COPIA N. 224 reg. Delib. CITTÀ DI VITTORIO VENETO MEDAGLIA D ORO AL V.M. Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale Oggetto: COSTITUZIONE DELL'ORGANIZZAZIONE DI GESTIONE DELLA DESTINAZIONE TURISTICA (O.G.D.) - APPROVAZIONE NUOVO PROTOCOLLO D'INTESA. Il giorno 15/12/2015 alle ore 16.00, nella sede comunale di VITTORIO VENETO. Convocata dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale dei Componenti: Presenti 1 Tonon Roberto Sindaco X 2 Turchetto Alessandro Vice Sindaco X 3 De Nardi Barbara Assessore X 4 Napol Giovanni Assessore X 5 Uliana Antonella Assessore X 5 0 Assenti Partecipa il Segretario Generale del Comune Spessotto Vittorino. Assume la presidenza il Sindaco Tonon Roberto il quale, riconosciuta la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta e pone in trattazione quanto all oggetto.
LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO CHE: - la Giunta Regionale, nello spirito della nuova legge sullo sviluppo e sostenibilità del turismo veneto, con propria deliberazione n. 2286 del 10 dicembre 2013, ha inteso definire i criteri e le condizioni per l attivazione a livello locale delle Organizzazioni di Gestione della Destinazione turistica (OGD), quali forme organizzative responsabili del coordinamento del management e del marketing della destinazione, ai fini della governance turistica del territorio, in particolar modo per la gestione dell informazione turistica, la qualificazione di prodotti e servizi in ottica integrata, lo sviluppo di sinergie tra soggetti pubblici e privati coinvolti; - la Provincia di Treviso, cogliendo gli aspetti di novità introdotti dall art. 9 della L.R. n. 11/2013, si è posta quale soggetto promotore per una puntuale introduzione dei principi di attuazione dei sistemi organizzati di gestione della destinazione, coinvolgendo gli attori pubblici e privati operanti nel territorio di competenza; - rispetto agli intenti sopra richiamati, la Provincia ha inteso coordinare le attività propedeutiche di coordinamento, a partire da un primo incontro assembleare del 6 maggio 2014, fino a pervenire attraverso successive riunioni di un tavolo tecnico e il lavoro di analisi di un gruppo tecnico ristretto a una base necessaria per elaborare le linee guida della costituenda OGD, grazie anche al confronto, secondo un processo bottom-up, con i soggetti partecipanti ai tavoli tematici sport e natura, storia e cultura, enogastronomia e congressuale; - parallelamente, il tavolo ha lavorato anche alla configurazione giuridica dell OGD, secondo le linee già avviate con la firma in data 12 marzo 2014 del primo atto di intenti tra Provincia, CCIAA, Unascom, Confcommercio e alcuni comuni del territorio, per la realizzazione di azioni comuni per il marketing territoriale turistico e l infrastrutturazione turistica del territorio, nonché per la contribuzione al funzionamento degli uffici IAT; - con deliberazione della Giunta Provinciale n. 427/114385/2014 del 27/10/2014 veniva approvato un primo elenco di comuni che avevano dichiarato formalmente la propria adesione all OGD Città d arte, a seguito del coordinamento della Provincia di Treviso, dando modo in ogni caso ai Comuni che non avessero espresso ancora la loro volontà, di aderire alla costituenda OGD fino alla scadenza di presentazione alla Regione Veneto dell istanza per il conseguente riconoscimento, e rinviando ad apposito successivo allo l approvazione delle linee guida delle azioni dell OGD, della definizione dell assetto giuridico che tale organismo verrà ad assumere e dell accordo formale tra tutti i soggetti pubblici e privati partecipanti; RILEVATO che, alla data del 1 dicembre 2014, su invito della Provincia a tutti i Comuni del territorio, avevano espresso formalmente la volontà di aderire all'ogd Città d'arte i seguenti Comuni: Altivole, Arcade, Asolo, Borso del Grappa, Breda di Piave, Caerano di San Marco, Cappella Maggiore, Carbonera, Casale sul Sile, Casier, Castelcucco, Castelfranco Deliberazione della Giunta Comunale n 224 del 15/12/2015 2
