Servizio Sanitario Nazionale - Regione del Veneto AZIENDA UNITÀ LOCALE SOCIO - SANITARIA N. 8 Sede Legale: Via Forestuzzo, 41 Asolo (TV) Comuni: Altivole, Asolo, Borso del Grappa, Caerano di San Marco, Castelcucco, Castelfranco Veneto, Castello di Godego, Cavaso del Tomba, Cornuda, Crespano del Grappa, Crocetta del Montello, Fonte, Giavera del Montello, Loria, Maser, Monfumo, Montebelluna, Nervesa della Battaglia, Paderno del Grappa, Pederobba, Possagno, Resana, Riese Pio X, San Zenone degli Ezzelini, Segusino, Trevignano, Valdobbiadene, Vedelago, Vidor, Volpago del Montello. Coadiuvato dai Signori: DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE dott. Bortolo Simoni, nominato con D.P.G.R. n. 228 del 29.12.2012 n. 898 del 16/07/2015 - dott. Luigi Antoniol Direttore Amministrativo - dott. Paola Corziali Direttore Sanitario - dott. Cristina Beltramello Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale sostituto O G G E T T O SERVIZIO DI INTEGRAZIONE SOCIALE E SCOLASTICA DISABILI: AFFIDAMENTO ALLA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE IL GIRASOLE PER IL PERIODO 1.8.2015-31.7.2018, A SEGUITO DI BANDO APPROVATO CON DELIBERAZIONE N. 985 DEL 18.8.2014. EURO 4.646.369,00..
Del. n. 898 ---------------------- del 16/07/2015 SERVIZIO DI INTEGRAZIONE SOCIALE E SCOLASTICA DISABILI: AFFIDAMENTO ALLA SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE IL GIRASOLE PER IL PERIODO 1.8.2015-31.7.2018, A SEGUITO DI BANDO APPROVATO CON DELIBERAZIONE N. 985 DEL 18.8.2014. EURO 4.646.369,00. IL DIRETTORE GENERALE VISTA la proposta di deliberazione formulata dal Direttore del Distretto socio sanitario unico nei termini seguenti: Con deliberazione n. 985 del 18.8.2014, questa azienda ULSS ha approvato il bando per il Servizio di integrazione sociale e scolastica disabili con procedura pubblica di coprogettazione e affidamento in partnership (procedura negoziata previa indizione di bando) ai sensi del D.Lgs. 163/2006, art. 20, per un periodo di tre anni. Il bando è stato registrato presso l ANAC con codice CIG 58916821CB ed è stato pubblicato nel sito web aziendale e nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea n. GU/S191 del 4.10.2014 con il n. 2015/S 191-337385. Entro il termine previsto del 1.12.2014, ore 12.00, sono pervenute quattro offerte di disponibilità a partecipare alla procedura di coprogettazione da parte delle seguenti ditte: Ancora Servizi Società cooperativa sociale di Bologna; Il Girotondo Società cooperativa sociale di Padova; Il Girasole Società cooperativa sociale di Treviso; Codess Sociale Società cooperativa sociale di Padova. Il RUP ha proceduto alla verifica del possesso dei requisiti di ammissione alla gara da parte dei concorrenti (requisiti soggettivi, di capacità tecnica e di capacità finanziaria previsti nel bando), compresa l integrazione della documentazione richiesta agli stessi, in esito alla quale tutte e quattro le società cooperative sociali sono state ammesse alla successiva fase di gara consistente nell attribuzione dei punteggi di priorità. La Commissione giudicatrice, nominata con deliberazione aziendale n. 161 del 12.2.2015, si è riunita nelle sedute riservate tenutesi in data 20.4.2015 e 5.5.2015, e ha proceduto all attribuzione dei punteggi di priorità indicati nella Sezione IV, punto D, del bando, con il seguente esito: Punteggio di priorità radicamento territoriale ed esperienze di valorizzazione delle reti solidaristiche della comunità locale pregresse esperienze specifiche di gestione continuativa di servizi analoghi (assistenza sociale e scolastica disabili) rapporti pluriennali di cooperazione e coprogettazione con enti pubblici nell ultimo decennio per almeno tre anni complessivi e con un fatturato di almeno 3.000.000,00 investimenti per servizi sociosanitari con proprie risorse strutturali/patrimoniali nel territorio regionale partecipazione alle attività di pianificazione locale dei servizi sociosanitari che coinvolgono le aziende ULSS punti max ANCORA SERVIZI IL GIROTONDO IL GIRASOLE CODESS SOCIALE 10 4,200 1,500 9,700 6,000 18 0 4,396 6,255 18,000 9 0,552 0,380 9,000 0,300 8 0 0 3,248 8,000 5 2,000 1,000 3,000 5,000 Totale 50,00 6,75 7,28 31,20 37,30
