COMUNE DI MARACALAGONIS PROVINCIA DI CAGLIARI COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. DEL 150 OGGETTO: SERVIZIO DI IGIENE URBANA E AMBIENTALE. APPROVAZIONE PROGETTO E DIRETTIVE AL RESPONSABILE DEL SERVIZIO. 30.12.2013 L ann duemilatredici addì trenta del mese di dicembre alle re 11,35 nella appsita sala del Cmune, si è riunita la Giunta Cmunale cnvcata nelle frme previste. Presiede l'adunanza Sindac Pr tempre, Mari Fadda e sn rispettivamente presenti e assenti i seguenti Signri: FADDA MARIO SINDACO SERRA GIOVANNA MARIA ASSESSORE GHIRONI SEBASTIANO ASSESSORE MELIS ANTONIO ASSESSORE UCCHEDDU MARIA RITA ASSESSORE PRESENTE ASSENTE Ttale 5 0 Il Presidente, cnstatat che gli intervenuti sn in numer legale, dichiara aperta la seduta pubblica ed invita i cnvcati a deliberare sull' ggett spraindicat. Partecipa il segretari cmunale dtt.ssa Adriana Zuddas. PREMESSO che sulla prpsta di deliberazine relativa all ggett, redatta nel test di seguit riprtat, ai sensi dell art. 49 del T.U. delle leggi sull rdinament degli Enti Lcali, apprvat cn D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, hann espress parere favrevle, cme risulta da quant riprtat in calce al presente att: Il Respnsabile del Servizi Tecnic, per quant cncerne la reglarità Tecnica; Il Respnsabile del Servizi Ecnmic Finanziari, per quant cncerne la reglarità Cntabile;
PREMESSO CHE LA GIUNTA COMUNALE cn att rep. 5239, racclta 2680 del 24/02/2004, a rgit del Dtt. Rbert Onan, ntai in Cagliari, è stata cstituita, ai sensi dell art. 3, cmma 11, del D.L. 01/10/1996 n. 510, cnvertit dalla Legge 28/11/1996 n. 605, del D.Lgs 468/97, del D.Lgs 81/2000 e degli art. 6 e 6 bis della L.R. 7/98, in esecuzine della deliberazine del C.C. n. 35 del 22/12/2003, una scietà per azini tra il cmune di Maracalagnis e la scietà INSAR spa, che agisce stt le denminazine sciale Maracalagnis Spa ; cn cntratt di servizi in data 22/12/2004 il Cmune di Maracalagnis ha affidat in huse alla scietà Maracalagnis Spa il servizi di gestine del cicl dei rifiuti, cn decrrenza dal 01/02/2005 e fin al 31.01.2015, prevedend un crrispettiv annuale di. 521.423,06 più IVA; successivamente al fine di assicurare il servizi di racclta dei rifiuti cn il sistema prta a prta è stat stipulat in data 30/05/2011, cn rep. 175, il cntratt integrativ tra il Cmune di Maracalagnis e la scietà Maracalagnis Spa, mediante il quale l imprt cntrattuale è stat rideterminat in. 954.929,62 annui più IVA, cmprensiv degli adeguamenti ISTAT ricnsciuti negli anni precedenti; il Cnsigli Cmunale, cn Deliberazine n. 15 del 16/02/2012, tenut cnt del mutat quadr nrmativ in materia di servizi pubblici lcali, che impne di avviare le perazini di verifica della sussistenza delle cndizini di legge per la messa in liquidazine della scietà per la cessine della partecipazine, ai sensi del cmma 32 dell art. 14 del D.L. 78/2010 cnvertit dalla L. 122/2010, ha stabilit di: demandare alla Giunta Cmunale e ai Respnsabili dei Servizi, nell ambit delle rispettive cmpetenze, l adzine di gni att necessari per l attuazine di gni decisine in merit all ggett, da parte del Cnsigli Cmunale, che dvrà basarsi su un analisi ecnmica della situazine patrimniale della scietà, nnché su riscntri tecnic-giuridici che assicurin la stabilità e gli equilibri del bilanci del cmune; demandare al Respnsabile del Servizi Tecnic l adzine di gni att prerdinat alla redazine di un studi inerente la gestine del servizi di igiene urbana che sia rispndente ai bisgni della cmunità, in md da cnsentire al cnsigli cmunale gni valutazine in merit alla frma di gestine dell stess, nel rispett di quant previst dalla nrmativa in materia di servizi pubblici lcali, e in particlare dall art 4 del D.L. 138/2011 cnvertit dalla Legge 148/2011 cme mdificat dall art. 25 D.L 1/2012. a seguit di lite arbitrale prmssa dell IN.SAR. spa, l arbitr unic della cntrversia nminat, dal Tribunale di Cagliari, cn prvvediment del 24.11.2011, nella persna della dtt.ssa