AVVISO DI SELEZIONE PER BREVE MISSIONE 1. DESCRIZIONE DELL'INCARICO 1.1 Ente richiedente: Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo del Ministero degli Affari Esteri della Repubblica Italiana (DGCS). 1.2 Profilo ricercato: Esperto Legale Junior in gestione di gare d appalto lanciate secondo normativa internazionale (Unione europea, Banca Mondiale, FIDIC), relativi accordi internazionali e convenzioni finanziarie, contratti e politiche di investimento di enti pubblici. 1.3 Posizione: Esperto Legale Junior della Program Management and Control Unit (PMCU), costituita in seno al Consiglio Libanese dello Sviluppo e della Ricostruzione (Council for Development and Reconstruction - CDR) per il monitoraggio e l assistenza tecnica alle iniziative infrastrutturali derivanti dai protocolli a credito di aiuto e dono CDR-DGCS. Programma Assistenza Tecnica per progetti infrastrutturali finanziati a dono e credito d aiuto tramite il Consiglio dello Sviluppo e della Ricostruzione Aid 10130. 1.4 Paese: Libano. 1.5 Durata incarico: da un minimo di 60 ad un massimo di 119 giorni rinnovabile, sulla base della disponibilità dei fondi a valere sul Programma, per periodi di minimo 60 giorni fino ad un massimo di 8 mesi all anno. 1.6 Data scadenza ricerca: 30 giorni dalla pubblicazione del presente incarico. 1.7 Attività da svolgere e risultati attesi L Esperto Junior dovrà fornire assistenza legale al Direttore dell Unità Tecnica Locale/l Ambasciata d Italia a Beirut ed al Coordinatore della PMCU al fine di contribuire ad una maggiore efficienza dell azione amministrativa CDR-DGCS relativa all implentazione delle iniziative infrastrutturali rientranti: (i) nei due Protocolli di Assistenza Tecnica del 1997 e del 1998; (ii) negli Accordi a dono del 2007 e del 2008; (iii) e nel futuro accordo esecutivo del pledge di Parigi III. A - Ambito dell incarico A seguito della firma dei due protocolli di assistenza tecnica del 1 agosto 1997 e 23 aprile 1998, per circa 132,6 milioni di Euro a credito di aiuto e 7.9 milioni di Euro a dono, il governo italiano si è impegnato a finanziare in via prioritaria una serie di interventi infrastrutturali. A questi due impegni, si aggiungono i fondi a dono, concordati al governo libanese con la firma dei due Accordi Recovery, Reconstruction and Reform del 19 novembre 2007 e del 7 ottobre 2008, per un ammontare rispettivamente di 10 milioni di Euro e 8.8 milioni di Euro, anch essi prevedenti un rilevante impegno italiano alla ricostruzione delle infrastrutture del paese. Questi programmi, specificati nei singoli Accordi di Progetto, nei settori idrico 1
(prevalente), ospedaliero, trasporti e beni culturali, sono tutti gestiti dal CDR in qualità di amministrazione responsabile per il governo e stazione appaltante. In questo contesto, al fine di fornire la necessaria assistenza tecnica al CDR, è stata costituita una PMCU con un nuovo finanziamento a dono in gestione diretta dotata di risorse su fondi in loco e fondo esperti, giusta delibera CD nr. 171 del 21/10/2013. Essa è incaricata di assistere il CDR in tutta la gestione progettuale/del ciclo del progetto per quanto concerne gli interventi rientranti nel comparto idricoinfrastruttruale e quelli attinenti alla ristrutturazione dell Ospedale Universitario di Baabda. Con riferimento agli altri progetti infrastrutturali (beni culturali), la PMCU è unicamente incaricata di assistere il CDR per gli aspetti prettamente legali/contrattualistici. B - Attività da svolgere In tale contesto, l Esperto Junior in breve missione, sotto la supervisione dell Ambasciata d Italia /UTL- Ufficio di Cooperazione e sotto la responsabilità del Coordinatore della PMCU, svolgerà le attività di seguito elencate: 1. analisi e supporto alla preparazione della documentazione di gara; 2. analisi e supporto alla verifica della corretta applicazione delle procedure amministrative per l assegnazione di lavori pubblici, con un focus particolare sulle FIDIC, le procedure della Banca Mondiale e dell Unione Europea; 3. contributo legale alla stesura ed alla preparazione dei contratti; 4. partecipazione a transazioni