Come indicato nel bando, alla Cooperativa che ha ottenuto il punteggio più alto sono stati attribuiti 50 punti e alle altre Cooperative punteggi direttamente proporzionali, come segue: società cooperativa sociale punteggio assoluto punteggio ponderato ANCORA SERVIZI 6,75 9,05 IL GIROTONDO 7,28 9,75 IL GIRASOLE 31,20 41,83 CODESS SOCIALE 37,30 50,00 Con nota n. 20249 del 5.5.2015, trasmessa via p.e.c. nella medesima data, le ditte offerenti sono state invitate a partecipare alla prima seduta del tavolo di coprogettazione, che si è tenuta in data 14.5.2015. Come previsto nel bando, nel corso di tale seduta, a cui hanno partecipato tutte e quattro le cooperative invitate, è stata sondata la possibilità di pervenire a una definizione concertata del progetto di gestione del servizio oggetto della gara, senza esito positivo. Le ditte sono state pertanto invitate a far pervenire all Ufficio Protocollo di questa azienda ULSS entro le ore 15.00 del giorno 25.5.2015 la proposta di progetto di gestione del Servizio e l offerta economica, ciascuna racchiusa in busta chiusa e sigillata posta all interno di un unico plico. Tale invito è stato altresì comunicato con nota n. 21794 del 14.5.2015. Entro la scadenza del 25.5.2015 sono pervenuti i plichi presentati da: Il Girasole Società cooperativa sociale di Treviso; Codess Sociale Società cooperativa sociale di Padova. La Commissione giudicatrice si è quindi riunita in seduta riservata più volte, in data 26.5.2015, 5.6.2015, 8.6.2015, 10.6.2015, 16.6.2015 e 23.6.2015, per l esame dei due progetti pervenuti e l attribuzione dei punteggi di qualità indicati nella Sezione IV, punto E, del bando, con il seguente esito: Punteggio di qualità punti max IL GIRASOLE CODESS SOCIALE referenze del soggetto partecipante, di cui al punto IV-C, il cui punteggio di priorità va ridotto proporzionalmente 10 8,37 10,00 obiettivi, prestazioni, metodi e strategie organizzative, modalità di collaborazione con i servizi sociosanitari e modello di programmazione individualizzato con l'utente (schede di osservazione con il piano di lavoro 16 14,00 4,00 assistenziale) adeguatezza del sistema informativo informatico proposto 6 4,50 4,50 valenze innovative del progetto, con riferimento ai processi di formazione e qualificazione del personale strumenti e procedura di verifica interna e di rilevazione della soddisfazione dell'utente, con valutazione dei relativi modelli capacità del progetto di attivare risorse complementari a livello sociale, culturale e operativo possesso della certificazione del sistema di qualità, in corso di validità, conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, per servizi analoghi a quelli oggetto della procedura di affidamento 2 2,00 1,00 2 2,00 0,40 2 0,50 0,30 2 2,00 2,00 totale 40 33,37 22,20 Nel corso della seduta pubblica tenutasi in data 30.6.2015, alla quale era presente la società cooperativa sociale Il Girasole, è stata comunicata l attribuzione dei punteggi di qualità sopra riportati e le conseguenti risultanze:
Il Girasole Società cooperativa sociale supera il punteggio minimo di 24 punti e viene quindi ammessa alla successiva fase di gara; Codess Sociale Società cooperativa sociale non raggiunge il punteggio minimo di 24 punti e viene pertanto non ammessa alla successiva fase di gara. È stata quindi aperta la busta dell offerta economica presentata da Il Girasole e verificato che la stessa offerta è espressa secondo le specifiche indicate nel bando e non è superiore al prezzo posto a base di gara di euro 4.860.000,00 per l intero triennio, pari a 1.620.000,00 annui, iva inclusa, (Sezione II, punto 6, del bando). La Commissione ha preso altresì atto che il progetto presentato da Il Girasole risponde alle esigenze di questa azienda ULSS e non necessita pertanto di ulteriore definizione, restando peraltro confermata, sulla base del principio di partnership che caratterizza il rapporto azienda ULSS cooperativa affidataria, la possibilità di aggiornare nel periodo di durata dell appalto, qualora se ne presentasse la necessità, gli strumenti operativi proposti (quali, ad esempio, le schede di programmazione / rilevazione dell attività / valutazione di qualità) di concerto tra referenti tecnici del servizio e cooperativa. La Commissione ha quindi concluso i lavori aggiudicando in via provvisoria il servizio alla società cooperativa sociale Il Girasole. Di tutte le operazioni di gara è dato dettagliato riscontro nei verbali conservati agli atti del Servizio amministrativo distrettuale. Si procede pertanto ad affidare a Il Girasole Società cooperativa sociale, con sede legale in Treviso, Viale della Repubblica n. 253/E, codice fiscale e