Workshop Nazionale Proge2o GEOELEC CNR, Roma - 6 novembre 2013 Panorama del quadro autorizza0vo per la ricerca e la concessione di col0vazione di risorse geotermiche in Italia Assunta Donato CNR- IGG
Documento tecnico che definisce il quadro norma:vo e l iter autorizza:vo cui è sogge@a la realizzazione di un impianto geotermico A cura di: Assunta Donato, Alessandro San0lano (DELTAE S.r.L.) Giuseppe Lombardo (CNR- IPCF), Delia Bruno (CNR- IRSA) Supervisione e coordinamento: Adele Manzella (CNR- IGG) Con il contributo di: MiSE, Uffici Regionali e Provinciali (Sicilia, Calabria, Campania, Puglia), UGI In linea con l obiecvo generale del Proge@o VIGOR di fornire ai potenziali futuri u:lizzatori della fonte geotermica informazioni anali:che u:li ad avviare acvità di prospezione e di u:lizzo dell energia da tale fonte (95 pp)
Norma:va nazionale vigente in materia di risorse geotermiche ü Legge 9 agosto 2013 n.98 Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto- Legge 21 giugno 2013, n. 69, recante disposizioni urgen: per il rilancio dell'economia ü Legge 17 dicembre 2012 n.221 Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge 18 o@obre 2012, n. 179, recante ulteriori misure urgen: per la crescita del Paese ; ü Legge 7 agosto 2012 n.134 Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, recante misure urgen: per la crescita del Paese ; ü D.M. 06 luglio 2012 del Ministero dello Sviluppo Economico A@uazione dell art.24 del decreto legisla:vo 3 marzo 2011 n.28, recante incen:vazione della produzione di energia ele@rica da impian: a fon: rinnovabili diversi dai fotovoltaici ; ü DireFva 01 luglio 2011 del Ministero dello Sviluppo Economico DireCva per la prima a@uazione delle modifiche introdo@e dal Decreto legisla:vo 28/2011 al Decreto legisla:vo 22/2010 di riasse@o della norma:va in materia di ricerca e col:vazione delle risorse geotermiche per gli aspec di competenza del MSE- DGRME ; ü D. Lgs. 03 marzo 2011 n.28 A@uazione della direcva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fon: rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direcve 2001/77/CE e 2003/30/CE ; ü D. Lgs. 11 febbraio 2010 n.22 Riasse@o della norma:va in materia di ricerca e col:vazione delle risorse geotermiche, a norma dell ar:colo 27, comma 28, della legge 23 luglio 2009, n.99 ; ü D.P.R. 08 agosto 1994 n. 485 Regolamento recante la disciplina dei procedimen: rilascio di permesso di ricerca e concessione di col:vazione delle risorse geotermiche di interesse nazionale ; ü D.P.R. 27 maggio 1991 n.395 Approvazione del regolamento di a@uazione della legge 9 dicembre 1986, n. 896, recante disciplina della ricerca e della col:vazione delle risorse geotermiche ; ü R.D. 11 dicembre 1933 n.1775 Approvazione del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e sugli impian: ele@rici ü R.D. 29 luglio 1927 n.1443 Norme di cara@ere legisla:vo per disciplinare la ricerca e la col:vazione delle miniere nel Regno.
Classificazione delle risorse geotermiche basata sulla temperatura Ai sensi dell ar:colo 1 del D.Lgs 22/2010 vengono dis:nte: Risorse geotermiche ad alta entalpia (T > 150 C) Risorse geotermiche a media entalpia (90 < T < 150 C) Risorse geotermiche a bassa entalpia (T < 90 C)
Classificazione delle risorse geotermiche basata sulla potenza (MW) erogabile Ai sensi dell ar:colo 1 del D.Lgs 22/2010 e s.m.i sono considerate: Risorse geotermiche d interesse nazionale : ü le risorse geotermiche ad alta entalpia, o quelle economicamente u:lizzabili per la realizzazione di un proge@o geotermico tale da assicurare una potenza erogabile complessiva di almeno 20 MW termici; sono inoltre di interesse nazionale le risorse geotermiche economicamente u:lizzabili rinvenute in aree marine ü i fluidi geotermici ad alta e media entalpia, finalizza: alla sperimentazione, su tu@o il territorio nazionale, di impian: pilota con reiniezione del fluido geotermico nelle stesse formazioni di provenienza e comunque con emissioni nulle, con potenza nominale installata non superiore a 5 MW per ciascuna centrale. Agli impian: pilota che per il migliore sfru@amento ai fini sperimentali del fluido geotermico necessitano di una maggiore potenza nominale installata al fine di mantenere il fluido geotermico allo stato liquido, il limite di 5 MW e' determinato in funzione dell'energia immessa nel sistema ele@rico". Risorse geotermiche d interesse locale: ü le risorse geotermiche a media e bassa entalpia, o quelle economicamente u:lizzabili per la realizzazione di un proge@o geotermico di potenza inferiore a 20 MW termici.
