COMUNE DI NOVARA Estratto dal Verbale delle Deliberazioni del Consiglio Comunale Deliberazione N 73 OGGETTO Mozione: sul progetto d'arma F-35 L anno duemilaundici, mese di DICEMBRE, il giorno CINQUE, alle ore 8,55, nella sala consiliare del Palazzo Municipale si è riunito il Consiglio Comunale in sessione ORDINARIA seduta PUBBLICA. L avviso di convocazione con l elenco degli oggetti da trattare, è stato consegnato in tempo utile a tutti i Consiglieri Comunali, è stato affisso all Albo Pretorio ed è stato spedito al Signor Prefetto di Novara. Presiede il Presidente, Sig. Massimo BOSIO. Assiste il Segretario Generale, Dr. Sergio ALBENGA. All inizio della discussione della presente delibera risulta presente il Sindaco, Dr. Andrea BALLARÈ, ed inoltre dei seguenti trentadue Consiglieri in carica assegnati al Comune: 1) ANDRETTA Daniele 2) ARALDA Donatella 3) ARNOLDI Isabella 4) BOSIO Massimo 5) BRIVITELLO Roberto 6) CANELLI Alessandro 7) COGGIOLA Paolo 8) DIANA Biagio 9) D INTINO Roberto 10)FRANZINELLI Mauro 11)GATTI Cesare 12)GIULIANO Raimondo 13)LANZO Riccardo 14)LIA Michele 15)MONTEGGIA Riccardo 16)MOSCATELLI Silvana 17)MURANTE Gerardo 18)NEGRI Alessandro 19)PAGANI Marco 20)PEDRAZZOLI Antonio 21)PERUGINI Federico 22)PIROVANO Rossano 23)PISANO Carlo 24)PRONZELLO Roberto 25)REALI Alfredo 26)ROSSETTI Livio 27)SANTORO Filiberto 28)SONCIN Mirella 29)SPANO Roberto 30)STOPPANI Donatella 31)ZACCHERO Luca 32)ZAMPOGNA Tino Risultano assenti i signori Consiglieri: GIULIANO, MURANTE, PISANO, SONCIN, SPANO. Consiglieri presenti N.28 Consiglieri assenti N. 5 Sono presenti gli Assessori, Sigg.: BOZZOLA, DULIO, FERRARI, FONZO, PALADINI, PATTI, RIGOTTI, TURCHELLI. Il Presidente riconosce la validità della seduta.
N. 73 = OGGETTO: Mozione: sul progetto d'arma F35 Il Presidente pone in discussione congiuntamente le mozioni di analogo contenuto iscritte ai punti n.. 6-11-20 dell o.d.g. del Consiglio Comunale, precisando che le votazioni avverranno separatamente. Intervengono per discussione e/o per dichiarazione di voto i Consiglieri: Lanzo, Arnoldi, Zacchero, Franzinelli, Diana, Perugini, Pagani, Canelli, Brivitello, Andretta, Reali, Pedrazzoli, Pirovano, Aralda, Spano, Zampogna, Pronzello, Moscatelli. I relativi interventi sono riportati nel verbale della seduta odierna. Prima della votazione rientrano i Consiglieri Soncin e Spano. I Consiglieri presenti sono 30 Dopo di che il Presidente pone in votazione la mozione in oggetto per appello nominale come da richiesta del Consigliere Pedrazzoli. La votazione fornisce il seguente esito, come da proclamazione fatta dal Presidente: 19 voti favorevoli, 10 contrari; La Consigliere Arnoldi dichiara di non partecipare al voto. Visto l esito della votazione, IL CONSIGLIO COMUNALE APPROVA La seguente mozione: Premesso 1. Che il progetto F-35 LT II, attualmente in fase di sviluppo e non operativo, è un cacciabombardiere progettato e programmato dalla Lokheed-Martin e destinato a equipaggiare l Aeronautica, l Esercito e la Marina degli U.S.A. 2. Che non esiste alcun vincolo d acquisto N.A.T.O. per detto sistema d arma, ma semplici accordi o intenti d acquisto bilaterali tra singoli Stati. 3. Che i dati tecnici salienti del velivolo in questione sono: caccia monomotore, monoposto, supersonico, dotato di caratteristiche tecniche avanzate di 5^ generazione ovvero sistemi sofisticati d integrazione dei sensori di bordo (sensor fusion), scambio dati informatizzato (sistema netcentrico) e bassissima visibilità (stealthness); che le sue specificità concettuali e tecniche lo rendono particolarmente adatto a missioni di proiezione in scenari d attacco di precisione a lungo raggio, sia contro gli obiettivi strategici europei, essendo un aereo con funzioni esclusivamente d attacco ma scarsamente utile ed efficace in caso di difesa del territorio.