Veneto, Castello di Godego, Cavaso del Tomba, Cessalto, Chiarano, Cimadolmo, Conegliano, Cornuda, Crespano del Grappa, Crocetta del Montello, Farra di Soligo, Follina, Fontanelle, Fonte, Fregona, Gaiarine, Giavera del Montello, Gorgo al Monticano, Istrana, Loria, Mansuè, Mareno di Piave, Maser, Maserada, Meduna di Livenza, Mogliano Veneto, Monastier di Treviso, Monfumo, Montebelluna, Morgano, Moriago della Battaglia, Motta di Livenza, Nervesa della Battaglia, Oderzo, Ormelle, Paderno del Grappa, Paese, Pederobba, Pieve di Soligo, Ponte di Piave, Ponzano Veneto, Portobuffolè, Possagno, Povegliano, Preganziol, Quinto Di Treviso, Refrontolo, Resana, Revine Lago, Riese Pio X, Roncade, Salgareda, San Biagio di Callalta, San Pietro di Feletto, San Polo di Piave, San Zenone degli Ezzelini, Santa Lucia di Piave, Sarmede, Silea, Spresiano, Susegana, Tarzo, Trevignano, Treviso, Valdobbiadene, Vazzola, Vedelago, Vidor, Villorba, Vittorio Veneto, Volpago del Montello, Zenson di Piave, Zero Branco, Quarto d'altino, Mussolente; RILEVATO altresì che, oltre ai Comuni sopra elencati, alla stessa data avevano dichiarato di volere aderire all'ogd i seguenti soggetti: Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Treviso, CISET, l'unascom Confcommercio di Treviso, CNA Treviso, Confagricoltura, Confartigianato Marca Trevigiana, Unindustria, Aer Tre Spa, UNPLI Comitato Provinciale, Ente Parco Sile, Guide ed Accompagnatori Turistici, G.A.L. Alta Marca Trevigiana, Consorzio di imprese Città d'arte e Ville Venete Il Giardino di Venezia; APPURATO che con lettera del Presidente della Provincia di Treviso in data 1 dicembre 2014, n. 128222 di protocollo, tutti i soggetti aderenti sono stati invitati ad approvare una prima versione del Protocollo d'intesa per la costituzione dell'ogd della Città d'arte del territorio trevigiano, con i relativi allegati, affinché potesse essere presentata entro l'anno alla Regione del Veneto l'istanza di riconoscimento dell'ogd, soprattutto per dar modo agli operatori di settore che insistono sul territorio dell'organizzazione stessa di partecipare a progetti regionali di settore e presentare le relative istanze di finanziamento, già a partire dal 2015; RILEVATO che, in presenza di varie osservazioni e richieste di revisione, giunte all'amministrazione Provinciale da parte sia dei Comuni che delle Associazioni di categoria e altri soggetti aderenti, si è ritenuto di procedere a un adeguamento del Protocollo d'intesa in oggetto, convocando un'assemblea plenaria degli aderenti per l'approvazione del testo revisionato in data 2 marzo 2015 e procedendo il giorno seguente alla sottoscrizione formale del Protocollo nella sala Giunta provinciale, per sancire l'intesa tra le parti costituenti l'ogd; VISTA la D.G. n. 213 del 11 dicembre 2014 che approvava il precedente schema di Protocollo d Intesa che viene sostituita per presente atto; RICHIAMATA la nota di questo Comune prot. 6409 del 3 marzo 2015 con la quale è stata comunicata alla Provincia di Treviso la propria adesione della costituenda OGD; RILEVATO che, con deliberazione della Giunta Regionale n. 588 del 21 aprile 2015, sono state approvate delle iniziative di semplificazione delle procedure, dei Deliberazione della Giunta Comunale n 224 del 15/12/2015 3
