UNIVERSITA DEGLI STUDI DI PAVIA Divisione Trattamento Economico Analisi utilizzo delle ore di lavoro straordinario Anno 29 (Maggio 21)
1. Premessa. 2. Lavoro straordinario 29: considerazioni generali. L importo stanziato in Bilancio per l anno 29 per il pagamento delle ore di lavoro straordinario ammonta a 163.,= sono stati spesi 152.518,67= con un avanzo residuo di 1.481,33. Le ore complessivamente assegnate nell anno 29 risultano pari a 1.788,5, le ore pagate n. 1.132,5 e le ore a recupero n. 14.874,5. I dati sono riportati nella tabella sottostante, distinti nei quattro gruppi di strutture: STRUTTURA N. UNITA AL 1/1/29 TOTALE ORE ASSEGNA TE ANNO 29 TOTALE ORE PAGATE TOTALE ORE A RECUPE RO N. UNITA AL 31/12/29 UNITA CHE HANNO FATTO STRAORDI NARIO A PAGAMEN TO UFFICI 33 6.597 6.444,5 3.242,5 319 88 CENTRI 68 933 753 725 73 28 BIBLIOTECHE E FACOLTA 144 63 595,5 1.556 145 37 DIPARTIMENTI 477 2.628,5 2.339,5 9.351 478 129 TOTALE 992 1.788,5 1.132,5 14.874,5 1.15 282-1 -
In Figura 1. è invece rappresentato il confronto tra le ore di lavoro straordinario retribuito alle varie tipologie di struttura rispetto l anno 28. Fig.1 8. 6. 7.3 82 6.444,5 4. 3.827 2.339,5 2. 818 753, 79 2 595,5 - uffici centri biblioteche e facoltà dipartimenti totale ore pagate 28 totale ore pagate 29 Alle ore di straordinario retribuito si aggiungono le ore a recupero. Tale istituto è principalmente utilizzato nelle strutture dipartimentali che, da sole, raccolgono quasi il 62% delle ore a recupero, mentre uffici raggiungono il 22%; il restante 16% riguarda i centri,biblioteche e facoltà 16. 12. 3.243 9.351 8. 4. 725 1.556 - uffici centri biblioteche e facoltà dipartimenti totale ore retribute 29 ore straordinario a recupero 29 Figura 2. Confronto tra le ore di lavoro straordinario retribuite e di quelle a recupero anno 29, distribuite per tipologie di struttura (le etichette si riferiscono al numero di ore di straordinario a recupero). - 2 -
8 6 73,2 4 35,9 2 26,9 16,1 18,1 uffici centri biblioteche e facoltà dipartimenti Nel complesso il lavoro straordinario retribuito ha interessato, nel 29, 282 unità di personale (27,78% del totale PTA), con un numero di ore medio pro-capite pari a 35,9. Quasi la metà del personale che ha usufruito di ore di lavoro straordinario retribuito opera presso strutture dipartimentali (Figura 3). Considerando il numero di ore medio pro-capite (Figura 4) risulta evidente come rispetto alla media di ateneo (35,9 ore), il personale operante presso gli uffici dell amministrazione abbia un carico medio più del doppio (73,2 ore), mentre quello operante presso le altre strutture presenta valori molto simili, oscillando tra 16 e 27 ore procapite (Figura 4). dipartimenti 45,7% uffici 31,2% centri 9,9% biblioteche e facoltà 13,1% Figura 3. Distribuzione percentuale delle unità di personale che hanno svolto lavoro straordinario retribuito nell anno 29 per tipologia di struttura. - 3 -
8 6 73,2 4 35,9 2 26,9 16,1 18,1 uffici centri biblioteche e facoltà dipartimenti Figura 4. Numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per tipologia di struttura (anno 29 la retta blu si riferisce al valore medio di Ateneo). Di seguito verranno ora esaminati in maggior dettaglio i dati relativi alle singole strutture, al fine di verificare l effettivo andamento nelle diverse tipologie di struttura. 3. Lavoro straordinario 29: uffici dell amministrazione. Nelle varie strutture classificate come uffici dell amministrazione operano 33 unità di PTA e di queste, n. 88 persone hanno svolto almeno un ora di lavoro straordinario retribuito. Le ore complessive di lavoro straordinario a pagamento svolto in tali strutture è pari a 6.444,5. Il 62% delle ore di lavoro straordinario retribuito riguarda la Divisione Servizi Generali Strumentali e Logistici e la Divisione Corsi di Laurea (Figura 5); nove strutture presentano valori compresi tra 1 e 71,5, mentre le restanti strutture presentano valori inferiori a 1 ore. È da sottolineare che il numero così elevato di ore di lavoro straordinario retribuito assegnato alla Divisione Servizi Generali Strumentali e Logistici è da imputare alla presenza di personale con mansioni di autista che spesso si trova in situazioni relative ad attività soggette ad esigenze non sempre procastinabili. Di seguito verranno ora esaminate in maggior dettaglio i dati relativi alle singole strutture, al fine di verificare l effettivo andamento nelle diverse tipologie di struttura. - 4 -