4. Che l Italia partecipa solo in residuale parte al progetto F35 (stima 1%) con la commessa di poco più di 200 parti d ala, ma nel frattempo sta pagando ratealmente la ricerca altrui (già versati oltre 1 miliardo di euro). 5. Che di conseguenza si può ragionevolmente presumere che le ricadute tecnologiche non siano significative, ricadute peraltro pesantemente ostacolate anche da una specifica rigida legislazione statunitense che vieta ogni possibilità d intervento di paese terzi sulla tecnologia del velivolo F35. 6. Che la presunta ricaduta occupazionale per il territorio novarese, inizialmente annunciata in 10-15.000 per un lungo periodo (40 anni), prudentemente è stata ridotta a 2.000, indotto compreso, nei momenti di picco e on in modo permanente. Ciò a fronte di un presunto investimento pubblico che potrà lievitare anche a 20/22 miliardi di euro, praticamente una finanziaria di assestamento dei conti pubblici. 7. Che le aspettative della popolazione senza lavoro o in cerca di primo impiego, avventatamente create negli ultimi due anni, rischiano di andare completamente deluse per l alta professionalità richiesta. 8. Che i recenti tentativi di accordo tra Azienda e Sindacati per la ristrutturazione del gruppo Finmeccanica prevedono su Cameri, che si attuerà l attuazione di un polo tecnologico su Cameri un massimo di 200 tecnici probabilmente ad assorbimento degli esuberi di Caselle (TO). 9. Che gli F-35 sono progettati e costruiti negli USA. In Italia per tali velivoli è previsto solo l assemblaggio per quanti acquistati dal nostro paese e dall Olanda, paese quest ultimo che ha recentemente congelato l acquisto scegliendo di aggiornare, invece, il programma precedente sul velivolo F-16. 10. Che altri si stanno sfilando dalla commessa o riducendo gli acquisti: la Gran Bretagna ridurrà l acquisto dai 130 esemplari previsti a 66; il Canada posticipa l eventuale acquisizione dal 2014 al 2018; la Norvegia sta ponendo seri ostacoli al via libera dei 48 velivoli opzionati chiedendo di ridiscutere le contropartite economiche; la Turchia ha messo in standby l intera commessa di 116 velivoli, iniziando un programma proprio in joint con Paesi del Sud-Est asiatico; Israele ne conferma solo 20 su 100, ma con una speciale versione in gran parte progettata e costruita in house; la Danimarca da 85 macchine previste scenderà a meno di 25; il Brasile, malgrado le fortissime pressioni USA per adottare l F-35, ha optato per il sistema Rafane francese, gemello dell EF-2000 europeo. 11. Che la linea d assemblaggio (FACO) di Cameri non ha, a tutt oggi, il nullaosta USA per diventare anche il centro di manutenzione (MRO&U) con tutte le negatività occupazionali del caso e l impossibilità di intervento sulla parte tecnologica del velivolo (il 90% dei reali costi). 12. Che il costo globale per ogni velivolo è in continua lievitazione, oggi stimato in 130 milioni di dollari per unità, è invece rivisto al rialzo da studi di settore fino al raddoppio del costo da qui al 2018 (200 milioni di euro cadauno).