Assunta Brizi, in data 23.01.2013 ha emess il ld inerente la cntrversia in questine, dispnend tra l altr, per i mtivi ivi riprtati, ai sensi dell art. 2932 del cdice civile, a mezz di ld res cstitutiv avente efficacia traslativa tra le parti, il trasferiment in cap al sci di maggiranza Cmune di Maracalagnis dell intera partecipazine azinaria appartenente all IN.SAR. spa pari al 35% del capitale sciale della Maracalagnis spa; all stat attuale la scietà Maracalagnis spa è interamente partecipata dal Cmune di Maracalagnis; il Respnsabile del Servizi Tecnic ha dat attuazine alle determinazini assunte cn la predetta deliberazine del C.C. n. 15/2012, affidand, cn determinazine n. 655 del 06/08/2012, ad un peratre ecnmic in pssess della necessaria qualificazine prfessinale e precisamente all A.T.P. cstituita da Ing. Stefan Crda e Dtt. Sergi Casu, di cui è capgrupp l Ing. Stefan Crda, la redazine di un studi inerente la gestine del servizi di igiene urbana, unitamente alla relazine dei csti/benefici rispett al cntratt vigente, in md da cnsentire al cnsigli cmunale gni valutazine in merit alla frma di gestine dell stess, nel rispett di quant previst dalla nrmativa in materia di servizi pubblici lcali; cn deliberazine della Giunta Cmunale n. 96 del 31/08/2012, alla quale si rinvia, sn stati definiti gli indirizzi e le direttive da utilizzare cme valid supprt per la prgettazine del nuv servizi di igiene urbana e ambientale del Cmune di Maracalagnis; il Cnsigli Cmunale, cn Deliberazine n. 19 del 23/04/2013, ha stabilit:
di prcedere ad un generale rirdin e rirganizzazine del servizi di igiene urbana prerdinat ad una razinalizzazine e ttimizzazine dei csti e dei benefici, tenut cnt della disciplina di settre e in particlare degli biettivi da raggiungere e mantenere in materia di racclta differenziata dei rifiuti, individuand una nuva frma di gestine e precisamente ricrrend all affidament ad un peratre ecnmic in pssess dei necessari requisiti tecnic prfessinale e ecnmic finanziari, mediante prcedura ad evidenza pubblica, nel rispett del D.Lgs. 163/2006 e in particlare delle nrme per gli appalti sprasglia; la durata del servizi in anni sette; di prcedere cn un unic band che preveda, la cntestuale assegnazine del servizi di igiene urbana all acquirente delle qute che cstituiscn la partecipazine azinaria del Cmune di Maracalagnis alla scietà in questine; la spesa derivante dal presente att viene assicurata cn gli intriti della TARES e per la parte nn finanziabile cn tale tribut, cn fndi del bilanci cmunale, e che verrà determinata nel cmpless sulla base del pian finanziari che verrà successivamente apprvat da quest Cnsigli Cmunale; I relativi stanziamenti di entrata e di spesa del bilanci annuale e pluriennale verrann adeguati a cura dei respnsabili dei servizi ecnmic finanziari e tecnic, anche ai sensi di quant previst dall art. 183 cmma 7 del D.Lgs. 267/2000; di demandare, al Respnsabile del Servizi Tecnic l adzine di gni att cnseguente al presente deliberat; cn Verbale di assemblea strardinaria del 05.11.2013 è stat trasfrmat il regime giuridic della scietà partecipata dalla attuale frma (SPA) in quella di scietà a respnsabilità limitata (SRL); VISTO l art. 3 bis del D.L. 13.08.2011 n. 138 cnvertit dalla legge 14.09.2011 n. 148 che stabilisce che le funzini di rganizzazine dei servizi pubblici lcali a rete di rilevanza ecnmica, cmpresi quelli appartenenti al settre dei rifiuti urbani, di scelta della frma di gestine, di determinazine delle tariffe all utenza per quant di cmpetenza, di affidament della gestine e relativ cntrll sn esercitate unicamente dagli enti di gvern degli ambiti bacini territriali ttimali e mgenei istituiti e designati, ai sensi del medesim articl, dalle regini; DATO ATTO che gli ambiti bacini territriali ttimali e mgenei nn sn stati ancra istituiti e pertant si ritiene che le funzini di rganizzazine dei servizi pubblici lcali a rete di rilevanza ecnmica, cmpresi quelli appartenenti al