procedimenti amministrativi e delle attività in materia di turismo, in particolare riguardo alla costituzione delle Organizzazioni di Gestione delle Destinazioni, stabilendo, tra l'altro, di modificare la deliberazione n. 2286/2013, lettera A punto 2, dimensione turistica, fissando per il Sistema Turistico Tematico Città d'arte, centri storici, città murate e sistemi fortificati e ville venete un limite minimo di riconoscimento di almeno 700.000 presenze/anno, calcolate sulla media del triennio 2010/2012; VISTO il Protocollo d'intesa per la costituzione dell'ogd della Città d'arte e Ville Venete del territorio trevigiano, come approvato nella riunione plenaria del 2 marzo 2015, accompagnato dalla mappa della costituenda OGD (Allegato 1) e dalla Relazione, elaborata con la supervisione del Ciset, Università Ca'Foscari di Venezia (Allegato 2), facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; APPURATO che i Comuni e i soggetti pubblici e privati che a tutt'oggi hanno dichiarato formalmente la propria adesione all'ogd Organizzazione di Gestione della Destinazione turistica Città d'arte e Ville Venete del territorio trevigiano, a seguito del coordinamento della Provincia di Treviso, sono i seguenti: Comuni di Asolo, Borso del Grappa, Carbonera, Casier, Castelcucco, Cavaso del Tomba, Conegliano, Cornuda, Crespano del Grappa, Fonte, Istrana, Mareno di Piave, Maser, Maserada sul Piave, Mogliano Veneto, Monfumo, Oderzo, Paderno del Grappa, Pederobba, Pieve di Soligo, Ponte di Piave, Ponzano Veneto, Possagno, Povegliano, Preganziol, Salgareda, San Zenone degli Ezzelini, Santa Lucia di Piave, Spresiano, Treviso, Valdobbiadene, Villorba, Vittorio Veneto, Zero Branco, Mussolente (VI), Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Treviso, CISET, Unascom Confcommercio di Treviso, CNA Treviso, Confagricoltura, Coldiretti, CIA Treviso, Confartigianato Marca Trevigiana, Unindustria Treviso, Aer Tre Spa, UNPLI Comitato Provinciale, Ente Parco Sile, Guide ed Accompagnatori Turistici, G.A.L. Alta Marca Trevigiana, Consorzio di imprese Città d'arte e Ville Venete Il Giardino di Venezia; RILEVATO che, riguardo alla contiguità territoriale di cui al punto 3 della citata deliberazione della Giunta Regionale n. 2286 del 10 dicembre 2013, obbligatoria per le OGD Città d'arte, centri storici, città murate e sistemi fortificati e ville venete, risultano contigui i seguenti Comuni aderenti alla costituenda OGD: Carbonera, Casier, Conegliano, Mareno di Piave, Maserada sul Piave, Mogliano Veneto, Oderzo, Ponte di Piave, Ponzano Veneto, Povegliano, Preganziol, Salgareda, Santa Lucia di Piave, Spresiano, Treviso, Villorba, Vittorio Veneto, Zero Branco (per un totale di 18 Comuni); mentre hanno dato la loro adesione, pur mancando la contiguità territoriale con le amministrazioni comunali sopra citate, i seguenti Comuni: Asolo, Borso del Grappa, Castelcucco, Cavaso del Tomba, Cornuda, Crespano del Grappa, Fonte, Istrana, Maser, Monfumo, Paderno del Grappa, Pederobba, Pieve di Soligo, Possagno, San Zenone degli Ezzelini, Valdobbiadene, Mussolente (VI) (per un totale di 17 Comuni); DATO ATTO che il prescritto limite minimo di 700.000 di presenze turistiche, riferito alla media triennio 2010/2012, necessario per la costituzione dell'ogd Città Deliberazione della Giunta Comunale n 224 del 15/12/2015 4