13. Che il costo stimato per il nostro paese, previsto in 15 miliardi di euro, lieviterà fino a raddoppiarsi per i ritardi di operatività del sistema d arma almeno fino al 2018. Considerato 14. Che il nostro paese è già inserito nel progetto europeo Eurofighter (EF 2000), naturale evoluzione e integrazione strategica delle Forze Armate Europee, appare politicamente, strategicamente e finanziariamente non confacente l acquisto degli F35, vista l oggettiva concorrenzialità tra le due macchine. 15. Che, se il 50% della somma prevista per l acquisto degli F35 fosse usata dallo Stato e dalle nostre istituzioni locali per le reali emergenze (sostegno alle PMI, interventi sul dissesto idrogeologico e bonifica ambientale, riqualificazione e messa in sicurezza delle infrastrutture esistenti, interventi infrastrutturali a impatto ambientale minimo, messa in sicurezza degli impianti industriali obsoleti, sostegno allo stato sociale, ricerca, scuola, giustizia, sanità, formazione e sicurezza) ci sarebbe una ricaduta di investimenti privati che provocherebbe un forte sviluppo occupazionale e il recupero di quote importanti dell attuale disoccupazione, soprattutto giovanile e femminile su tutto il territorio nazionale. 16. Che l acquisto degli F35, la cui necessità è comunque discutibile, impone un onere economico e finanziario supplementare in un momento particolarmente difficile sia per i conti dello Stato, delle Regioni, delle Province e dei Comuni, sia per i conti dei cittadini contribuenti cui è chiesto per l ennesima volta ulteriori sacrifici. Per questi e altri motivi si ritiene 17. Che l acquisto degli F35 sia eccessivamente oneroso e senza reali contropartite né economiche, né tecnologiche, né occupazionali. 18. Che vada in una logica di freno allo sviluppo e all espansione dell industria aerospaziale nazionale ed europea, insieme a tutto l indotto presente sui territori del nostro paese. 19. Che sia contrario agli interessi di prospettiva di difesa integrata italiana ed europea. 20. Che sia in contraddizione con il dettato degli artt. 11 e 52 della Carta Costituzionale, nonché la Legge 331/2000 Norme per l istituzione del servizio militare professionale, resa operativa dai D.L. 215/2001 e 236/2003 per la quale l ordinamento e l attività delle Forze armate sono conformi agli articoli 11 e 52 della Costituzione. Impegna la Giunta Comunale a: 1) Intraprendere nelle sedi opportune tutte le azioni in suo potere per indirizzare l opinione di chi ha il potere decisionale, affinché riveda il progetto di acquisto dei caccia, ritenendo tale progetto non congruente con le necessità della Nazione e con il particolare momento di crisi economica. 2) Indirizzare la decisione verso l utilizzo delle strutture di avanguardia attualmente in costruzione, per la creazione di un polo di eccellenza in campo aeronautico civile, tali da poter concorrere comunque alla valorizzazione delle competenze formative
della scuola novarese e del Politecnico piemontese volte alla creazione di nuove possibilità lavorative, col fine di dare concretezza ad un processo di riconversione dal militare al civile. 3) Di perseguire l obiettivo, in sintonia con la dichiarata attenzione di codesta Amministrazione alle tematiche sul pacifismo, manifestate con l adesione a progetti caratterizzati da tali finalità, di non dover essere messi nelle condizioni di dover scegliere tra posti di lavoro e costruzione di strumenti di offesa.
IL PRESIDENTE F.to BOSIO F.to ALBENGA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell'art. 124, D.Lgs. 18.8.2000 n. 267, copia della presente deliberazione è stata posta pubblicazione all Albo Pretorio di questo Comune oggi: 9.12.2011 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi sino al 23.12.2011. in Novara, 9.12.2011 mt / F.to ALBENGA La presente deliberazione viene comunicata ai Capi Gruppo Consiliari con l elenco n.25 in data odierna. Novara, 9.12.2011 F.to ALBENGA La presente deliberazione, posta in pubblicazione all Albo Pretorio per il periodo suindicato è divenuta esecutiva ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs. 18.8.2000 n. 267, il. Novara, CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Dietro relazione del Messo Comunale si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune dal al senza opposizioni o reclami. Novara,