DIREZIONE COMMERCIO E ATTIVITA PRODUTTIVE CARTA DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI SPORTELLO UNIFICATO PER IL COMMERCIO www.comune.torino.it/commercio Luglio 2015 www.comune.torino.it/cartaqualita
FINALITÀ E DESTINATARI DEI SERVIZI Lo Sportello Unificato per il Commercio è il punto di riferimento per il ciadino per svolgere qualsiasi $po di a%vità commerciale nel territorio della Cià. DESCRIZIONE DEL SERVIZIO Lo Sportello si occupa di acceare le istanze, rilasciare e ges$re le autorizzazioni necessarie per l esercizio delle a%vità commerciali di: esercizi pubblici (bar e ristoran$) e circoli priva$ vendita in sede fissa al deaglio (commercio fisso), comprese le rivendite di giornali acconciatore ed este$ca taxi e noleggio con conducente licenze di pubblica sicurezza autorizzazioni sanitarie merca$ rionali vendita ogge% usa$ manifestazioni Sono disponibili i seguen$ servizi: 1. Sportello informazioni e accesso agli a% (*) 2. Sportello acceazione pra$che e rilascio documen$ (*) (*) tue le informazioni che riguardano i procedimen$ di competenza sono disponibili ai seguen$ indirizzi web: h+p://www.comune.torino.it/commercio/faq.html h+p://sportellounico.comune.torino.it/sportelloimprese/documentazione/documentazione.html 1) Sportello informazioni e accesso agli a3 Presso lo sportello è possibile ricevere informazioni sugli adempimen$ necessari per le procedure di competenza. L accesso agli a3 è disponibile per chiunque abbia interesse reale alla documentazione richiesta per la tutela di situazioni giuridicamente rilevan$. Carta della qualità LUGLIO 2015 2
Il ciadino può visionare e oenere copia delle pra$che in lavorazione e di quelle archiviate presentando l istanza di persona o tramite un delegato (munito di delega scria e fotocopia del documento di iden$tà del richiedente) allo sportello oppure, allegando fotocopia del documento di iden$tà, tramite: posta: Cià di Torino - Direzione Commercio e A%vità Produ%ve Via Meucci, 4-10121 Torino fax: 011.01130863 l URP della Cià di Torino: Piazza Palazzo di Cià, 9/a -10122 Torino; e-mail: urp@comune.torino.it P.E.C. (Posta Eleronica Cer$ficata): commercio@cert.comune.torino.it L Amministrazione assicura il coordinamento dell Ufficio Rilascio A% con gli sportelli URP (Ufficio Relazioni con il Pubblico) e URC (Ufficio Relazioni con il Ciadino). La modulis6ca è disponibile sul sito internet www.comune.torino.it/urp/pdf/accesso.pdf Entro 30 giorni dalla presentazione dell istanza l utente riceverà comunicazione scria con le modalità di ri$ro degli a% richies$. N.B.: la conclusione del procedimento può avere una durata maggiore nei casi in cui sia necessario chiedere integrazioni ovvero dare notizia agli eventuali controinteressati. 2) Sportello Acce+azione delle pra6che Tue le pra$che commerciali possono essere presentate tramite: Sportello Unificato per il Commercio: Via Meucci, 4 10121 Torino P.E.C. (Posta Eleronica Cer$ficata): commercio@cert.comune.torino.it fax: 011.01130863 posta: Cià di Torino - Direzione Commercio e A%vità Produ%ve Via Meucci, 4-10121 Torino Per presentare più di 3 pra6che si può u$lizzare una dis6nta di presentazione pra6che, che permeerà di presentare un numero di pra$che superiore a tre e senza limite, compilando il modulo, scaricabile dal sito internet www.comune.torino.it/commercio/moduli/#varia Carta della qualità LUGLIO 2015 3
Per presentare più di 3 pra6che si può u$lizzare una dis6nta di presentazione pra6che, che permeerà di presentare un numero di pra$che superiore a tre e senza limite, compilando il modulo, scaricabile dal sito internet www.comune.torino.it/commercio/moduli/#varia e consegnandolo agli sportelli del servizio. Le pra$che verranno lavorate e protocollate successivamente e l'utente potrà ri$rare le ricevute previa convocazione in orario pomeridiano. ATTENZIONE: la copia della disnta non costuisce ricevuta di protocollazione La presentazione di una nuova pra$ca si conclude con il pagamento dei diri3 di istru+oria, i cui impor$ sono disponibili sul sito internet della Direzione Commercio e A%vità Produ%ve, alla voce Tariffario Diri% di Istruoria e Ricerca e presso gli sportelli. Nel caso in cui le pra$che vengano presentate allo sportello, il pagamento avviene immediatamente; se invece le pra$che sono state presentate