che coinvolgono soggetti privati; 5. analisi, interpretazione e corretta applicazione dei protocolli e delle convenzioni finanziarie; 6. contribuito legale alla redazione della documentazione tecnica (relativamente alla parte legale e procedurale) da supporto ai processi decisionali DGCS/CDR; 7. supporto alla DGCS e all Ambasciata/UTL per ogni attività inerente gli impegni italiani in Libano nei settori della governance e modernizzazione della P.A. centrale e periferica (modalità e scelte di investimento di enti pubblici, public procurement, riforma della P.A.); 8. supporto al coordinamento degli impegni italiani con quelli di altri donatori internazionali (Unione europea). 1.8 Compenso Il compenso è regolato dal Decreto Ministeriale n. 863 del 19 febbraio 1988 e varia a seconda del titolo di studio, dell esperienza maturata. 1.9 Divieto di esercitare altre attività Al soggetto selezionato è vietato ogni altro rapporto di lavoro o di impiego nel Paese di destinazione, così come l esercizio di qualsiasi professione, industria o commercio. L amministrazione può interrompere la missione in ogni momento, qualora emergano motivati elementi che giustifichino l interruzione dell incarico sottoscritto. 2
2. REQUISITI ESSENZIALI DI AMMISSIONE ALLA SELEZIONE I candidati devono possedere al momento della scadenza del bando i requisiti elencati nella presente sezione. 2.1 Titolo di studio Laurea Specialistica in Giurisprudenza oppure Laurea Magistrale a ciclo unico in Giurisprudenza Pur non trattandosi di pubblico concorso, i candidati possono valersi delle equipollenze ai fini dell ammissione ai pubblici concorsi, pubblicate nel sito web del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca www.miur.it Il titolo di studio conseguito all estero viene preso in considerazione se è riconosciuto in Italia. Il candidato deve fornire nella domanda gli estremi del riconoscimento del titolo di studio. Anni dal Diploma di laurea minimo richiesto 5 2.2 Lingue straniere 2.2.1 Conoscenza della lingua inglese, scritta e orale al livello C1 del quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue. 2.2.2 Conoscenza della lingua francese scritta e orale al livello C1 del quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue. 2.3 Esperienza lavorativa 2.3.1 Esperienza professionale di almeno 3 anni, di cui almeno 1 svolto in PVS presso donatori o organizzazioni internazionali. 2.3.2 Un giudizio di insufficiente oppure il non rinnovo o l interruzione anticipata di una precedente missione di qualsiasi durata per fatto imputabile al candidato comportano l esclusione da breve missioni per cinque anni nello stesso Paese, per due anni nel resto del mondo. Tale circostanza può essere rilevata in qualsiasi stato del procedimento fino all'effettiva assunzione delle funzioni in loco. 2.4 Esperienze informatiche 2.4.1 Conoscenza dei principali strumenti informatici in particolare del pacchetto MS Office. 2.5 Altri requisiti 2.5.1 Età non superiore ai 67 anni al momento dell invio in missione. 2.5.2 Cittadinanza italiana, con esclusione di qualsiasi equiparazione. 3
2.5.3 Godimento dei diritti civili e politici. 2.5.4 Non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale. 2.5.5 Non essere sottoposto a procedimenti penali o contabili. 2.5.6 Non essere sottoposto a obblighi di leva. 2.5.7 Essere in possesso di documento di viaggio valido per l espatrio. 2.5.8 Non essere incorso nella destituzione, dispensa, decadenza o licenziamento da impiego presso una pubblica amministrazione. 2.5.9 Non è ammesso l invio in breve missione di persone residenti nel Paese dove la missione stessa deve svolgersi. 3. REQUISITI PREFERENZIALI 3.1 Dopo la scadenza del termine, l Amministrazione comunica l esclusione dei candidati che hanno presentato domande irricevibili per assenza di uno o più requisiti di ammissione o perché giunte oltre il termine di scadenza. La notizia è fornita per posta elettronica all indirizzo dichiarato all atto della domanda di partecipazione. 