d'arte, è stato superato trattandosi di un territorio di Comuni contigui che complessivamente annovera n. 848.231,33 presenze secondo la media citata (mentre i Comuni che non presentano contiguità annoverano n. 170.876,67 presenze secondo la stessa media); CONSIDERATO inoltre che i Comuni sopra elencati, che non appartengono alla fascia di territori comunali contigui tra loro, aderiscono all'ogd in argomento nelle more dell'adesione dei Comuni che potranno, con la loro successiva decisione, dare contiguità alle fasce territoriali interessate, con variazione pertanto dell'ambito territoriale dell'ogd che verrà tempestivamente comunicata alla Regione del Veneto, con le stesse modalità dell'originaria domanda di riconoscimento; RILEVATO che, in particolar modo, i Comuni con il Protocollo summenzionato si impegnano a: a) approvare entro il 31.12.2015 l'introduzione dell'imposta di soggiorno nel proprio territorio; b) sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale uguali regolamenti ed aliquote d'applicazione dell'imposta di soggiorno; c) sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale, in sede di Bilancio di Previsione, la destinazione del 15% degli introiti annuali incassati dal Comune derivanti dall'applicazione dell'imposta di soggiorno ad un fondo per la gestione integrata degli interventi per il marketing territoriale turistico e l' infrastrutturazione turistica del territorio, con versamenti a cadenza trimestrale; d) sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale, in sede di Bilancio di Previsione, la destinazione del 10% degli introiti annuali incassati dal Comune derivanti dall'applicazione dell'imposta di soggiorno ad un fondo per il sostentamento degli uffici IAT esistenti nel territorio dell'odg e rispondenti alle caratteristiche di cui alla L.R. 11/2013 e alla Delibera Regionale 2287/2013, con versamenti a cadenza trimestrale; e) sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale la destinazione della restante parte degli introiti annuali incassati dal Comune derivanti dall'applicazione dell'imposta di soggiorno secondo le finalità previste dall'art. 4 del D.Lgs. n. 23/2011 previo confronto al tavolo dell'ogd (in riunione da tenere in tempo utile prima del termine di legge per l'approvazione dei Bilanci di Previsione) sugli obiettivi strategici finanziati con tale residua quota parte dell'imposta, anche al fine di verificare l'eventuale possibile condivisione di progetti ed iniziative; ATTESO che questa Amministrazione in data 1 gennaio 2015 ha attivato l imposta di soggiorno con regolamenti e aliquote condivise e che a tutt oggi si è assunta la spesa completa per il funzionamento dell ufficio I.A.T.; VISTA la nota della Provincia di Treviso, pervenuta via pec in data 1 giugno 2015 prot. n. 55094, con la quale veniva comunicata la presentazione alla Regione del Veneto, da parte dei soggetti promotori Provincia di Treviso, Comune di Treviso e Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Treviso, della richiesta di riconoscimento dell'ogd Città d'arte e Ville Venete del territorio trevigiano Deliberazione della Giunta Comunale n 224 del 15/12/2015 5
RITENUTO di approvare il Protocollo sopra richiamato, unitamente alla Provincia di Treviso, agli altri Comuni e ai soggetti pubblici e privati aderenti, ai fini della costituzione formale dell'ogd - Organizzazione di gestione della destinazione delle Città d'arte e Ville Venete del territorio trevigiano; DATO ATTO infine che verrà comunque accordata in futuro la possibilità ad altri soggetti pubblici e privati di aderire all'ogd in argomento; VISTO l'art. 15 della Legge 7.8.1990, n. 241; VISTI gli allegati pareri di regolarità tecnica e contabile resi rispettivamente dal Responsabile del Servizio interessato e dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000 (Testo Unico Enti Locali); Con voti favorevoli unanimi resi nei modi di legge, DELIBERA 1) di prendere atto di quanto riportato in premessa e qui richiamarlo a far parte integrante del presente provvedimento; 2) di approvare il Protocollo d'intesa per la costituzione dell'ogd della Città d'arte e Ville Venete del territorio trevigiano, accompagnato dalla mappa della costituenda OGD (Allegato 1) e dalla Relazione, elaborata con la