ADERENTE ITF/ETF AFFILIATA CES NOTA INFORMATIVA FONDO Di SOLIDARIETA ( ex FSTA) TRASPORTO AEREO Riunione del 22 settembre 2016 La riunione del FdS seguiva quella del 1 settembre che non aveva portato a decisioni anche per la impostazione non chiara assunta da Inps in relazione alle delibere da approvare e alle disponibilità economiche del fondo. La riunione del Fondo di oggi è stata molto delicata e molto difficile per le decisioni che si dovevano, e si sono, assunte e soprattutto per le conseguenze su punti fondamentali che sono restati sino ad oggi senza applicazione (primo tra tutti l erogazione del biennio integrativo come previsto anche dal decreto di costituzione del FdS). Prima di approvare le delibere che sono alla fine della nota è avvenuta una lunghissima valutazione, con anche interpretazioni e lettura dell applicazione del decreto, dei dati contabili del Fondo sin alle modalità gestionali, che sono, è bene tenerlo presente da parte di tutti i lavoratori, alla base di molti dei continui ritardi delle decisioni ed erogazioni da parte del fondo. Proviamo ad elencare i punti critici: il bilancio previsionale ad 8 anni, nonostante sia espressamente previsto, Inps non lo ha consegnato al Comitato del Fondo. La motivazione formale è che deve essere prima approvato dal MEF ( Ministero Economia e Finanze). E ovviamente fondamentale avere la previsione di entrate e uscite compiuta dall istituto (che sola è in possesso di tutti i dati contabili) proprio al fine di compiere tutte le scelte che attengono alle prestazioni del fondo. Infatti, e questo è uno dei punti di assoluto contrasto con l impostazione di Inps, nella attività corrente del Fondo l Istituto considera come uscite tutti gli importi delle delibere che vengono approvate (nel caso quelle nello specchietto) ma non considera le entrate che nello stesso periodo arriveranno al Fondo in ragione dei 3 Euro o dei versamenti di imprese e lavoratori. Per rendere ancora più chiara la situazione le delibere approvate valgono come previsione di uscite circa 200 mln di Euro che di fatto copre le attuali disponibilità di cassa. Con una lettura estrema il Fondo non potrebbe più approvare alcuna delibera sino a quando non rientrano in cassa nuove disponibilità. A nostro giudizio questa è una gestione contabile fuori da ogni logica che ha il solo scopo, non possiamo pensare involontario, di ostacolare non solo le decisioni del Fondo ma soprattutto di impedire che quanto previsto da legge sia eseguito. Diventa quindi indispensabile avere il bilancio ad otto anni per conoscere sulla base di quali dati il Fondo può assumere decisioni di spesa.
Chiusura contabile attività vecchio fondo Fsta. E anche qui importante conoscere la chiusura economica del vecchio Fondo che, come noto, ha cessato al 30 giugno scorso. Ricordiamo che il vecchio fondo ha assunto decisioni anche durante il primo semestre (con una continuità autorizzata dal Ministero del Lavoro) ma che il fondo di solidarietà ha decorrenza giuridica dal 1 gennaio 2016. Questo dato non ha effetti diretti sul nuovo Fondo ma serve a creare un quadro più chiaro in cui agire. Verifica delle uscite anno 2013 ( e successivi). Il regolamento del Fondo prevede che 24 mesi dopo la fine di una delibera di prestazione (es. una mobilità cessa il 6.1.2013) Inps compia una analisi contabile tra il preventivato e l effettivamente erogato. Come tutti possono capire questa azione di pulizia contabile è indispensabile a riportare in cassa le somme che erano previste in uscita ma non si sono spese. E ormai dato consolidato che la differenza tra previsioni di uscita e spesa sia anche del 40% (restando cauti). Inps è in netto ritardo nel compiere questa pulizia ed anzi abbiamo chiesto che oltre al 2013 si prosegua al 2014 e dopo al 2015. Queste differenze porterebbero in cassa cifre significative ( stimiamo intorno a 70/80 mln di euro ad anno). Come è facilmente comprensibile integrando gli effetti dei punti sopra, il Fondo è messo in precaria situazione finanziaria, non perché non vi siano le risorse economiche, ma perché si utilizzano le leve contabili, amministrative e gestionali, in modo sbagliato e, lo possiamo sostenere, al limite di quanto la legge, ed il naturale buon senso, permetterebbe. Pur disponendo di un avanzo patrimoniale di oltre 500 mln di Euro (ovviamente impegnato dalle delibere nel corso degli anni approvate) ed una chiusura del 2015 che lascia un avanzo economico di 85 mln (che rientra nelle disponibilità dell esercizio 2016) Inps ci vorrebbe costringere ad agire come se il fondo fosse privo di entrate nel futuro. Anche per questa ragione il Fondo ha deciso di non dare votazione al bilancio consuntivo del 2015, rinviando la discussione alla prossima seduta. Mentre si usano cinicamente numeri e norme (che pur dentro il Fondo dobbiamo contrastare dando una diversa impostazione) migliaia di persone attendono non privilegi assurdi ma semplicemente quanto nelle sedi di governo, nelle norme di legge e conseguentemente negli accordi, è stato deciso. Deve essere riportato chiaramente che non è il sindacato che ha deciso autonomamente che il biennio e le altre prestazioni sarebbero state applicate ai lavoratori licenziati o in cassa. La parola scritta, che è diventata legge, o viene applicata o si ritorna indietro tutti. Inps non può avere né potere né autonomia per azzerare quanto era stato previsto. Per questo, non potendo solo contrastare nelle riunioni del Fondo o attraverso l azione di denuncia quanto sta avvenendo, abbiamo aperto la procedura che può portare anche allo sciopero di tutto il trasporto aereo. Chiediamo solo che le leggi ed i patti siano rispettati. Uno stato che promette una tutela a lavoratori che anche volontariamente si licenziano e non mantiene questo impegno non fa un torto astratto al sindacato che rappresenta quei lavoratori, ma vien meno ad un principio fondante di ogni società civile. Vi sono ormai centinaia di persone che da un anno sono prive di qualunque sostegno al reddito nonostante fosse stato garantito. Una gestione cinica la cui responsabilità va ripartita 2