3.2 I candidati saranno valutati sulla base dei seguenti elementi: - specializzazione post-laurea (master, dottorato) nel settore d interesse; - abilitazione alla professione di avvocato; - precedenti esperienze professionali presso donatori o organizzazioni internazionali (aggiuntive rispetto a quanto previsto al requisito essenziale di cui al punto 2.3.1); - precedenti esperienze professionali presso donatori o organizzazioni internazionali (qualificanti rispetto a quanto previsto al requisito essenziale di cui al punto 2.3.1) nell applicazione della normativa/contrattualistica internazionale (Unione europea, Banca Mondiale e FIDIC) relativa a procedure di aggiudicazione di appalti pubblici; - precedenti esperienze professionali nell ambito di attività di consulenza legale. 3.3 La presenza nel CV di esperienze gestionali complesse e degli altri requisiti preferenziali potrà essere verificata dalla DGCS mediante colloqui. 4
4. PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE 4.1 Le domande per la presentazione della candidatura al presente avviso dovranno essere inviate esclusivamente (pena la irricevibilità) per via telematica con messaggio di posta elettronica certificata (PEC) da inviare all indirizzo dgcs.utc-missionibrevi@cert.esteri.it o mediante raccomandata A/R al seguente indirizzo: Ministero degli Affari Esteri Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo Unità Tecnica Centrale Archivio Via Salvatore Contarini, 25 00135 Roma, allegando: - Curriculum Vitae, datato e sottoscritto ai sensi del DPR 445/00 (vedere testo della dichiarazione sul format del CV presente nel sito www.cooperazioneallosviluppo.esteri.it); - Dichiarazione, datata e sottoscritta ai sensi del DPR 445/00, dei requisiti richiesti al punto 2.5 (vedere link sull avviso presente nel sito www.cooperazioneallosviluppo.esteri.it); - Passaporto delle lingue; - Scansione di un documento d identità. 4.2 Saranno considerate prodotte in tempo utile unicamente le domande che, citando il presente avviso: LIBANO - Programma di assistenza tecnica per progetti infrastrutturali finanziati a dono e credito d aiuto tramite il Consiglio dello Sviluppo e della Ricostruzione Esperto Legale Junior AID 10130, perverranno tramite messaggio di posta elettronica certificata entro il termine fissato per la scadenza. Per quelle pervenute via posta, farà fede il timbro postale. In caso di aggiornamento del curriculum vitae, sarà acquisito agli atti l ultimo CV presentato entro il termine della scadenza dell avviso. 4.3 A pena di nullità il curriculum vitae dovrà essere redatto in lingua italiana. 4.4 Si raccomanda la massima precisione nell indicare l inquadramento professionale, il grado, il giorno, mese e anno iniziale e finale di ciascuna esperienza professionale. 4.5 Non sono considerate esperienze professionali che abbiano una sovrapposizione temporale. Il candidato dichiarerà pertanto solo quella ritenuta più rilevante. 4.6 I documenti presentati dai concorrenti e i requisiti di cui al punto 2.5 devono essere conformi al DPR 445/00 con assunzione di responsabilità in caso di dichiarazioni mendaci. In caso di omessa sottoscrizione, la domanda non sarà presa in considerazione. Le domande sono considerate a tutti gli effetti dichiarazioni sostitutive di certificazione o atto di notorietà e sono pertanto oggetto di verifiche, anche a campione, da parte dell Amministrazione. In caso di dichiarazioni mendaci, oltre all esclusione dalla selezione, l Amministrazione procede alla denuncia all autorità giudiziaria. 5. VALUTAZIONE DELL INCARICO Entro 15 giorni solari dal termine di ogni breve missione, la persona inviata stila una breve relazione sull attività svolta e sui risultati conseguiti che è oggetto di valutazione da parte dell Ufficio proponente. Entro il medesimo periodo, la Rappresentanza diplomatica competente per il territorio trasmette alla DGCS una breve nota di giudizio circa l attività svolta in corso di missione da detta persona. I risultati di 5
tali valutazioni costituiscono riferimento per l avvio di ogni successiva missione a valere su questo bando, come anche in sede di successive selezioni per brevi e lunghe missioni. Responsabile Unico del Procedimento: Dott.ssa Silvia Ladik. 6