supervisione del Ciset, Università Ca'Foscari di Venezia (Allegato 2), documenti facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 3) di dare atto in particolare che il Comune di Vittorio Veneto si impegna a: a) sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale, in sede di Bilancio di Previsione, la destinazione del 15% degli introiti annuali incassati dal Comune derivanti dall'applicazione dell'imposta di soggiorno ad un fondo per la gestione integrata degli interventi per il marketing territoriale turistico e l'infrastrutturazione turistica del territorio, con versamenti a cadenza trimestrale; b) sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale, in sede di Bilancio di Previsione, la destinazione del 10% degli introiti annuali incassati dal Comune derivanti dall'applicazione dell'imposta di soggiorno ad un fondo per il sostentamento degli uffici IAT esistenti nel territorio dell'odg e rispondenti alle caratteristiche di cui alla L.R. 11/2013 e alla Delibera Regionale 2287/2013, con versamenti a cadenza trimestrale; c) sottoporre all'approvazione del Consiglio Comunale la destinazione della restante parte degli introiti annuali incassati dal Comune derivanti dall'applicazione dell'imposta di soggiorno secondo le finalità previste dall'art. 4 del D.Lgs. n. 23/2011 previo confronto al tavolo dell'ogd (in riunione da tenere in tempo utile prima del termine di legge per l'approvazione dei Bilanci di Previsione) sugli obiettivi strategici finanziati Deliberazione della Giunta Comunale n 224 del 15/12/2015 6
con tale residua quota parte dell'imposta, anche al fine di verificare l'eventuale possibile condivisione di progetti ed iniziative; 4) di dare atto altresì che questa Amministrazione in data 1 gennaio 2015 ha attivato l imposta di soggiorno con regolamenti e aliquote condivise e si è assunta la spesa completa per il funzionamento dell ufficio I.A.T.; 5) di rinviare a successivi provvedimenti dirigenziali l assunzione dei relativi impegni di spesa suindicati; anche alla luce della manifestazione di interesse presentata dai Comuni dell Unione Montana e del Comune di Colle Umberto per il mantenimento dell ufficio I.A.T. e i relativi costi di gestione; 6) di inviare con tempestività il presente provvedimento alla Provincia di Treviso, per il perfezionamento della procedura di riconoscimento da parte della Regione del Veneto dell'ogd Organizzazione di gestione della destinazione delle Città d'arte e Ville Venete del territorio trevigiano; 7) di dare atto che la presente deliberazione è soggetta a comunicazione ai Capigruppo Consiliari; quindi, con separata unanime votazione, palesemente espressa, DELIBERA di dichiarare il presente atto, stante l urgenza di trasmetterla alla Provincia di Treviso entro il 31.12.2015, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 (Testo Unico Enti Locali). Deliberazione della Giunta Comunale n 224 del 15/12/2015 7
IL PRESIDENTE Fto Tonon Roberto IL SEGRETARIO GENERALE Fto Spessotto Vittorino CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Certifico che la presente deliberazione viene pubblicata dal.... al all Albo Pretorio online del Comune. Vittorio Veneto,... L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE Fto Certifico che la presente deliberazione: CERTIFICATO DI ESECUTIVITA E stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio online; Comunicata ai Capigruppo Consiliari con elenco n. del ; Comunicata all Ufficio Territoriale del Governo di Treviso il.. n.; È divenuta esecutiva il. ai sensi dell art. 134, comma 3, del D. Lgs. n. 267/2000 (T.U. Enti Locali); Vittorio Veneto,... IL SEGRETARIO GENERALE Fto Lì, Copia conforme all originale, per uso amministrativo. IL SEGRETARIO GENERALE