Importan: modifiche saranno apportate al D. Lgs. 22/2010 dall art.30 Disposizioni in materia di energia geotermica del DDL collegato alla legge di stabilità 2014 recante Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell uso eccessivo di risorse naturali. a) Per emissioni nulle si deve intendere un impianto senza emissioni in atmosfera, salvo eventuali perdite sistemiche e comunque nei limi: idonei ad evitare potenziali rischi alla salute umana ed all ambiente, durante il solo ciclo producvo nelle normali condizioni di esercizio b) Agli impian: pilota che necessitano di una maggiore potenza nominale installata al fine di mantenere il fluido geotermico allo stato liquido, il limite di 5 MW e' determinato in funzione dell'energia immessa nel sistema ele@rico si aggiunge quale valore medio annuo di produzione.
Classificazione delle risorse geotermiche basata sulla potenza (MW) erogabile Piccole u0lizzazioni locali: a) le risorse che consentono la realizzazione di impian: di potenza inferiore a 2 MW termici, o@enute mediante l esecuzione di pozzi di profondità sino a 400 metri per ricerca, estrazione ed u:lizzazione di fluidi geotermici o acque calde anche per l eventuale produzione di energia ele@rica con impian: a ciclo binario ad emissione nulla; b) quelle effe@uate tramite l installazione di sonde geotermiche che scambiano calore con il so@osuolo, senza effe@uare il prelievo e la reimmissione nello stesso di acque calde o fluidi geotermici.
Col:vazione risorse geotermiche d interesse nazionale e locale Permesso di Ricerca e Concessione di col0vazione PERMESSO DI RICERCA: Titolo minerario esclusivo che perme@e: Ø Esecuzione rilievi geologici- geochimici- geofisici, pozzi esplora:vi, prove di produzione ecc ; Ø Accertamento dell'esistenza e della consistenza delle risorse geotermiche; Ø Valutazioni tecnico- economiche di u:lizzazione delle risorse. CONCESSIONE DI COLTIVAZIONE: Titolo minerario esclusivo che perme@e: Ø Esecuzione pozzi producvi; Ø Realizzazione impian: ed infrastru@ure; Ø Produzione industriale dei fluidi geotermici.
Col:vazione risorse geotermiche d interesse nazionale e locale Permesso di Ricerca e Concessione di col0vazione Le Autorità competen0 per le funzioni amministra:ve, per il rilascio del permesso di ricerca e della concessione di col:vazione, comprese le funzioni di vigilanza sono: Ø le Regioni o gli en0 da esse delega0 nel cui territorio sono rinvenute le risorse d interesse nazionale e locale Ø il MiSE di concerto con il MATTM che si avvale dell UNMIG per l istru@oria e per il controllo sull esercizio delle acvità, nel caso di rinvenimento di risorse geotermiche nel mare territoriale o nella piawaforma con0nentale italiana Ø il MiSE di concerto con il MATTM d intesa con la Regione interessata nel caso di sperimentazione di impian: pilota
Risorse geotermiche (Classificazione secondo D.Lgs. 22/2010) Interesse nazionale Interesse locale Fluidi ad alta e media entalpia finalizza: alla sperimentazione di impian: pilota con potenza ele@rica installata non superiore a 5 MW Fluidi ad alta entalpia o tali da assicurare una potenza erogabile complessiva di almeno 20 MW termici Fluidi a media e bassa entalpia* o economicamente u:lizzabili per la realizzazione di un proge@o geotermico di potenza inferiore a 20 MW termici Istanza Permesso di Ricerca da presentare al MiSE 1 (secondo il D.Lgs. 28/2011) Istru@oria pre CIRM (2) Istanza Permesso di Ricerca da presentare alla Regione o ente da essa delegato (secondo il DPR 395/1991 e il DPR 485/1994) Istanza Verifica Assogge@abilità a VIA da presentare alla Regione o ente da essa delegato (secondo il D.Lgs. 152/2006 e s.m.i). Conferenza dei Servizi e parere Ufficio VIA Istanza VIA da presentare al MATTM e alla Regione o ente da essa delegato (secondo il D.Lgs. 152/2006 e s.m.i). Permesso di