3 25 2 6 11,5 2 15 13 73 1 5 45 377,5 297,5 255 2 193,5189,5 173 158 78,5 33 27,5 24,5 23,5 18 6 Figura 5. Andamento decrescente delle ore di lavoro straordinario retribuito nell anno 29 nelle singole strutture appartenenti al gruppo Uffici Amministrazione. In Figura 6 si riporta l andamento decrescente del numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per tipologia di struttura. Il valore medio dell insieme Uffici Amministrazione è pari a 73,23 ore con una variazione tra minimo e massimo piuttosto elevata: l intervallo di variazione è infatti compreso tra quasi 262 ore procapite (Divisione Servizi Generali) a poco più di 6 ore (Div. Affari Istituzionali, Div. P.le Tecnico Amministrativo e Direzione Amministrativa). - 5 -
125,8 114,4 11,3 99,2 UNIVERSITA DEGLI STUDI DI PAVIA 3, 25, 2, 261,2 189,5 15, 1, 5, 64,5 51, 25, 23,5 19,8 16,5 15,7 13,8 11,2 6,1 6, 6 73,23 - DIV. SERV. GEN. STRUMENT. LOG. PROGETTO SIADI UFFICIO ARCHIVIO E PROTOCOLLO AREA INNOVAZIONI E SISTEMI AREA SISTEMI INFORMATIVI DIV. FORMAZ. PERMANENTE E POST-LAUREA DIV. PERSONALE DOCENTE DIV. TRATTAMENTO ECONOMICO DIV. PERS. TECNICO-AMM. Figura 6. Numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per singola struttura (anno 29 la retta blu si riferisce al valore medio dell insieme Uffici Amministrazione). Considerando il lavoro straordinario svolto da ciascun singolo dipendente (Figura 7) si osservano marcate variazioni da valori massimi di circa 9 ore a valori minimi di qualche ora. Le sette unità di personale che hanno svolto più di 2 ore di lavoro straordinario retribuito sono state autorizzate dal Direttore Amministrativo. 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 Figura 7. Andamento decrescente del numero medio di ore lavoro straordinario per unità di personale presso gli Uffici Amministrazione (anno 29). - 6 -
4. Lavoro straordinario 29: centri. Nelle varie strutture classificate come Centri operano 68 unità di PTA. Le ore complessive di lavoro straordinario a pagamento svolto in tali strutture è pari a 753 e di queste 28 persone hanno svolto almeno un ora di lavoro straordinario retribuito. Il 3% delle ore di lavoro straordinario retribuito riguarda il LENA (Figura 8); oltre la metà delle strutture presentano valori inferiori a 1 ore. In Figura 9 si riporta l andamento decrescente del numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per tipologia di struttura. Il valore medio dell insieme Centri è pari a 25,1 ore con una variazione tra minimo e massimo relativamente elevata: l intervallo di variazione è infatti compreso tra 43,6 (Mostra A. Bassi) ore pro-capite a 6,5 ore (Centro Ricerca sulle Acque). 5 4 3 227 218 2 1 L.E.N.A. MOSTRA A. BASSI C.O.R. 125 72 51,5 4 19,5 SAISD SISTEMA MUSEALE GRANDI STRUMENTI CENTRO RIC. ACQUE Figura 8. Andamento decrescente delle ore di lavoro straordinario retribuito nell anno 29 nelle singole strutture appartenenti al gruppo Centri. - 7 -
6 4 43,6 28,4 31,3 36, 2 1,3 13,3 6,5 MOSTRA A. BASSI L.E.N.A. C.O.R. SAISD SISTEMA MUSEALE GRANDI STRUMENTI CENTRO RIC. ACQUE Figura 9. Numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per singola struttura (anno 29 la retta blu si riferisce al valore medio dell insieme Centri). Considerando il lavoro straordinario svolto da ciascun singolo dipendente (Figura 1) si osservano variazioni da valori massimi di 137 ore per una unità, a valori minimi di qualche ora. 25 2 15 1 5 Figura 1. Andamento decrescente del numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale presso i Centri (anno 29). - 8 -
5. Lavoro straordinario 29: biblioteche e segreterie di facoltà. Nelle varie strutture classificate come biblioteche e segreterie di facoltà operano 144 unità di PTA e di queste 37 persone hanno svolto almeno un ora di lavoro straordinario retribuito. Le ore complessive di lavoro straordinario a pagamento svolto in tali strutture sono pari a 595,5. L 8% delle ore di lavoro straordinario retribuito riguarda le biblioteche, mentre le segreterie di facoltà presentano (con l eccezione del caso di Ingegneria) ore di lavoro straordinario retribuito inferiore alle 2 ore (Figura 11). 2 15 171 1 5 7 53 52 43 43 3 29 13 9 8 5 Figura 11. Andamento decrescente delle ore di lavoro straordinario retribuito nell anno 29 nelle singole strutture appartenenti al gruppo Biblioteche Segreterie di facoltà. - 9 -
