Capomassa, Castagna, Capogliana Canneggia Ville di Brescia. La progettazione, da completare con il livello esecutivo entro l aprile 2010, si pone l obiettivo di adeguare il servizio di depurazione, con un incremento della copertura sul territorio Comunale quantificabile complessivamente in 260 A.E.
Oltre alla realizzazione di tratti di collettore per il collegamento delle reti fognarie delle frazioni di Spindoli e Castello ai depuratori esistenti ma mai messi in funzione nei pressi di tali località, con conseguente adeguamento ed attivazione degli stessi impianti, e per lo scarico nel fiume Potenza delle acque reflue depurate, i lavori, da realizzare a cavallo tra il 2010 e il 2011, prevedono la realizzazione di: - un impianto di depurazione dei reflui a servizio della frazione di Poggio; - una fossa Imhoff, adeguatamente dimensionata, a servizio della frazione Valcora; - un trattamento di fitodepurazione per la frazione Capomassa - una nuova fossa Imhoff, in sostituzione della fossa settica esistente, ma non a norma, presso la frazione Castagna, ed alcuni tratti di collettore per il collegamento alla rete fognaria esistente all impianto e lo scarico delle acque reflue depurate nel fiume Potenza; - un impianto di depurazione a valle del collettore fognario esistente che collega le frazioni Capogliana, Canneggia e Ville di Brescia. Si ritiene ammissibile la variazione proposta, conseguente ad un approfondimento relativo alla situazione del servizio di fognatura e depurazione nell ambito del territorio comunale, condividendone le finalità; nell inserimento dell intervento in questione nel Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l. si dovrà prevedere la ripartizione dell importo di investimento preventivato, pari ad euro 400.000,00 tra le annualità 2010 e 2011. Per quanto riguarda l intervento Potenziamento captazione loc. Fonte di Brescia 2 stralcio, inserito nella programmazione di Ambito con precedente Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Autorità, n. 14 del 28 maggio 2008, ad oggetto Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3598 del 15/06/2007 Interventi da attuare per fronteggiare la crisi idrica, preso atto che a seguito dei dovuti approfondimenti progettuali, indagini, misure, rilievi e analisi svolti, il solo primo stralcio dell intervento, per l importo di euro 44.326,15, risulta sufficiente a risolvere i problemi di approvvigionamento idrico della frazione in questione, si ritiene accettabile la richiesta di eliminazione di tale secondo stralcio dalla programmazione. DETERMINATO che le variazioni proposte derivano essenzialmente da una definizione progettuale di maggior dettaglio di interventi programmati, ovvero da approfondimenti relativi alla situazione del servizio di fognatura e depurazione, non variando peraltro in alcun modo gli obiettivi complessivi del Programma degli investimenti; CALCOLATO che, dall analisi delle Domande di variazione del Programma degli interventi pervenute ed a seguito delle valutazioni sopra esposte, l incremento complessivo dell ammontare degli investimenti previsti per la gestione UNIDRA S.c.r.l. risulta pari ad euro 351.273,78, di cui euro 69.142,78 relativi al Comune di Cessapalombo ed euro 282.131,00 relativi al Comune di Fiuminata, rispetto a quanto programmato, nell ambito del triennio 2009-2011; VALUTATO che per l intervento Manutenzione straordinaria fognatura via della Fonte, con carattere di urgenza, da computare nella voce generica relativa ad interventi di Manutenzione Straordinaria o Ricostruzione, presente nel Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l. per l importo relativo al Comune di Cessapalombo di euro 234.034,00, non risulta necessaria alcuna variazione rispetto alla programmazione vigente; CONSIDERATO che, secondo quanto disposto dalla stessa Direttiva n. 2/2005, nel caso di interventi urgenti il Gestore può disporre l immediata esecuzione dei lavori necessari, senza necessità di preventiva autorizzazione da parte dell Autorità d Ambito; VALUTATO inoltre che per l attribuzione della copertura finanziaria tramite quota del Contributo per le gestioni montane all intervento in questione si debba procedere alla relativa istruttoria; DATO ATTO che dal presente provvedimento non deriva per l Ente nell attualità e non potrà derivare per il futuro alcun impegno di spesa;
Per tutto quanto sopra premesso: 1. si ritiene ammissibile la variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., relativa al Comune di Cessapalombo, con variazione in aumento dell importo di progetto dell intervento di Realizzazione di un nuovo tratto di collettore fognario da Case Caraffa alla frazione Villa di Montalto - Cessapalombo e di un impianto di depurazione dei reflui, da realizzare nell anno 2009, per l importo di euro 69.142,78; 2. si ritiene di non dover procedere ad alcuna variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., relativamente all intervento Manutenzione straordinaria fognatura via della Fonte, rimandando ad apposita determinazione del Direttore l istruttoria per l attribuzione del Contributo per le gestioni montane a tale intervento, secondo la procedura vigente; 3. si ritiene ammissibile la variazione per cui è pervenuta all Autorità d Ambito apposita Domanda di variazione del Programma degli interventi, da parte del Comune di Fiuminata, e si ritiene di poter sostituire l intervento di Potenziamento captazione loc. Fonte di Brescia 2 stralcio, per l importo di euro 117.869,00, con l intervento denominato Lavori di completamento ed adeguamento impianti di trattamento reflui urbani frazioni varie, per l importo di euro 400.000, da ripartire tra le annualità 2010 e 2011; 4. si ritiene di non dover procedere ad una revisione straordinaria del Piano d Ambito, ai sensi dell art. 21 del Disciplinare Tecnico, Allegato 1 alla Convenzione per la gestione del servizio idrico integrato con la società UNIDRA S.c.r.l., ed al relativo adeguamento tariffario, rinviando l eventuale necessità di una revisione tariffaria in occasione della revisione ordinaria del Piano d Ambito prevista dall art. 20 dello stesso Disciplinare Tecnico; Macerata, lì 09.09.2009 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Ing. Daniele Nardi