con altra modalità, è possibile pagare tramite versamento sul c/c postale indicato sulla modulis$ca. A seguito del pagamento allo sportello l utente o%ene una ricevuta con indicazione del Responsabile del procedimento: nel caso di invio tramite posta, P.E.C., fax, la ricevuta sarà trasmessa con lo stesso canale. La modulis$ca necessaria per la presentazione delle pra$che si trova sul sito internet www.comune.torino.it/commercio/moduli/ Alcuni procedimen$ non si concludono con la presentazione dell istanza, ma prevedono che l utente ri$ri in un secondo momento il documento di risposta emesso dall Amministrazione. I principali procedimen$ sono: accesso agli a% autorizzazioni per il commercio su aree pubbliche documentazione rela$va al Comparto Auto Pubbliche licenze di Pubblica Sicurezza (P.S.) registri dell usato o giornali degli affari vidima$ Per conoscere l elenco completo dei procedimen$ e le tempis$che di rilascio del provvedimento è possibile consultare il sito internet www.comune.torino.it/commercio/ alla voce Tempi dei procedimen$. Carta della qualità LUGLIO 2015 4
MODALITÀ DI ACCESSO - ORARI DI SERVIZIO Nu- Indirizzi di riferimento meri di telefono Modalità di accesso Orari Sportello Via Meucci, 4 10121 Torino Lunedì e mercoledì 9:00-12:00 Martedì e giovedì 9:00-11:30 / 13:30-15:30, Venerdì 9:00-11:00 Telefono 011.01130411 saba- (*)da lun a ven 8:00-20:00 to 8:00 13:00 Fax 011.01130863 Posta E-mail P.E.C. (**) Sito internet Via Meucci, 4-10121 Torino info.commercio@comune.torino.it commercio@cert.comune.torino.it www.comune.torino.it/commercio (*) in collaborazione con il Centralino della Ci+à di Torino (**) l u6lizzo della P.E.C. è ammesso nel caso in cui: il miente inoltri la pra$ca tramite casella di P.E.C. la pra$ca sia completa di tu% gli allega$ richies$ nella modulis$ca, compreso eventuali diri% d'istruoria N.B. In conformità a quanto previsto dall art. 3, comma 2, del decreto interministeriale 10 novembre 2011 è possibile inviare tramite FAX o PEC anche pra$che che richiedano la marca da bollo. Per la presentazione di istanze soggee al pagamento dell'imposta di bollo è quindi possibile procedere all acquisto di una marca da bollo da 16,00: - riportandone nella domanda il numero iden$fica$vo (seriale), nonché ad annullare la stessa e conservandone l originale oppure - allegando alla pra$ca una dichiarazione sos$tu$va di notorietà con la quale si dichiara, consapevole delle sanzioni penali richiamate dall art. 76 del D.P.R. 28.12.2000 n. 445 in caso di dichiarazioni mendaci o uso di a% falsi, che la marca da bollo con il numero idenficavo seriale è stata annullata per la presentazione dell istanza e che la stessa, in originale, sarà conservata. In alterna$va all acquisto della marca da bollo è possibile versare l importo rela$vo u$lizzando il modulo F23 dell Agenzia delle Entrate presso gli sportelli delle banche, di Poste Italiane S.p.A. oppure degli agen$ della riscossione (Codice tributo: 456T), allegando la scansione della ricevuta di pagamento all istanza al momento della presentazione. Carta della qualità LUGLIO 2015 5
DOVE SI OTTENGONO INFORMAZIONI L utente può oenere informazioni tramite: Newsle+er, previa iscrizione al sito internet della Direzione Commercio e A%vità Produ%ve si6 internet : www.comune.torino.it/commercio h+p://sportellounico.comune.torino.it/ e-mail all indirizzo: info.commercio@comune.torino.it telefono : 011.01130411 Presso gli sportelli tuo il personale di contao possiede le competenze e l esperienza necessaria per fornire risposte efficaci ed assicurare che il rapporto con l utente sia sempre improntato al rispeo ed alla cortesia. Gli operatori a contao col pubblico sono iden$ficabili tramite la targhea di riconoscimento personale. SEGNALAZIONI, RECLAMI E RICORSI L Amministrazione è a disposizione per ascoltare eventuali suggerimen$ e/o reclami riguardan$ disservizi o il mancato rispeo degli impegni fissa$ nella presente Carta della Qualità. Il personale di sportello è adeguatamente formato per assistere l utente nella presentazione di una segnalazione, un reclamo o un ricorso. Segnalazioni e reclami possono essere presenta$ compilando il modulo disponibile presso gli sportelli e sul sito internet: www.comune.torino.it/urp/pdf/mod_reclami.pdf e che è possibile consegnare: allo Sportello informazioni per e-mail all indirizzo: info.commercio@comune.torino.it per posta ordinaria: Direzione Commercio e A%vità Produ%ve Via Meucci, 4-10121 Torino all URP della Cià di Torino: Piazza Palazzo di Cià 9/A 10122 - Torino; e-mail: urp@comune.torino.it Per individuare il problema e facilitare l accertamento di quanto segnalato è opportuno indicare tue le informazioni necessarie. Entro 30 giorni è fornita risposta scria. Carta della qualità LUGLIO 2015 6
