DISCIPLINARE DI GARA PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI TESORIERIA DELL A.S.P. "DEL RUBICONE" CIG.N.625037007F Il presente disciplinare di gara è relativo alla concessione ex art.30 D.Lgs.n.163/2006 del servizio di Tesoreria dell A.S.P. "DEL RUBICONE" in esecuzione della deliberazione del Consiglio di Amministrazione del 7/5/2015 verbale n.4 e della determinazione a contrarre del Responsabile Ufficio Affari Giuridici Appalti e Contratti n.22 del 9/5/2015. ENTE CONCEDENTE A.S.P. "DEL RUBICONE" Via A.Manzoni, n.19 47030 SAN MAURO PASCOLI (FC) C.F.: 03729940407 - P.I.: 03729940407 Tel.: 0541 933902 Fax: 0541 930838 Sito Internet: www.aspdelrubicone.it PEC: segreteria.aspdelrubicome@pec.it E-mail: appaltiecontratti@aspdelrubicone.it OGGETTO E IMPORTO DELLA PRESTAZIONE Affidamento in concessione del servizio di Tesoreria dell A.S.P. "DEL RUBICONE" secondo lo schema di convenzione approvato dal Consiglio di Amministrazione del 7/5/2015 verbale n.4. Categoria di servizi: Allegato II A del D.lgs.n.163/2006 Durata: dall 1/7/2015 al 31/12/2018. E prevista la possibilità di rinnovo, d intesa tra le parti e per non più di una volta, per ulteriori 3 (tre) anni, alle medesime condizioni tecniche ed economiche o alle migliori condizioni che il Tesoriere intenda offrire. L affidamento ha natura di concessione di servizi ai sensi dell art.30 del D.Lgs.n.163/2006 e, pertanto, è esclusa l applicabilità del codice dei contratti alle concessioni di servizi ad eccezione della Parte IV e di quelle espressamente richiamate nel presente disciplinare. Il valore presunto della concessione è pari ad 5.000,00 per tutto il periodo della concessione, incluso l eventuale rinnovo, ed è determinato ai fini del calcolo del contributo ANAC. In considerazione delle attività oggetto del presente affidamento non si rilevano rischi da interferenze ai sensi del D.Lgs.n.81/2008 e, pertanto, non si procederà alla redazione del DUVRI e non sussistono oneri per la sicurezza. Il servizio dovrà essere reso nel rispetto delle normative in vigore e dello schema di convenzione allegato al presente disciplinare. Il Responsabile del procedimento è Dott.ssa Marta Paradisi Responsabile Ufficio Affari Giuridici Appalti e Contratti email: appaltiecontratti@aspdelrubicone.it. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi a partecipare alla gara gli Istituti bancari in possesso dei seguenti requisiti: A) Requisiti generali: 1) Iscrizione nel Registro delle imprese presso la CCIAA per settore di attività corrispondente a quello oggetto della gara (art.39 del D.Lgs.n.163/206); 2) essere istituti di credito autorizzati ai sensi dell art.10 del D.Lgs. 1/9/1993, n.385 oppure dell abilitazione all esercizio del servizio di tesoreria ai sensi dell art.208, comma 1, lett.c) del D.Lgs.n.267/2000 e s.m.i.; 3) non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni di servizi di cui all art.38 D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i.; B) Requisiti di capacità tecnica: 1) avere la disponibilità di uno sportello ubicato in San Mauro Pascoli con funzione di sede della Tesoreria, ovvero impegnarsi all apertura dello stesso dalla data di decorrenza della concessione; 2) avere effettuato per almeno un triennio la funzione di Tesoriere a favore di una Pubblica Amministrazione. 1
VERIFICA DEI REQUISITI AVCPASS La documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, e dei requisiti di capacità tecnica per la partecipazione alla gara è acquisita tramite la Banca dati nazionale dei contratti pubblici (di seguito, per brevità, BDNCP) e la verifica del possesso dei requisiti suindicati attraverso il sistema AVCPASS reso disponibile dall AVCP (ora ANAC) in attuazione a quanto previsto dall art.6bis del D.Lgs.n.163/2006 e della deliberazione n.111 del 20/12/2012. Pertanto, ciascun concorrente dovrà obbligatoriamente registrarsi al Sistema AVCPASS secondo le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l acquisizione, l aggiornamento e la consultazione dei dati presenti sul sito www.anticorruzione.it. L operatore economico, effettuata la registrazione sul servizio AVCPASS e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un PASSOE ; lo stesso dovrà essere allegato alla domanda di partecipazione. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Per partecipare alla gara gli offerenti dovranno far pervenire all indirizzo: ASP DEL RUBICONE Ufficio affari giuridici appalti e contratti Via A.Manzoni, n.19 47030 San Mauro Pascoli (FC) un plico recante esternamente il nome del mittente, telefono, fax e PEC e la seguente dicitura PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TESORERIA. Il plico contenente l e la relativa documentazione deve pervenire, pena l esclusione dalla gara, a mezzo raccomandata a.r. del servizio postale, oppure tramite Agenzia di recapito o a mano con consegna presso l Ufficio Protocollo dell Ente entro il termine perentorio delle ore 12.30 del giorno 6 GIUGNO 2015. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente; l Azienda non assumerà responsabilità alcuna qualora per qualsiasi motivo il plico medesimo non venga recapitato in tempo utile. Oltre il termine suddetto non sarà valida alcun altra, anche se sostitutiva o aggiuntiva rispetto a precedente. Nessun rilievo avrà la data di spedizione del plico contenente l ; farà fede il timbro di arrivo e l ora di ricezione apposta dall addetto all Ufficio Protocollo sulla busta di invio. Non si darà corso all apertura del plico che risulti pervenuto oltre il limite fissato nel presente articolo o che risulti pervenuto in modo non conforme a quanto indicato nel presente capitolato. All interno del plico dovranno essere inserite n.3 buste chiuse, riportanti l indicazione del mittente sigillate e controfirmate, come segue: Busta A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Busta B OFFERTA TECNICA E ECONOMICA Le buste dovranno contenere la seguente documentazione: Busta A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 1) Istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, da redigersi preferibilmente sull allegato modulo (ALL.1), compilata in ogni sua parte e sottoscritta dal titolare/legale rappresentante dell istituto di credito o da procuratore (in quest ultimo caso dovrà essere allegata la procura generale o speciale) unitamente alla copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità attestante: - il possesso dei requisiti di ordine generale; - il possesso dei requisiti di capacità tecnica. 2) Dichiarazione (ALL.2) da parte di tutti i soggetti, che non siano già firmatari dell'all.1: il titolare, se si tratta di impresa individuale; i soci se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. 3) Copia del disciplinare di gara e dello schema di convezione sottoscritti in ogni pagina ed in calce dal legale rappresentante. 4) PASSOE ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCPASS come più sopra indicato. 2
Busta B OFFERTA TECNICA E ECONOMICA 1) Relazione contenente le modalità di attivazione e gestione del servizio di ordinativo informatico mediante firma digitale per i pagamenti/incassi con indicazione del canone annuale per l attivazione e gestione del servizio. 2) Offerta economica, redatta in lingua italiana, resa sotto forma di dichiarazione, da redigersi sull allegato modulo (ALL.3), in regola con le norme sul bollo, contenente: - Contributi per attività istituzionali dell Azienda: indicare importo in cifre e in lettere. - Tasso d interesse attivo sulle giacenze di cassa: indicare i punti in aumento rispetto all EURIBOR a 3 mesi base 365 in cifre e in lettere. - Tasso d interesse passivo sulle anticipazioni di Tesoreria: indicare i punti in aumento rispetto all EURIBOR a 3 mesi base 365 in cifre e in lettere. - Commissioni da porsi a carico del beneficiario per l esecuzione di pagamenti da estinguersi mediante bonifico bancario su conto intrattenuto dal beneficiario presso Istituto diverso dal Tesoriere (esclusi i bonifici di importo inferiore a 1.000 e negli altri casi presiti dall art.6 della convenzione): indicare l importo della commissione in cifre e in lettere. - Condizioni servizio SEPA DD commissioni di incasso: indicare l importo della commissione in cifre e in lettere. - Condizioni servizio SEPA DD commissioni di insoluto: indicare l importo della commissione in cifre e in lettere. - Condizioni servizio SEPA DD giorni banca per lavorazione flusso (considerando il primo giorno successivo ai 3 giorni richiesti dal sistema interbancario rispetto alla data di invio telematico da parte dell ASP a data scadenza addebito per il debitore) indicare i giorni in cifre e in lettere. - Condizioni praticate per mutui a tasso fisso di durata ventennale: indicare lo spread da aggiungere al I.R.S. (15y). Non saranno ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato né offerte parziali. L deve essere sottoscritta, in calce e su ogni facciata di ciascun foglio, con firma leggibile, dal legale rappresentante dell Istituto, e non può presentare correzioni che non siano espressamente convalidate e sottoscritte dal medesimo. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE Il servizio di tesoreria verrà aggiudicato con il criterio di aggiudicazione dell economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art.83 del D.Lgs.n.163/2006 sulla base dei criteri di valutazione delle offerte si seguito indicati (punteggio massimo attribuibile 100 punti): 1) Attivazione e gestione del sevizio di ordinativo informatico a decorrere dalla data di inizio della convanzione, mediante firma digitale per pagamenti/incassi dal parte dell A.S.P. "DEL RUBICONE" per la durata contrattuale: costo per l attivazione del servizio Punti max 20 Punti 20 al concorrente che propone il servizio a titolo gratuito; agli altri concorrenti verranno attribuiti 0 punti. Nel caso in cui nessun concorrente offra il servizio a titolo gratuito i 20 punti verranno attribuiti al concorrente che ha offerto il canone annuale più basso. Agli altri concorrenti proporzionalmente secondo la seguente formula: 20 x canone annuale più basso 2) Contributi per attività istituzionali dell A.S.P. "DEL RUBICONE": Indicare l importo del contributo annuo. Punti max 15 Punti 15 alla somma più elevata. 15 x 3
migliore 3) Tasso di interesse attivo sulle giacenze di cassa liquidazione trimestrale - punti in aumento rispetto al tasso EURIBOR trimestrale base 365 media mese precedente vigente tempo per tempo - Punti max 15 Punti 15 all migliore costituita dal tasso più alto risultante dalla somma algebrica dell all EURIBOR. Per la determinazione del tasso EURIBOR a 3 mesi 365 gg si farà riferimento al valore pubblicato sul quotidiano Il Sole24ore il giorno dell apertura delle offerte. 15 x migliore 4) Tasso di interesse passivo sulle anticipazioni di Tesoreria liquidazione trimestrale punti in aumento rispetto al tasso EURIBOR trimestrale base 365 media mese precedente vigente tempo per tempo (senza applicazione di commissioni di massimo scoperto) - Punti max 15 Punti 15 all migliore costituita dal tasso più basso risultante dalla somma algebrica dell all EURIBOR. Per la determinazione del tasso EURIBOR a 3 mesi 365 gg si farà riferimento al valore pubblicato sul quotidiano Il Sole24ore il giorno dell apertura delle offerte. 15 x migliore 5) Commissioni da porsi a carico del beneficiario per l esecuzione di pagamenti da estinguersi mediante bonifico bancario su conto intrattenuto dal beneficiario presso Istituto diverso dal Tesoriere (esclusi i bonifici di importo inferiore a 1.000 e negli altri casi presiti dall art.6 della convenzione): indicare l importo della commissione - Punti max 4 Punti 4 all migliore (commissione più bassa). 4 x migliore 6) Condizioni servizio SEPA DD commissioni di incasso: indicare l importo della commissione - Punti max 6 Punti 6 all migliore (commissione più bassa). 6 x migliore 7) Condizioni servizio SEPA DD commissioni di insoluto: indicare l importo della commissione - Punti max 6 Punti 6 all migliore (commissione più bassa). 6 x migliore 8) Condizioni servizio SEPA DD: giorni banca per lavorazione flusso (considerando il primo giorno successivo ai 3 giorni richiesti dal sistema interbancario rispetto alla data di invio telematico da parte dell ASP a data scadenza addebito per il debitore) - Punti max 4 4
Punti 4 al concorrente che non richiede ulteriori giorni di lavorazione oltre ai 3 del sistema interbancario. Punti 3 per 1 giorno Punti 2 per 2 giorni Punti 1 per 3 giorni Punti 0 per tempi di lavorazione superiori a 3 giorni. 9) Condizioni praticate per mutui a tasso fisso (durata ventennale): indicare lo spread da aggiungere al I.R.S. (15y) Punti max 15 Punti 15 all migliore costituita dal tasso più basso risultante dalla somma algebrica dell all I.R.S. (15y). Per la determinazione del tasso I.R.S. (15y) si farà riferimento al valore pubblicato sul quotidiano Il Sole24ore il giorno dell apertura delle offerte. 