Assunto il prescritto parere di regolarità tecnica: PARERE DI REGOLARITA TECNICA EX ART. 49 D. LGS. 267/2000 Si esprime parere favorevole, per quanto di propria competenza, in ordine alla proposta oggetto della presente decisione: Ing. Daniele Nardi Tutto ciò premesso, Viste le normative richiamate; Considerate le ragioni addotte; Il Direttore PROPONE DI DELIBERARE 1. l accettazione della variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., relativa al Comune di Cessapalombo, con variazione in aumento dell importo di progetto dell intervento di Realizzazione di un nuovo tratto di collettore fognario da Case Caraffa alla frazione Villa di Montalto - Cessapalombo e di un impianto di depurazione dei reflui, da realizzare nell anno 2009, per l importo di euro 69.142,78, per le motivazioni riportate nel documento istruttorio, parte integrante della presente deliberazione; 2. di non procedere ad alcuna variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., relativamente all intervento Manutenzione straordinaria fognatura via della Fonte, per le motivazioni riportate nel documento istruttorio, parte integrante della presente deliberazione, rimandando ad apposita determinazione del Direttore l istruttoria per l attribuzione del Contributo per le gestioni montane, secondo la procedura vigente; 3. l accettazione della variazione per cui è pervenuta all Autorità di Ambito apposita Domanda di variazione del Programma degli interventi da parte del Comune di Fiuminata, sostituendo l intervento di Potenziamento captazione loc. Fonte di Brescia 2 stralcio, per l importo di euro 117.869,00, con l intervento denominato Lavori di completamento ed adeguamento impianti di trattamento reflui urbani frazioni varie, per l importo di euro 400.000 da ripartire tra le annualità 2010 e 2011; 4. di non dover procedere ad una revisione straordinaria del Piano d Ambito, ai sensi dell art. 21 del Disciplinare Tecnico, Allegato 1 alla Convenzione per la gestione del servizio idrico integrato con la società UNIDRA S.c.r.l., ed al relativo adeguamento tariffario, rinviando l eventuale necessità di una revisione tariffaria in occasione della revisione ordinaria del Piano d Ambito prevista dall art. 20 dello stesso Disciplinare Tecnico; 5. di dichiarare immediatamente eseguibile la presente decisione a norma dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000.
IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE Vista la propria competenza; Condivise le ragioni a sostegno della proposta; Con la seguente votazione: All unanimità DELIBERA 1. l accettazione della variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., relativa al Comune di Cessapalombo, con variazione in aumento dell importo di progetto dell intervento di Realizzazione di un nuovo tratto di collettore fognario da Case Caraffa alla frazione Villa di Montalto - Cessapalombo e di un impianto di depurazione dei reflui, da realizzare nell anno 2009, per l importo di euro 69.142,78, per le motivazioni riportate nel documento istruttorio, parte integrante della presente deliberazione; 2. di non procedere ad alcuna variazione del Programma degli interventi per la gestione UNIDRA S.c.r.l., relativamente all intervento Manutenzione straordinaria fognatura via della Fonte, per le motivazioni riportate nel documento istruttorio, parte integrante della presente deliberazione, rimandando ad apposita determinazione del Direttore l istruttoria per l attribuzione del Contributo per le gestioni montane, secondo la procedura vigente; 3. l accettazione della variazione per cui è pervenuta all Autorità di Ambito apposita Domanda di variazione del Programma degli interventi da parte del Comune di Fiuminata, sostituendo l intervento di Potenziamento captazione loc. Fonte di Brescia 2 stralcio, per l importo di euro 117.869,00, con l intervento denominato Lavori di completamento ed adeguamento impianti di trattamento reflui urbani frazioni varie, per l importo di euro 400.000 da ripartire tra le annualità 2010 e 2011; 4. di non dover procedere ad una revisione straordinaria del Piano d Ambito, ai sensi dell art. 21 del Disciplinare Tecnico, Allegato 1 alla Convenzione per la gestione del servizio idrico integrato con la società UNIDRA S.c.r.l., ed al relativo adeguamento tariffario, rinviando l eventuale necessità di una revisione tariffaria in occasione della revisione ordinaria del Piano d Ambito prevista dall art. 20 dello stesso Disciplinare Tecnico; 5. di dichiarare immediatamente eseguibile la presente decisione a norma dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000.
Il presente atto è stato dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000. IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO Il presente provvedimento è stato affisso all Albo Pretorio dal per 15 giorni consecutivi. Macerata, lì IL SEGRETARIO ---------- Visto di esecutività