Nel caso di contestazione a processi verbali di competenza del Sindaco si possono presentare due situazioni: 1. violazioni a cui conseguono esclusivamente sanzioni pecuniarie (verbale) in questo caso gli interessa$ se ritengono che la violazione aribuitagli non sia stata commessa e che sussistano cause che ne escludano la responsabilità o colpevolezza, possono presentare uno scrio difensivo che dovrà pervenire entro 30 giorni dalla data di contestazione o no$ficazione al Protocollo del Comune, compilando il modulo reperibile sul sito internet: www.comune.torino.it/commercio/moduli/#varia oppure recandosi direamente presso lo Sportello Unificato per il Commercio. Gli interessa$ possono, inoltre, chiedere di esporre personalmente le proprie mo$vazioni al funzionario competente. Completata l'istruoria, se l istanza viene accolta l Amministrazione emee provvedimento di archiviazione del verbale, al contrario se l istanza non viene accolta viene emessa l'ordinanza-ingiunzione di pagamento. 2. violazioni a cui conseguono sanzioni pecuniarie e sanzioni accessorie in questo caso gli interessa$ possono presentare ricorso entro 30 giorni direamente al Tribunale Ordinario, che diventa competente anche per la sanzione pecuniaria. Per ricevere informazioni su: Verbali Richieste Accesso agli a3 Consegna scri3 difensivi è a disposizione lo Sportello Unificato per il Commercio nei giorni e negli orari indica$ nella tabella sopra riportata Modalità di accesso - Orari di servizio. Per informazioni su: Ordinanze ingiunzioni Sanzioni accessorie Cartelle esa+oriali occorre rivolgersi all Ufficio Contenzioso - Via Meucci, 4-1 piano - 10121 Torino - telefono 011.01130653; lunedì e mercoledì dalle 11:00 alle 12:00 - martedì e giovedì dalle 9:00 alle 12:00 - venerdì dalle 10:00 alle 11:00. Carta della qualità LUGLIO 2015 7
Per presentare le istanze è possibile u$lizzare le seguen$ veicolazioni: PEC all indirizzo: commercio@cert.comune.torino.it Presso lo Sportello Unificato per il Commercio uffici e posta: Direzione Commercio e A%vità Produ%ve - Servizio Contenzioso Amministra$vo - Ufficio Contenzioso - Via Meucci, 4-10121 Torino, lunedì e mercoledì dalle 11:00 alle 12:00 - martedì e giovedì dalle 9:00 alle 12:00 - venerdì dalle 10:00 alle 11:00 fax: 011/01130667, allegando una copia di un documento valido (le istanze che richiedono la marca da bollo vanno presentate personalmente o a mezzo posta) e-mail: polamm.ricorsi@comune.torino.it E opportuno, nel caso di presentazione di memorie o scri% difensivi, portare con sé il verbale di accertamento ed un documento valido d iden$tà. Altre situazioni in cui il ciadino può contestare decisioni dell Amministrazione sono: I sequestri amministra6vi, che possono essere impugna$, anche immediatamente, con opposizione al Servizio Contenzioso Amministra6vo. In quest ul$mo caso il Servizio, di regola nei 10 giorni successivi, decide e invia una risposta scria all interessato disponendo la res$tuzione delle cose sequestrate, o il rigeo dell opposizione. L ingiunzione, a cui gli interessa$ possono presentare opposizione esclusivamente presso il Tribunale Ordinario o il Giudice di Pace entro 30 giorni dalla data di no$ficazione dell Ordinanza Ingiunzione stessa. Carta della qualità LUGLIO 2015 8
STANDARD DI QUALITÀ DEL SERVIZIO Servizio Aspe+o di qualità Standard di qualità Sportello acceazione istanze Risposta al ciadino a richieste di informazione via e-mail Disponibilità degli sportelli Tempi di risposta Almeno 4 sportelli aper$ al pubblico Risposta entro 10 giorni dalla richiesta Il Sistema Qualità per la ges6one dei Servizi dello Sportello Unificato per il Commercio è cer6ficato ISO 9001. I risulta6 rela6vi al rispe+o degli standard di qualità sono pubblica6 sul sito www.comune.torino.it/cartaqualita Carta della qualità LUGLIO 2015 9