In Figura 12 si riporta l andamento decrescente del numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per tipologia di struttura. Il valore medio dell insieme Biblioteche Segreterie facoltà è pari a 14,2 ore con una variazione tra minimo e massimo relativamente elevata: l intervallo di variazione è infatti compreso tra 3 ore pro-capite (Facoltà di Ingegneria) a 5 ore (Facoltà di Scienze Politiche). 35 3 25 2 15 1 5 14,2 Serie2 Serie1 Figura 12. Numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per singola struttura (anno 29 la retta blu si riferisce al valore medio dell insieme Biblioteche Segreterie di facoltà). - 1 -
biblioteche/facoltà 45 4 35 3 25 2 biblioteche/facoltà 15 1 5 1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 Figura 13. Andamento decrescente del numero di ore di lavoro straordinario retribuito per unità di personale presso le Biblioteche e le Segreterie di facoltà (anno 29). Considerando il lavoro straordinario svolto da ciascun singolo dipendente (Figura 13) si osservano variazioni più contenute rispetto alle situazioni viste precedentemente. Se si esclude il valore maggiore (42 ore) tutti gli altri casi sono inferiori alle 3 ore. 6. Lavoro straordinario 29: dipartimenti. Nelle varie strutture classificate come dipartimenti operano 477 unità di PTA e di queste 129 persone hanno svolto almeno un ora di lavoro straordinario retribuito. Le ore complessive di lavoro straordinario a pagamento svolto in tali strutture è pari a 2.339,5. La percentuale più alta delle ore di lavoro straordinario retribuito riguarda i Dipartimenti appartenenti alla facoltà di medicina, mentre i Dipartimenti delle restanti facoltà hanno un incidenza minima (Figura 14). In Figura 15 si riporta l andamento decrescente del numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per singolo dipartimento. Il valore medio dell insieme Dipartimenti è pari a 18,14 ore con una marcata variazione tra minimo e massimo: l intervallo di variazione è infatti compreso tra 141 ore e 1 ore. - 11 -
N. ORE PAGATE 6 5 4 3 N. ORE PAGATE 2 1 1 4 7 1 13 16 19 22 25 28 31 34 37 Figura 14. Andamento decrescente delle ore di lavoro straordinario retribuito assegnate nel 29 alle singole strutture appartenenti al gruppo Dipartimenti. - 12 -
8, 7, 6, 5, 7,5 63, 55,5 51, 5,1 4, 3, 34, 3, 2, 1, 24, 22,5 2,19,6 719,11 17,5 16,8 316,6 716,2 516, 15,714, 13, 12,5812,512,512,512,5 11, 1,751,2 59,5 8,258,8, 7,75 7,5 6,5 6, 4,75 2,63, Figura 15. Numero medio di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale per singolo dipartimento (anno 29). - 13 -
18 16 14 12 1 8 6 4 2 1 6 11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86 91 96 11 16 111 116 121 126 Figura 16. Andamento decrescente del numero di ore lavoro straordinario retribuito per unità di personale presso i Dipartimenti (anno 29). Considerando il lavoro straordinario svolto da ciascun singolo dipendente (Figura 16) si osservano variazioni tra circa 17 ore e circa 1 ora. 7. Lavoro straordinario 29: conclusioni Le ore straordinarie retribuite nell anno 29 pari a n.1.132,5 sono inferiori di circa il 2% rispetto al 28, mentre le ore a recupero pari a 14.874 sono aumentante di circa il 3%. Occorre mettere in evidenza che, in alcune strutture decentrate (es. L.E.N.A.), le ore straordinarie sono quasi esclusivamente effettuate per sopperire ad esigenze connesse alla sicurezza e sorveglianza del reattore; in altre strutture, dove esiste uno stabulario, la presenza di personale deve essere garantita 365 giorni l anno al fine di consentire la sopravvivenza degli animali custoditi. Purtroppo da tali obblighi l Università non può esimersi e questo impone, da parte degli uffici preposti all assegnazione di ore straordinarie, un continuo monitoraggio della somma prevista in bilancio per tale titolo di spesa. - 14 -
8. Proposta per l assegnazione dell anno 21 La contrattazione decentrata nella seduta del 26/2/21, ha stabilito di effettuare una prima assegnazione di ore straordinarie pari al 5% di quelle effettuate a pagamento nell anno 29. Ulteriori ore potranno essere assegnate, da parte del Direttore Amministrativo, a seguito di motivate richieste avanzate dai responsabili di struttura. - 15 -