partita i.v.a. 03109790265, il Servizio di integrazione sociale e scolastica disabili per il periodo 1.8.2015-31.7.2018, con le modalità e alle condizioni di cui alla convenzione allegata al presente provvedimento e al progetto presentato in sede di gara. Il volume aggiornato di attività annua del Servizio e il relativo costo viene presunto in n. 73.200 ore di assistenza scolastica con operatore sociosanitario al costo unitario netto di 17,80, n. 860 ore di assistenza scolastica con infermiere al costo unitario netto di 25,00, n. 6.000 ore di assistenza nei centri estivi con operatore al costo unitario netto di 17,80 e n. 2.760 ore di coordinamento centrale al costo unitario netto di 21,00, per un costo complessivo a carico di questa azienda ULSS stimato in 1.548.788.80 annuo al lordo di i.v.a., pari a 4.646.369,00 per il triennio di durata dell appalto, che viene posto a carico dell area sanitaria del bilancio aziendale per 67.080,00 relativi alle prestazioni infermieristiche e a carico dell area sociale del bilancio aziendale per 4.579.289,00 relativi a tutte le altre prestazioni. Preso Atto che il Dirigente proponente, competente dell'istruzione dell'argomento in questione, ha attestato l'avvenuta regolare istruttoria della pratica, anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale; Viste le Leggi Regionali n. 55 e n. 56 in data 14.09.1994; Visto l'art. 3, comma 6, del D.Lgs. n. 502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni; DATO ATTO che con deliberazione n. 680 del 20 giugno 2013 è stato stabilito che nei casi di assenza o di impedimento temporaneo del Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale le relative funzioni siano svolte in sostituzione dal Direttore di Distretto socio-sanitario unico; ACQUISITO il parere favorevole dei Direttori titolari e sostituti, per quanto di rispettiva competenza; D E L I B E R A
1) di prendere atto degli esiti della procedura di coprogettazione per l affidamento in partnership del Servizio di integrazione sociale e scolastica disabili, descritti nelle premesse che si intendono qui integralmente riportate e negli atti di gara conservati presso il Servizio amministrativo distrettuale; 2) di affidare in partnership a Il Girasole Società cooperativa sociale, con sede legale in Treviso, Viale della Repubblica n. 253/E, codice fiscale e partita i.v.a. 03109790265, il Servizio di integrazione sociale e scolastica disabili per il periodo 1.8.2015-31.7.2018, e di stipulare la relativa convenzione secondo lo schema allegato al presente provvedimento di cui forma parte integrante; 3) di quantificare il costo presunto del servizio, i.v.a. inclusa, in 1.548.788.80 annui, pari a 4.646.369,00 per il triennio di durata dell appalto, che viene posto a carico dell area sanitaria del bilancio aziendale per 67.080,00 relativi alle prestazioni infermieristiche e a carico dell area sociale del bilancio aziendale per 4.579.289,00 relativi a tutte le altre prestazioni; 4) di dare atto che la presente deliberazione diventa esecutiva dalla data di adozione. anno business unit conto importo n. autorizzazione euro 2015 S 3015225 530.816,00 2015/U001166 2015 0 3015225 8.970,00 2015/U001167 2016 S 3015225 1.526.430,00 2016 0 3015225 22.360,00 2017 S 3015225 1.526.430,00 2017 0 3015225 22.360,00 2018 S 3015225 995.613,00 2018 0 3015225 13.390,00
Per il parere di competenza Il Direttore Amministrativo dott. Luigi Antoniol Del. n. 898 del 16/07/2015 Il Direttore Sanitario dott. Paola Corziali Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale sostituto dott. Cristina Beltramello -------------------------- --------------------------- ------------------------------- IL DIRETTORE GENERALE dott. Bortolo Simoni Copia della presente deliberazione viene pubblicata all Albo per 15 giorni consecutivi da oggi. Copia della presente deliberazione viene inviata in data odierna al Collegio Sindacale (L.R. 14.09.1994, n. 56). Asolo, 23/07/2015 La presente deliberazione, soggetta a controllo (G.R.V. n. del ) è stata: Sospesa il Controdedotta il Annullata parz. il Annullata il Asolo, è dichiarata immediatamente eseguibile il è divenuta esecutiva - per approvazione regionale il - per decorrenza dei termini il La presente deliberazione, non soggetta a controllo: è dichiarata esecutiva il 23/07/2015 è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini di pubblicazione Copia conforme all originale, per uso amministrativo. Asolo,