tra coloro che nel governo hanno promesso e non mantenuto, burocrati che andrebbero senza indugio immediatamente rottamati e demagoghi che lanciano accuse alla casta del trasporto aereo fatta in gran parte da migliaia di lavoratori senza speranza. La lunga, difficile e aspra discussione nel Comitato, ha però portato ad alcune decisioni che possiamo ritenere parzialmente positive. Si sono approvate le delibere riportate, dopo il blocco di fine giugno, che fanno ripartire le integrazioni di mobilità e cassa per tutti gli accordi sottoscritti ante 31.12.2015. Ovviamente devono essere recuperati gli arretrati con gli eventuali conguagli se vi fossero stati dei versamenti impropri. E però bene che tutti compiano nei prossimi accrediti una verifica. Tra le delibere non approvate mancano quelle di imprese le cui procedure non sono arrivate in tempo (es. Wind Jet) ed altre di imprese che sono sottoposte alla verifica del Durc (regolarità contributiva) rinviate al prossimo comitato. Ma questa decisione pur molto positiva sarebbe stata monca se non avessimo deciso di riconvocare il Comitato in data 12 ottobre con all ordine del giorno il tema del biennio integrativo. Possiamo dire finalmente. Per quella data Inps dovrebbe anche aver concluso la pulizia del 2013 e quindi per il Fondo non ci saranno scuse per decidere quanto atteso. Possiamo sostenere che abbiamo risolto una parte dei problemi rimasti aperti in questi mesi ed adesso si tratta di dare risposta al tema del biennio e alla parte ormai senza alcun sostegno. La nostra azione continuerà nei prossimi giorni e lavoriamo perché tutte le azioni di ostacolo siano nella riunione del 12 ottobre risolte. In ogni caso la procedura di sciopero è attiva e la potremmo esercitare in presenza di ulteriori ritardi. Roma, 22 settembre 2016 Dipartimento Nazionale Trasporto Aereo Filt-Cgil SEGUE ALLEGATO Tabella delibere FdS 22 settembre 2016 3
Delibere FdS 22 SETTEMBRE 2016 Azienda Prestazione Durata AER ADRIA MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AERDORICA (più delibere) MOBILITA' Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AEROLINAS ARGENTINAS MOBILITA' Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AEROPORTI DI PUGLIA MOBILITA' Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AD SIENA MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione A. CATULLO VERONA MOBILITA Dal 17/12/2015 a scadenza prestazione AER DOLOMITI MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AIR FOUR (più delibere) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AIR FRANCE (più delibere) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AIR ONE SPA (più delibere) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AIR VALLEE MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AEROFLOT MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione ALIOUD MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione ALITALIA CAI (più delibere terra e volo) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione ALITALIA MAINTENANCE SYSTEMS (più MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione delibere) AMERICAN AIRLINES MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione ATITECH (più delibere) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AVIA PARTNER ( più delibere ) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione AVIO HANDLING MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione BRUSSELS AIRLINES MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione BRITISH AIRWAYS MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione CARGO ITALIA MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione CYPRUS MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione LUFTHANSA MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione ETHIOPIAN AIRLINES MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione EUROFLY SERVICES MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione GH CAGLIARI MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione IBERIA MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione ITAL FLY MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione KLM MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione LIVINGSTONE IN A.S. MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione MENZIES AVIATION MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione MERIDIANA FLY ( più delibere terra e volo ) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione MERIDIANA MAINTENANCE ( più delibere) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione MY AIR MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione 4
QUANTAS MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione RAI (Rifornimenti Aeroportuali Italiani) MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione SAGAT HANDLING MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione SAGAT SPA MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione SAS MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione SEA HANDLING IN LIQUIDAZIONE MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione SEA SPA MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione CUNEO LEVALDIGI MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione SOGAER MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione TUNIS AIR MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione UNITED AIRLINES MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione US AIRWAYS MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione SOGAERDYN MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione MERIDIANA FLY MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione WIKIFLY MOBILITA Dal 1/07/2016 a scadenza prestazione ALHA CD Solidarietà Dal 1/07/2016 a scadenza decreto ministeriale SOGAER SECURITY CDS Dal 1/07/2016 a scadenza decreto ministeriale ALITALIA SAI CDS Dal 1/07/2016 a scadenza decreto ministeriale AVIA PARTNER (più delibere) CIGS Dal 1/07/2016 a scadenza decreto ministeriale ATITECH ( più delibere) CIGS Dal 1/01/2016 al 30/06/2016 5