Ricerca rilasciato dalla Regione o ente da essa delegato Fase Decisoria Risorsa economicamente non sfruwabile Rinvenimento e valutazione della risorsa economicamente sfruwabile Permesso di ricerca rilasciato dal MiSE (1), di concerto con il MATTM (3), d intesa con la Regione Istanza Concessione di col:vazione da presentare alla Regione o ente da essa delegato (secondo il DPR 395/1991 e il DPR 485/1994) Istanza VIA da presentare alla Regione o ente da essa delegato (secondo il D.Lgs. 152/2006 e s.m.i) della sperimentazione della sperimentazione Conferenza dei Servizi e parere ufficio VIA Istanza Concessione di Col:vazione da presentare al MiSE (1) (secondo il D.Lgs. 28/2011) Fasi istru@orie coinciden: con il permesso di ricerca (pre- CIRM 2 ; Istanza VIA; Fase Decisoria) Concessione di Col:vazione rilasciata dalla Regione o ente da essa delegato Concessione di Col:vazione rilasciata dal MiSE (1), sen:to il MATTM (3) e la CIRM (2) (1) Ministero dello Sviluppo Economico (2) Commissione per gli Idrocarburi e le Risorse Minerarie (3) Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare * Risorse geotermiche rinvenute in terraferma
REGIONE SICILIA Regione Autonoma a Statuto Speciale Ø Potestà legislawva esclusiva in materia di "miniere, cave, torbiere e saline Ø In materia di ricerca e col:vazione di risorse geotermiche la norma:va vigente è rappresentata da: Legge Regionale del 3 luglio 2000 n 14 Disciplina della prospezione, della ricerca, della col0vazione, del trasporto e dello stoccaggio di idrocarburi liquidi e gassosi e delle risorse geotermiche nella Regione Siciliana. ARuazione della diresva 94/22. CE e dal Disciplinare Tipo del 30 o2obre 2003 Disciplinare 0po dei permessi di prospezione, di ricerca, concessioni di col0vazione di idrocarburi liquidi e gassosi
REGIONE SICILIA Regione Autonoma a Statuto Speciale Ø Propria normawva ed iter autorizzawvo per la ricerca e col:vazione delle risorse geotermiche differente rispe@o alle disposizioni de@ate dalla norma:va vigente sul territorio nazionale Ø L Autorità competente al conferimento dei :toli minerari è l Assessore Regionale all Energia e ai Servizi di Pubblica UWlità che si avvale, per l istru@oria ed il controllo sull esercizio dell acvità, dell U.R.I.G. Ufficio Regionale per gli Idrocarburi e la Geotermia (Servizio VIII del Dipar:mento dell Energia).
Regione Sicilia Istanza di Permesso di Prospezione (:tolo minerario facolta:vo) da presentare alla Regione - Dipar:mento dell Energia - Assessorato all Energia e ai Servizi di Pubblica U:lità (secondo L.R.14/2000 e Disciplinare Tipo 30/10/2003) Risorse d interesse nazionale e locale Istanza Permesso di Ricerca da presentare alla Regione - Dipar:mento dell Energia - Assessorato all Energia e ai Servizi di Pubblica U:lità (secondo L.R.14/2000 e Disciplinare Tipo) Istanza Verifica di Assogge@abilità a VIA da presentare alla Regione - Assessorato del Territorio e dell Ambiente Servizio 1 VAS- VIA (secondo norma:va nazionale) Conferenza dei Servizi e parere Ufficio VIA Permesso di Ricerca rilasciato dalla Regione con decreto dell Assessore all Energia e ai Servizi di Pubblica U:lità Risorsa economicamente non sfruwabile Rinvenimento e valutazione della risorsa economicamente sfruwabile Istanza Concessione di Col:vazione da presentare alla Regione - Dipar:mento dell Energia - Assessorato all Energia e ai Servizi di Pubblica U:lità (secondo L.R.14/2000 e Disciplinare Tipo) Istanza VIA da presentare alla Regione Assessorato del Territorio e dell Ambiente Servizio 1 VAS- VIA (secondo norma:va nazionale) Conferenza dei Servizi e parere Ufficio VIA Concessione di Col:vazione rilasciata dalla Regione con decreto dell Assessore all Energia e ai Servizi di Pubblica U:lità
sito web: www.vigor- geotermia.it (sezione prodoc )
Grazie per l a2enzione VISIT GEOELEC.EU