settre dei rifiuti urbani, appartengan ancra ai cmuni; CONSIDERATO CHE il servizi di igiene urbana e ambientale avrà una durata di sette anni, per cui l'imprt cmplessiv da prre a base d'asta ammnta a. 13.957.784,20, di cui. 300.461,10 per neri riguardanti la sicurezza; VISTO il prgett del servizi di igiene urbana e ambientale redatt a cura dell'r.t.p. affidatari, il cui capgrupp è l Ing. Stefan Crda, pervenut al prtcll dell Ente in data 03.06.2013 cn n. 9208, cstituit dai seguenti elabrati: All. A Studi del servizi di igiene urbana ambientale; All. B Relazine tecnica-illustrativa; All. C Reglament di igiene urbana ambientale; All. D Carta dei servizi; All. E Quadr ecnmic di spesa (analisi dei prezzi unitari); All. F Cmput metric estimativ;. All. G Capitlat speciale d'appalt; All. H Schema di band di gara; All. I Schema di disciplinare di gara; All. L Schema di cntratt; Tav. 1 Inquadrament territriale; Tav. 2 Servizi Spazzament;
Tav. 3 Manutenzine aree verdi; Tav. 4 Pulizia spiagge. e dal seguente quadr ecnmic di spesa: QUADRO ECONOMICO GENERALE DI SPESA ANNUALE RACCOLTA SECCO 154.713,00 RACCOLTA UMIDO 129.632,33 RACCOLTA CARTA E CARTONE 50.775,66 RACCOLTA IMBALLAGGI IN PLASTICA 50.775,66 RACCOLTAIMBALLAGGI IN VETRO E ALLUMINIO 40.261,69 RACCOLTA INGOMBRANTI, SFALCI E RUP 36.762,92 RACCOLTA IMBALLAGGI 27.526,46 SPAZZAMENTO STRADALE 132.238,89 CADITOIE 11.371,47 RIFIUTI DA ESU.- ESTUM. -CARCASSE ANIMALI 1.250,00 PULIZIA SPIAGGE 23.532,93 ECOCENTRO-AREA ATTREZZATA 131.091,96 CAMPAGNA DI SENSIBILIZZAZIONE E INFORMAZIONE 15.000,00 FORNITURE 3.200,00 Smman 808.132,97 Spese generali (15%) 121.219,95 Smman 929.352,92 Utile e rischi d'impresa (10%) 92.935,29 TOTALE ANNUO iva esclusa (10 %) 1.022.288,21 TOTALE ANNUO I.V.A. Inclusa (10%) 1.124.517,03 MANUTENZIONE DEL VERDE URBANO 33.641,60 Spese generali (15%) 5.046,24 Smman 38.687,84 Utile e rischi d'impresa (10%) 3.868,78 TOTALE ANNUO iva esclusa (22 %) 42.556,62 TOTALE ANNUO I.V.A. Inclusa (22%) 51.919,08 TOTALE ANNUO I.V.A. Inclusa 1.176.436,11 TOTALE DURATA APPALTO (7 anni) 8.235.052,77 TENUTO CONTO che: ai sensi della Deliberazine del Cnsigli Cmunale n. 19 del 23/04/2013 si dvrà prcedere cn un unic band che preveda la cntestuale vendita della Scietà Maracalagnis srl e assegnazine del servizi di igiene urbana e ambientale per anni sette; ai sensi dell art. 16 del capitlat d appalt, i prventi derivanti dalla vendita dei rifiuti prvenienti dalle racclte differenziate sarann a ttale benefici dell Amministrazine Cmunale csi pure le eventuali premialità ergate dalla RAS reglate da appsita Deliberazine di Giunta Reginale; la gara di cui spra, da esperire mediante fferta ecnmicamente più vantaggisa, sarà caratterizzata da un punteggi per il valre tecnic dei servizi fferti anche mediante fferta di servizi aggiuntivi; l Amministrazine cmunale mira ad avere un servizi cmplet ed efficiente anche attravers i seguenti servizi aggiuntivi, che le ditte partecipanti ptrann ffrire in sede di gara: Ptenziament servizi di manutenzine del verde e tagli delle erbacce aree cmunali. Implementazini frequenze racclta rifiuti; Innvative tiplgie di racclta nelle case sparse; (cmpstaggi dmestic ecc);
Innvativ sistema di racclta rifiuti nella zna cstiera nel perid estiv Isla eclgica mbile presidiata ingress/uscite spiagge; Racclta rifiuti da punti tradizinalmente sensibili (piazzle di ssta zna cstiera, periferia del centr urban); Racclta girnaliera frazine umida scule, bar, pizzerie, ristranti, pasticcerie, frutta e verdure; Racclta girnaliera imballaggi in vetr/barattli bar, ristranti, pizzerie; Utilizz di mezzi satelliti elettrici (vasche); Ideazine di idne sistema di incentivazine riservat ai cittadini; Ideazine e intrduzine di nuvi sistemi innvativi di racclta nelle zne cstiere; nuvi sistemi utili per la campagna di infrmazine e sensibilizzazine Racclta girnaliera di panni e pannlni da utenze particlari Apertura girnaliera eccentr per 3 re al girn RITENUTO di dver apprvare