Città di Monopoli DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE LAVORI PUBBLICI N. 27 DEL 10/01/2017 RCS N. DTA3-5-2017 Oggetto: Lavori di sistemazione delle aree a parcheggio di Via Cala Fontanelle già sede dei Cantieri Navali. Approvazione degli atti di gara mediante procedura negoziata telematica senza previa pubblicazione del bando da espletare sulla piattaforma del Soggetto Aggregatore Empulia [CUP C61B16000640004 CIG 69399969DD]. VISTO il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO i vigenti Regolamenti Comunali di Contabilità e dei Contratti; VISTO il D.Lgs. n.50 del 18.04.2016 pubblicato sulla G.U. n.91 del 19.04.2016 ed entrato in vigore dalla stessa data, recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; VISTO, per quanto applicabile, il Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, approvato con D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207; VISTO il Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in economia approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n.85 del 03.12.2004; VISTO il D.Lgs. n.165 del 30 marzo 2001. ********* PREMESSO che: - con deliberazione n. 208 del 13.12.2016 la Giunta Comunale ha, fra l altro, approvato il progetto esecutivo dell intervento denominato Lavori di sistemazione delle aree a parcheggio di Via Cala Fontanelle già sede dei Cantieri Navali, avente importo complessivo di 120.000,00, di cui 106.683,54 per lavori ed 13.316,46 per somme a disposizione; - in esecuzione della menzionata deliberazione, con determinazione dirigenziale RCG 1356 del 28.12.2016, il Dirigente dell Area Organizzativa Tecnica III LL.PP. e Manutenzione ha disposto, tra l altro, il
ricorso al mercato quale strumento per l affidamento della prestazione di cui trattasi mediante procedura negoziata di cui agli artt. 36, comma 2 lett. b ed all'articolo 63 del D.Lgs.50/2016 individuando il criterio del minor prezzo (ai sensi dell art.95 c.4 lettera a del D.Lgs.50/2016) sull importo dei lavori posto a base di gara quale criterio di aggiudicazione dell appalto ; CONSIDERATO che: - ai sensi dell art.37, comma 1 del vigente D.Lgs. n.50/2016, Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ; - l art.36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n.50/2016, prevede altresì che le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all'articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti ; - l ANAC, con delibera del Consiglio dell Autorità n.1097 del 26.10.2016, ha recentemente approvato le Linee Guida n.4 di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n.50, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; - il punto 4 di tale documento di consultazione disciplina la procedura negoziata per l affidamento di contratti di lavori di importo pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore a 150.000,00 euro, disponendo, tra l altro, che La stazione appaltante seleziona, in modo non discriminatorio gli operatori da invitare, in numero proporzionato all importo e alla rilevanza del contratto e, comunque, in numero almeno pari a cinque, sulla base dei criteri definiti nella determina a contrarre ovvero dell atto equivalente ; - la Giunta Comunale, con propria deliberazione n.171 del 04.11.2015, ha disposto il proprio indirizzo al fine di aderire al servizio telematico Empulia offerto dal soggetto aggregatore regionale (INNOVAPUGLIA- SARPULIA) ex art.33, comma 3-bis, del Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 12.04.2006 n.163) nelle procedure di acquisizione di lavori, servizi e forniture per l utilizzazione della piattaforma telematica; - in data 09.11.2015, l ing. Angela Pinto, Dirigente dell Area Organizzativa III LL.PP., in qualità di soggetto delegato giusta deliberazione sopra richiamata di G.C. n.171 del 04.11.2015, ha sottoscritto con le modalità prescritte la convenzione con Innovapuglia-Sarpuglia; - la piattaforma telematica Empulia consta di un elenco di operatori economici conforme alle prescrizioni di cui all art.36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n.50/2016, da cui poter individuare, nel rispetto dei principi di non discriminazione, proporzionalità e rotazione, le (almeno 5) imprese qualificate per la categoria e la classifica delle lavorazioni richieste, cui inviare, sempre a mezzo dello strumento telematico, anche a garanzia di trasparenza ed imparzialità, gli inviti a presentare offerta; - che è stato all uopo redatto dalla Area Organizzativa Tecnica Lavori Pubblici in collaborazione con il Servizio Appalti e Contratti, l allegato schema di lettera di invito con annessa modulistica complementare; RITENUTO:
- di dover approvare gli allegati atti di gara, costituiti dai seguenti elaborati: Schema di lettera di invito; Allegato A DGUE; Allegato B Modulo offerta concorrente singolo; Allegato B/2 Modulo offerta ATI; TENUTO CONTO: - che il principio di competenza finanziaria potenziata enunciato nell allegato 4/2 del D.Lgs. n.118/11, stabilisce che le spese sono registrate nelle scritture contabili nel momento in cui si perfeziona giuridicamente l obbligazione, e si imputano all esercizio finanziario in cui l obbligazione diventa esigibile (ossia all esercizio in cui viene resa la fornitura o viene effettuata la prestazione); VISTO: - il nuovo testo dell art.183 T.U.E.L., modificato dal d.lgs 118/11, che al co. 5 recita: Tutte le obbligazioni passive giuridicamente perfezionate, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è perfezionata, con imputazione all esercizio in cui l obbligazione viene a scadenza, secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Non possono essere riferite ad un determinato esercizio finanziario le spese per le quali non sia venuta a scadere nello stesso esercizio finanziario la relativa obbligazione giuridica. Le spese sono registrate anche se non determinano movimenti di cassa effettivi ; DATO ATTO: - che il presente provvedimento non origina movimentazioni contabili; VISTI: - il D.Lgs. n.50/2016; - il D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. (per quanto non in contrasto con quanto disciplinato dal richiamato D.Lgs. n.50/2016); - l art.4 del D.Lgs. n.165/2001 disciplinante gli adempimenti di competenza dirigenziale; - l art.183 del T.U. approvato con D.Lgs. n.267/2000 in merito alle procedure di assunzione delle
prenotazioni e degli impegni di spesa; - il decreto sindacale n.18, prot.1746 del 14.01.2016, con il quale si è provveduto alla distribuzione degli incarichi dirigenziali presso il Comune di Monopoli; - la deliberazione della Giunta Comunale n.143 del 05.08.2015 esecutiva, con la quale sono stati individuati i Responsabili dei Servizi ed è stato conferito agli stessi il potere di assumere atti di gestione; - la deliberazione di Consiglio Comunale n.47 del 21.12.2015 di approvazione del DUP Documento Unico di Programmazione 2016/2018 e del Bilancio di Previsione 2016/2018. DETERMINA 1. DI RICHIAMARE le premesse quali facenti parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. DI INDIRE procedura negoziata telematica senza previa pubblicazione del bando di gara (ai sensi dell art.36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n.50/2016) per l affidamento dei Lavori di sistemazione delle aree a parcheggio di Via Cala Fontanelle già sede dei Cantieri Navali, a cui invitare a presentare offerta almeno cinque ditte iscritte nell Albo fornitori per beni, servizi e lavori presso il portale Empulia, specializzate e qualificate nel settore di cui si tratta (cat. OG3 lavori stradali), da aggiudicare ad un unico operatore con il criterio del minor prezzo (ex art.95, comma 4, lett.a del D.Lgs. n.50/2016), da determinare mediante ribasso percentuale sul prezzo posto a base di gara trattandosi di contratto da stipulare a corpo, fatta salva, ai sensi dell art.97, comma 8 del D.Lgs. n.50/2016, l'esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, qualora detta procedura sia esercitabile; 3. DI APPROVARE a tal fine gli allegati atti di gara, costituiti dai seguenti elaborati: Schema di lettera di invito; Allegato A DGUE; Allegato B Modulo offerta concorrente singolo; Allegato B/2 Modulo offerta ATI. Monopoli, 10/01/2017
IL DIRIGENTE LAVORI PUBBLICI (Pompeo Colacicco) FIRMATO DIGITALMENTE
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto attesta che la presente copia informatica è conforme ai documenti informatici originali, firmati digitalmente, conservati presso il sistema informatico dell Ente. La presente copia di determinazione è pubblicata all Albo pretorio on-line del Comune in data odierna e vi rimarrà esposta per quindici giorni consecutivi. Monopoli, lì 10/01/2017 Il Segretario Generale Christiana Anglana FIRMATO DIGITALMENTE