15 x migliore Per l attribuzione del punteggio alle offerte presentate, si precisa che nel caso il calcolo dei punti dia luogo ad un risultato non intero, si considera il valore fino al secondo decimale con arrotondamento matematico. La gara verrà aggiudicata all offerente che avrà ottenuto il punteggio più alto determinato dalla somma dei punteggi ottenuti per elemento di valutazione sopra indicato. In caso di parità di punteggio si procederà all aggiudicazione nei confronti del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio sulla base dei criteri qualitativi; nel caso persista la parità si procederà tramite sorteggio. Qualora vi sia discordanza nell tra i valori in cifre e quelli in lettere, sarà ritenuta valida l indicazione più vantaggiosa per l A.S.P. "DEL RUBICONE". MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLA GARA La gara si svolgerà il giorno 9 GIUGNO 2015 ore 10 presso la sede dell Ente in San Mauro Pascoli, Via A.Manzoni, n.19 (eventuali spostamenti verranno comunicati agli offerenti tramite PEC). Alle sedute pubbliche potrà assistere chiunque; tuttavia solo i concorrenti (legali rappresentanti o soggetti muniti di delega scritta) hanno diritto di intervenire e di chiedere la verbalizzazione delle proprie osservazioni. Verificata l identità dei presenti, il Presidente della gara procederà alla verifica dell integrità dei plichi, della tempestività della ricezione dei plichi pervenuti, e, successivamente all apertura dei plichi regolarmente pervenuti seguendo l ordine di arrivo ed alla verifica della presenza delle buste A e B e della loro integrità. Verranno aperte le BUSTE A e si procederà al controllo della documentazione ivi contenuta. Il Presidente di gara procederà con il decretare l ammissione o l ammissione con riserva ai sensi del comma 2bis dell art.38 D.Lgs.n.163/2006 delle ditte alla fase successiva. Immediatamente dopo, o in altro giorno che verrà tempestivamente comunicato a tutte le imprese ammesse alla gara, sempre in seduta pubblica, il seggio di gara procederà all apertura della BUSTA B verificandone i contenuti e all assegnazione dei punteggi quindi alla formazione della graduatoria ed all aggiudicazione provvisoria. AGGIUDICAZIONE Si precisa che l A.S.P. "DEL RUBICONE" si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola valida ritenuta idonea e conveniente o di non procedere all aggiudicazione della presente gara nel caso in cui nessuna risulti tale. Si rammenta l'obbligo, per l aggiudicatario, della presentazione, entro il termine indicato dall ASP nella comunicazione dell'aggiudicazione, di tutta la documentazione richiesta per la stipulazione 5
della convenzione, a pena di dichiarazione di decadenza dall aggiudicazione medesima, senza necessità di ulteriore comunicazione. L aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti. Divenuta efficace l aggiudicazione definitiva si procederà alla stipula della convenzione entro i termini fissati dall A.S.P. "DEL RUBICONE". L A.S.P. "DEL RUBICONE" potrà procedere all avvio del servizio alla data di inizio prevista per l 1/7/2015 anche nelle more della stipulazione del contratto e l aggiudicatario sarà tenuto a darvi esecuzione. Le spese contrattuali saranno interamente a carico dell aggiudicatario. Qualora, a seguito delle verifiche effettuate attraverso il sistema AVCPASS risultasse la mancanza dei requisiti richiesti e comunque la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni rese si provvederà a dichiarare la decadenza dall aggiudicazione e ad affidare il servizio al concorrente che segue in graduatoria. Mentre l offerente rimane impegnato per effetto della presentazione stessa dell, l ASP non assumerà verso questi alcun obbligo se non quando tutti gli atti inerenti la gara in oggetto e ad essa necessari e dipendenti avranno conseguito piena efficacia giuridica. L A.S.P. "DEL RUBICONE" si riserva la facoltà di sospendere, revocare, il presente procedimento. Se del caso potrebbe anche essere avviata una nuova ed ulteriore procedura ad evidenza pubblica; in ogni caso nessun ristoro sarebbe dovuto all aggiudicatario né agli soggetti intervenuti. CHIARIMENTI E INFORMAZIONI Eventuali informazioni complementari o richieste di chiarimenti sulla documentazione di gara potranno essere richiesti per iscritto tramite fax 0541 930838 o PEC segreteria.aspdelrubicone@pec.it. L ASP si riserva di pubblicare chiarimenti sugli atti di gara sul sito internet fino a 4 giorni prima della scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte. Tutta la documentazione relativa alla presente procedura può essere prelevata dal sito internet www.aspdelrubicone.it o direttamente presso l Ufficio Affari giuridici appalti e contratti, in San Mauro Pascoli, Via Manzoni, n.19 o richiesto all indirizzo e-mail appaltiecontratti@aspdelrubicone.it. San Mauro Pascoli, lì 9/5/2015 Il responsabile del procedimento 6