il suddett prgett in quant crrispnde alle indicazini frmulate dall Amministrazine; VISTA la prpsta del Respnsabile del Servizi Tecnic, frmulata nel test risultante dalla presente deliberazine; ACQUISITI i pareri, ai sensi dell'articl 49 del D.Lgs 18.08.2000, n. 267, che si riprtan in calce; VISTI: - il Decret Legislativ 18 agst 2000 n. 267, recante Test Unic delle leggi sull rdinament degli Enti Lcali, e successive mdificazini e integrazini; - l Statut Cmunale; Cn vtazine unanime e palese, espressa per alzata di man DELIBERA DI DARE ATTO che le premesse cstituiscn parte integrante e sstanziale del presente prvvediment; DI APPROVARE il prgett del servizi di igiene urbana e ambientale redatt a cura dell'r.t.p. affidatari, il cui capgrupp è l Ing. Stefan Crda, pervenut al prtcll dell Ente in data 03.06.2013 cn n. 9208, di cui alla parte narrativa, che si intende facente parte integrante e sstanziale della presente deliberazine pur nn essend materialmente allegat; DI DARE ATTO CHE il suddett servizi avrà una durata di sette anni, per cui l'imprt cmplessiv da prre a base d'asta ammnta a 8.235.052,77 iva cmpresa; si dvrà prcedere cn un unic band che preveda la cntestuale vendita della Scietà Maracalagnis srl e assegnazine del servizi di igiene urbana e ambientale per anni sette; il Respnsabile del Servizi Tecnic, nella predispsizine della gara d appalt, dvrà tenere cnt anche dei servizi aggiuntivi indicati in premessa; le risrse finanziarie necessarie per l svlgiment del servizi sn stanziate nel seguente md: per gli anni 2014 2015 2016-1.124.517,03 a valere sul Cap. 9520.1 - (Spese per appalt servizi RSU prest. servizi) per i servizi di igiene urbana cmpresi nella tariffa; per gli anni 2014 2015 2016-51.919,08 a valere sul Cap. 9649.1 - (Manutenzine rdinaria del verde urban) per i servizi di manutenzine rdinaria del verde urban esclusi dalla tariffa; l Amministrazine cmunale si impegna a finanziare il servizi di cui spra per gli anni successivi al bilanci triennale 2014-2016; DI DEMANDARE ai cmpetenti Uffici l adzine e la predispsizini degli ulteriri prvvedimenti previsti dalla vigente nrmativa in materia di appalti pubblici. DI DICHIARARE il presente att, cn separata vtazine unanime espressa per alzata di man, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, cmma 4 del decret legislativ 18 agst 2000 n. 267.
Il Sindac Lett, apprvat e sttscritt. Il Segretari Cmunale F.t rag. Mari Fadda F.t dtt.ssa Adriana Zuddas PARERI DI CUI ALL'ART. 49 DEL DECRETO LEGISLATIVO 18.08.2000 N 267 Test Unic delle leggi sull' rdinament degli Enti Lcali Sulla prpsta di deliberazine di cui all' ggett i sttscritti hann espress i pareri di cui al seguente prspett: PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA Si esprime parere favrevle in rdine alla reglarità tecnica Maracalagnis, li 29/11/2013 Il Respnsabile del Servizi Tecnic F.t ing Davide Casu PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA' CONTABILE Si esprime parere favrevle in rdine alla reglarità cntabile Maracalagnis, li 20/12/2013 Il Respnsabile del Servizi Ecnmic Finanziari F.t rag. Ignazia Pdda Il sttscritt Segretari cmunale, ai sensi della legge reginale 13/12/1994, n. 38 e ss. mm. ATTESTA che cpia della presente deliberazine è stata affissa in data 09/01/2014 all Alb pretri n Line per 15 girni cnsecutivi (n. 71 di affissine) e cntestualmente trasmessa ai capigrupp cnsiliari (Prt. n 454 del 09/01/2014); Maracalagnis, lì 09/01/2014 IL SEGRETARIO F.t dtt.ssa Adriana Zuddas che l' esecutività della presente deliberazine decrre da 30/12/2013 Il sttscritt Segretari cmunale, visti gli atti d uffici ATTESTA - decrsi 10 girni dalla data di pubblicazine, nn essend pervenute richieste di invi al cntrll preventiv; - perché dichiarata immediatamente eseguibile; Maracalagnis, lì 09/01/2014 Il Segretari Cmunale F.t dtt.ssa Adriana Zuddas La presente cpia è cnfrme all riginale e si rilascia per us amministrativ e d uffici. Maracalagnis, lì 09/01/2014